Цепляева Валерия Александровна

дело 21-213 судья Борисова Д.А.

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2024 года г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Ретинский Д.А.,

при секретаре Павловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цепляевой В.А. на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 28 декабря 2023 года и решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 21 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тулы от 28 декабря 2023 года №, Цепляева В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с постановлением коллегиального органа Цепляева В.А. обратилась в Советский районный суд г.Тулы с жалобой об его отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого акта.

Решением судьи Советского районного суда г.Тулы от 21 февраля 2024 года постановление административной комиссии муниципального образования г.Тулы от 28 декабря 2023 года оставлено без изменения, жалоба Цепляевой В.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Цепляева В.А. просит об отмене состоявшихся по делу об администрати...

Показать ещё

...вном правонарушении актов, приводя доводы об их незаконности.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом, почтовым отправлением, по адресу электронной почты, а также посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Тульского областного суда. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.

Судья, с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав Цепляеву В.А., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.3 КоАП РФ, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний; подсудность дел об административных правонарушениях судам; подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с п. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ относится к ведению субъектов Российской Федерации, в данном случае городу Туле.

В силу п. 3 ст. 2.1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах установленных полномочий административными комиссиями в Тульской области, создаваемыми в соответствии с законом области (далее - административные комиссии).

В п. 3 ст. 2.2 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО закреплено: административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1-1, 6.4, 6.8, 6.9, 6.11, 6.12, 7.1 - 7.3, 7.5, 8.2, 8.3-1, 8.5, 8.6, 8.6-1, 8.7 (в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения), 8.8 - 8.14, 9.1 настоящего Закона.

Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административного наказания осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 2 Закона Тульской области от 7 декабря 2005 года № 655-ЗТО (в редакции от 25 сентября 2015 года) «Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий»).

Ответственность по п. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» наступает за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266).

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного постановлением администрации г.Тулы от 07 октября 2015 года № 5235 так же предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно пункту 8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как установлено административной комиссией, судьей районного суда и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 10 минут до 15 часов 37 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащее на праве собственности Цепляевой В.А., без внесения платы, установленной п.2 постановления Администрации г.Тулы № 5235 от 07 октября 2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», т.е. с нарушением п.6.5, п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

В качестве доказательств совершения указанного выше правонарушения коллегиальным органом и судьей районного суда приняты следующие доказательства: фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №, свидетельство о поверке № действительное до ДД.ММ.ГГГГ; транзакция парковочного пространства транспортного средства, из которого следует, что владельцем транспортного средства предпринимались попытки оплаты парковочного пространства за стоянку транспортного средства, а именно: первая попытка - ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, которая не была выполнена по причине истечения времени выполнения транзакции; вторая попытка - ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 17 минут, которая также по причине истечения времени выполнения транзакции выполнена не была; третья попытка – ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 07 минут, платеж был отклонён банком.

Данные сведения подтверждаются также письмом МКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28).

Принимая во внимание изложенное, судья областного суда соглашается с выводами административной комиссии и судьи районного суда, что автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий на праве собственности Цепляевой В.А., был припаркован в границах платной городской парковки.

В связи с изложенным, судья областного суда приходит к выводу об обоснованности выводов административной комиссии и судьи районного суда о том, что действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Доводы, приведенные в жалобе, поданной в Тульский областной суд, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда, не согласиться с которой оснований нет.

Доводы жалобы о том, что Цепляевой В.А. оплачивалась парковка автомобиля, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте.

Судья районного суда правомерно учел, что парковка транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, за период с 14 часов 10 минут до 15 часов 37 минут часов ДД.ММ.ГГГГ оплачена не была, при этом доказательств того, что автомобиль покидал в спорный период времени данную парковку, вопреки доводам жалобы, не представлено.

Порядок оплаты и размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками утвержден постановлением администрации г.Тулы от 07 октября 2015 года № 5235.

В соответствии с п. 1 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (далее по тексту - Порядок) и платной городской парковкой особого типа он устанавливает процедуру внесения платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, а также порядок получения и использования абонементов на право пользования на платной основе городскими платными парковками и платной городской парковкой особого типа (парковочными местами) на день, неделю, месяц, квартал.

В соответствии с п. 3, 4 указанных Правил, оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты.

Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пользователь обязан в течение трех часов с момента въезда на парковочное место платной городской парковки особого типа осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке особого типа одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием времени момента фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки, пользователем зафиксировано досрочное снятие ТС с парковочного места одним из способов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (п. 7, 7.1, 7.2 Правил).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и платной городской парковке особого типа и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через "личный кабинет" веб-портала; через мобильное приложение (п. 9 Правил).

