Чахчахов Александр Семенович

Судья Клочкова М.Ю. дело № 33-3-3666/2020 26RS0017-01-2019-004234-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 21 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Меньшова С.В.,

судей Луневой С.П., Киселева Г.В.,

при секретаре Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Татарова И.К.

на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 19февраля 2020 года по гражданскому делу по иску Татарова Ивана Константиновича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения о включении в стаж работы периодов работы, об установлении факта работы, о возложении обязанности,

заслушав доклад судьи Луневой С.П.,

УСТАНОВИЛА:

Татаров И.К. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) № от 22.11.2019 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8 (в 2018 году).

С решением пенсионного органа истец не согласен, полагая его незаконным по тем основаниям, что ответчиком необоснованно в стаж не включен период работы истца в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз <адрес> Грузии в 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986; периоды работы истца в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ ...

...им. С. Аттоева») в 1990-1991 г.<адрес> республики, в колхозе им. Калмыкова <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 г.г. в качестве разнорабочего.

Пенсионным органом не были приняты во внимание документы, полученные через Министерство юстиции Российской Федерации, а именно архивная справка о работе и заработной плате Государственного архива Грузии от 22.05.2018 №, нотариальный перевод указанной архивной справки, справка о работе №, выданная Национальным архивом Министерства юстиции Грузии, сопроводительная от 04.04.2019№ Министерства юстиции Российской Федерации, решение Предгорного суда Ставропольского края от 16.07.2019 г.

Между тем, из архивной справки Государственного архива Грузии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно платежных документов в Квемо-Картлийском региональном архиве по Цинцкаройскому животноводческому совхозу/Цинцкаройский совхоз <адрес> в 1979-1984,1986 г.г. подтверждается факт работы истца, заработная плата расписана помесячно по указанным годам (1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986).

Указанная архивная справка была истребована и получена в установленном законом порядке через Министерство юстиции Российской Федерации. В указанном документе присутствуют все необходимые реквизиты и печати, имеется ссылка на номера дел в архивном фонде, следовательно сведения, отраженные в архивной справке обладают необходимым правовым характером и удостоверяют факт работы истца в Цинцкаройском животноводческом совхозе <адрес> Грузии.

Помимо этого, пенсионным органом не были приняты во внимание документы представленные истцом, а именно, справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ выданная местным самоуправлением сельским поселением Безенги, справка о работе №, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> КБР, справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ местным самоуправлением сельским поселением Безенги Кабардино-Балкарской Республики, справка о заработной плате №, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> КБР, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР по тем основаниям, что указанные справки выданы с нарушением требований делопроизводства, угловые штампы на справках содержат только один язык, отсутствуют документы о переименовании колхозов со ссылкой на документы, послужившие основанием к выдаче сельским поселением указанных справок о работе и заработной плате, отсутствуют сведения об отчислениях в Пенсионный фонд Российской Федерации, не предоставлена трудовая книжка за периоды работы до 2005 г.

Далее в обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу необходимо установить юридический факт его работы в колхозе «Путь к коммунизму» с 1990 по 1991 г.г. в качестве разнорабочего, так как согласно стажевой справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой местного самоуправления сельского поселения Безенги, приказ подтвердить не могут.

Аналогичная ситуация сложилась с периодом работы истца в 1992, 1993 г.г. в колхозе им. Калмыкова с Нижний <адрес>, согласно документам администрации <адрес> Кабардино-Балкарской Республики.

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края от 22.11.2019 г. № об отказе в назначении Татарову И.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой пенсии по старости незаконным; включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Татарова И.К. в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз <адрес> Грузии в 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 годах; установить юридический факт работы Татарова И.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 годах Кабардино-Балкарской республики; в колхозе им. Калмыкова <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 годах в качестве разнорабочего; включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Татарова И.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 годах Кабардино-Балкарской республики, им. Калмыкова <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 годах в качестве разнорабочего; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> обязанность произвести перерасчет пенсии Татарову И.К. и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с 21.08.2019 г.

Обжалуемым решением Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Татаров И.К. просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд первой инстанции не выяснил сведения о размере ИПК истца, тем самым нарушил его право на судебную защиту. В нарушение требований п.1 ст. 12 ГПК РФ о состязательности и равноправия сторон, суд, рассматривая иск по существу, при наличии каких-либо сомнений в представленных документах (подписи от имени Конакова И.А.), не поставил вопрос о назначении по делу экспертизы в порядке п.1 ст. 79 ГПК РФ и не направил ни одного судебного запроса в местное самоуправление сельского поселения Безенги Кабардино-Балкарской Республики и в администрацию сельского поселения Нижний Чегем, КБР, для подтверждения работы истца в КБР в рамках заявленных исковых требований об установлении юридического факта. Рассмотрев поданное исковое заявление за одно судебное заседание, суд не дал истцу возможности реализовать своё право на представление доказательств в подтверждение своих доводов и сам уклонился от обязанности по оказанию содействия в этом.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в 2018 году продолжительность страхового стажа должна составить не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 13,8.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. С 01 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.08.2019 Татаров И.К. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Татаров И.К. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.2005.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя Татарова И.К., она оформлена 01.07.2005.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности Татаровым И.К. в пенсионный орган 21.08.2019 представлены следующие документы: свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке, свидетельство о смерти ребенка, решение Предгорного суда Ставропольского края об установлении факта принадлежности документа № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная военным комиссариатом Предгорного района Ставропольского края, справка о работе №, выданная Национальным архивом Министерства юстиции Грузии; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Национальным архивом Министерства юстиции Грузии, архивная справка о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Квемо-Картлийским региональным архивом Государственного архива Министерства юстиции Грузии; нотариальный перевод архивной справки о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная местным самоуправлением сельским поселением Безенги, справка о работе №, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> КБР, справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ местным самоуправлением сельским поселением Безенги Кабардино-Балкарской Республики, справка о заработной плате №, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> КБР, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) № от 22.11.2019 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, на основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ, по причине того, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не соответствует требованиям пенсионного законодательства.