Помимо способов оплаты, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, неделя, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Для оплаты посредством отправки SMS пользователю необходимо:

Отправить SMS-запрос на короткий номер 9878 в формате: "Р71*<номер парковочной зоны>*<номер ТС>*<количество часов>".

Дождаться SMS-оповещения о подтверждении оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки или платной городской парковки особого типа.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, то необходимая для оплаты сумма денежных средств переводится со счета мобильного телефона пользователя. Данная операция осуществляется по согласованию с лицом, размещающим ТС. В этом случае пользователь получает от оператора сотовой связи SMS-сообщение о списании средств со счета мобильного телефона. Для продолжения процедуры оплаты размещения ТС пользователь должен акцептовать данную операцию методом, предусмотренным оператором сотовой связи.

Если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, а перевод со счета мобильного телефона пользователя невозможен ввиду отсутствия и/или недостаточности на нем денежных средств либо в связи с ограничениями, установленными оператором сотовой связи для используемого пользователем тарифа сотовой связи, пользователь должен по своему выбору: пополнить виртуальный парковочный счет (и повторить попытку); пополнить счет оператора сотовой связи (и повторить попытку); произвести оплату другим способом, предусмотренным настоящим Порядком; освободить занимаемое парковочное место (п. 12, 12.1., 12.2.,12.3 Правил).

Оплата через "личный кабинет" пользователя на веб-портале доступна для пользователей, зарегистрированных на веб-портале (под регистрацией понимается получение идентификационных данных и создание "личного кабинета" на веб-портале). Для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки или платной городской парковки особого типа необходимо: открыть интернет-страницу по адресу https://tulaparking.ru/ru, перейти по ссылке "Личный кабинет", ввести идентификационные данные - логин и пароль, подтвердить авторизацию, в разделе "Карта парковок" выбрать зону платной городской парковки, заполнить поля "Транспортное средство" (ввести государственный регистрационный номер автомобиля) и "Длительность" (ввести предполагаемое количество часов парковки), нажать кнопку "Оплатить парковку" и дождаться появления в списке активных парковочных сессий оплаченной парковки, если баланс виртуального парковочного счета пользователя недостаточен для оплаты, пользователь должен по своему выбору: пополнить виртуальный парковочный счет (и повторить попытку); произвести оплату другим способом, предусмотренным настоящим Порядком; освободить занимаемое парковочное место (п. 13, 13.1 – 13.6 Правил).

Оплата с помощью мобильного приложения доступна для пользователей, зарегистрированных на веб-портале (для доступа к мобильному приложению и к "личному кабинету" веб-портала используется общая учетная запись). Для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки или платной городской парковки особого типа необходимо: установить мобильное приложение "Парковки Тулы". Для оплаты парковки данным способом необходимо зайти на главную страницу мобильного приложения, ввести идентификационные данные - логин и пароль, подтвердить авторизацию, выбрать зону парковки, заполнить поля "Автомобиль" (ввести государственный регистрационный номер автомобиля) и "Время парковки" (ввести предполагаемое количество часов парковки), нажать кнопку "Оплатить парковку" и дождаться уведомления о подтверждении оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место (п. 14, 14.1 – 14.4 Правил).

Доказательства того, что за период с 14 часов 10 минут до 15 часов 37 минут ДД.ММ.ГГГГ оплата за парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, была произведена, в том числе путем постоплаты, в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что автомобиль, принадлежащий Цепляевой В.А. покидал платную парковку в период времени с 14 часов 10 минут до 15 часов 37 минут ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В связи с изложенным, судья областного суда приходит к выводу об обоснованности выводов административной комиссии и судьи районного суда о том, что действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Также не находит своего подтверждения довод жалобы о том, что Цепляева В.А. не была надлежащим образом извещена судьей районного суда о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление коллегиального органа.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Жалоба на постановление коллегиального органа рассмотрена судьей районного суда в отсутствие Цепляевой В.А. с соблюдением требований части 2 статьи 25.1 и пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изначально рассмотрение жалобы Цепляевой В.А. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тулы от 28 декабря 2023 года назначено судьей Советского районного суда г.Тулы на 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, о чем заявитель была извещена. По ходатайству Цепляевой В.А. рассмотрение жалобы было проведено в ее отсутствие и отложено на 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии рассмотрение жалобы отложено на 12 часов 30 минут 21 февраля 2024 года, о чем Цепляева В.А. извещена почтовым извещением.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения, впоследствии указанное почтовое отправление с судебным извещением на имя Цепляевой В.А. с отметкой «за истечением срока хранения» было возвращено в Советский районный суд г.Тулы.

По общему правилу, гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащим адресам. Не получив извещение судьи районного суда о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление коллегиального органа, Цепляева В.А. распорядилась процессуальными правами по своему усмотрению, что влечет предусмотренные законом правовые последствия.

Кроме того, сведения о рассмотрении жалобы на постановление коллегиального органа, назначенной на 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ были заблаговременно размещены на сайте Советского районного суда г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Цепляева В.А. имела возможность самостоятельно уточнить время судебного заседания.

Требования Цепляевой В.А. о взыскании с оператора парковки компенсации морального вреда в размере 20000 рублей не могут быть рассмотрены в данном судебном заседании, так как подлежат рассмотрению в ином судебном порядке.

Административное наказание назначено Цепляевой В.А. в соответствии с санкцией ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения Цепляева В.А. к административной ответственности не нарушены.

Несогласие Цепляевой В.А. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу об административном правонарушении актами, не является основанием к отмене постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в жалобе, не могут быть признаны в качестве обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административной комиссией и судьей районного суда допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 28 декабря 2023 года и решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 21 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», вынесенные в отношении Цепляевой В.А. оставить без изменения, жалобу Цепляевой В.А. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Свернуть

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2024 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цепляевой Валерии Александровны на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Цепляевой Валерии Александровны,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы Цепляева В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.07.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с указанным постановлением, Цепляева В.А. обратилась в суд с настоящей жалобой, указав, что она произвела оплату парковки по всем правилам двумя транзакциями, сначала за один час парковки, потом за два часа.

Цепляева В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, указал, что постановление административной комиссии было вынесено законно и обоснованно. Согласно имеющимся данным API iOS приложения Цепляевой В.А. 16.11.2023 производилось три попытки оплаты парковки, однако по двум транзакциям истекло время выполнения транз...

Показать ещё

...акции, в последнем случае платеж отклонен банком. То есть денежные средства не были зачислены на счет Парковочного пространства г. Тулы.

Заслушав представителя административной комиссии МО г. Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила), плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

В силу пункта 6.6 Правил пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 16 ноября 2023 года в период времени с 14 часов 10 минут до 15 часов 37 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, 1 (координаты: широта: 54.1961083, долгота: 37.6104500) водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, нарушил п.п. 6.5, 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», а именно разместил указанное транспортное средство без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации г. Тулы №5235 от 7.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Судом установлено, что на 16 ноября 2023 года собственником транспортного средства <данные изъяты>, являлась Цепляева В.А.

Согласно данным API iOS приложения попытка выполнения первой транзакции для оплаты парковки в зоне 1023 предпринималась Цепляевой В.А. 16.11.2023 в 14 часов 10 минут. Однако транзакция не была выполнена по причине истечения времени выполнения транзакции. Вторая попытка оплаты произведена 16.11.2023 в 15 часов 17 минут неудачно, так как истекло время выполнения транзакции. Третья попытка оплаты произведена 16.11.2023 года в 16 часов 07 минут, но платеж был отклонен банком. Таким образом, время парковки с 14 часов 10 минут до 15 часов 37 минут 16.11.2023 оплачено не было.

Из ответа МКУ «Сервисный центр города Тулы» на запрос суда следует, что 16 ноября 2023 года за пользование платным городским пространством в зоне 1023 оплата за автомобиль <данные изъяты>, в период времени с 14 часов 10 минут до 15 часов 37 минут не производилась, денежные средства в систему АИС «Тулапаркинг» не поступали.

Наличие административного правонарушения, вина Цепляевой В.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором № 01АА166, (свидетельство о проверке: С-ДРП 17-11-2022/202106437, действительно до 16.11.2024 года).

Доводы заявителя жалобы о том, что оплата была произведена двумя транзакциями и она полагала, что парковка полностью оплачена основаны на неверном понимании закона и опровергаются представленными доказательствами о проведении транзакций по оплате парковки, из которых следует, что парковка с 14 часов 10 минут до 15 часов 37 минут оплачена не была.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за период времени с 14 часов 10 минут до 15 часов 37 минут 16.11.2023 г. оплата за парковку транспортного средства производилась либо автомобиль в указанный период покидал данную парковку, либо имелись законные основания для размещения автомобиля бесплатно Цепляевой В.А. не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Цепляева В.А. осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечении его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № от 28 декабря 2023 года, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула, Цепляева В.А. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 16.11.2023 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени ею оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения Цепляевой В.А. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Цепляевой В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от 28 декабря 2023 года о привлечении Цепляевой Валерии Александровны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Цепляевой В.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья

Свернуть