Общий страховой стаж Татарова И.К. составил 11 лет 10 месяцев 26 дней, а ИПК 10,080, в то время как на дату исполнения истцу 60 лет должен составлять не менее 13,8.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные истцом документы, пришел к выводу о том, что указанные документы, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств по делу, поскольку не соответствуют требованиям ч. 6 ст. ст.21 Закона РФ от 25.10.1991 N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации».

Вместе с тем, при разрешении данного спора как юридически значимые подлежали установлению обстоятельства работы Татарова И.К. в спорный период в колхозе «Путь к коммунизму» в период 1990-1991 г.г., в колхозе им. Калмыкова в 1992 и 1993г.г., подтвержденные определенными доказательствами.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд данные обстоятельства, имеющие значение для дела, на обсуждение не вынес, не предложил сторонам представить доказательства, в связи с чем выводы суда сделаны без учета всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

При таком положении в соответствии с частью первой статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду следовало предложить сторонам дополнительно представить суду письменные доказательства, которые бы могли подтвердить факт работы Татарова И.К. в спорный период времени, а также оказать истцу содействие в случае, если такие доказательства самостоятельно он не имеет возможности представить.

Между тем, истцом суду апелляционной инстанции представлены следующие документы, которые в силу вышеизложенного приняты в качестве новых доказательств: запрос адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ главы администрации с.<адрес> Чегемского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение №а от ДД.ММ.ГГГГ, копия книга № расчетов по оплате труда за 1992 год, копия книга № расчетов по оплате труда за 1993 год, запрос адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ главы местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов, стажевая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из лицевых счетов колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия книги № учета расчетов по оплате труда за 1990 год, копия книги учета расчетов по оплате труда за 1999 год, подтверждающие работу Татарова И.К. в колхозе им. Калмыкова <адрес> в качестве разнорабочего в 1992-1993 годах, а также работу истца в колхозе «Путь к коммунизму» (ОАО «ПЗ им.<адрес>») в 1990-1991 годах.

Указанные доказательства судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств, исследованы и оценены в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод жалобы истца о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требований об установлении юридического факта работы Татарова И.К. в колхозе «Путь к коммунизму» (ОАО «ПЗ им.<адрес>») в 1990-1991 годах и в колхозе им. Калмыкова <адрес> в качестве разнорабочего в 1992-1993 годах.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что факт работы истца в 1990-1991 годах в колхозе «Путь к коммунизму» (ОАО «ПЗ им.<адрес>») в качестве разнорабочего, а также в 1992-1993 колхозе им. Калмыкова <адрес> в качестве разнорабочего нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно ответа ГУ Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту Кисловодску СК (межрайонное) от 14.07.2020, отделом назначения перерасчета пенсии рассмотрены документы, которые судом апелляционной инстанции были приняты в качестве новых доказательств и произведен предварительный расчет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Так, страховой стаж Татарова И.К. составил 14 лет 11 месяцев и 27 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 14,451. В результате возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, согласно ответа ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по СК от 13.07.2020 № № при проверке правильности принятого Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонным) решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 22.11.2019 № № было установлено, что Управлением неверно была исчислена продолжительность страхового стажа и величина ИПК Татарова И.К.

В частности, при наличии страхового стажа продолжительностью 11 лет 10 мес. 26 дн., что достаточно для определения права на страховую пенсию по старости (для лиц, достигших нормативного пенсионного возраста в 2018 году, требуется 9 лет), величина Татарова И.К. индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила только 10,080 при требуемой 13,8, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой.

Тогда как, продолжительность Татарова И.К. страхового стажа составила 12 лет 5 мес. 23 дн., величина Татарова И.К. ИПК составила 12,554 (при требуемой 13,8), что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Управлением внесены в вышеуказанное решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости соответствующие изменения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16.05.1997 г., заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 г.г. Татаров И.К. осуществлял свою трудовую деятельность на территории Грузинской ССР.

Как установлено судом, в связи с отсутствием трудовой книжки у Татарова И.К. за периоды работы с 1979 по 1986 г.г., при отсутствии приказов о принятии на работу в совхоз и об увольнении, периоды работы истца в 1979-1986 г.г. в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройское хозяйство были включены пенсионным органом в страховой стаж для назначения пенсии на основании архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Министерством юстиции Грузии, архивной справки о работе и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Квемо-Картлийским региональным архивом Государственного архива Министерства юстиции Грузии по фактически отработанному времени, что подтверждается данными о стаже (л.д. 28).

Таким образом, в страховой стаж включены следующие периоды работы Татарова И.К. в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройское хозяйство: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при разрешении спора судом допущено неправильное применение норм материального права, нарушение процессуального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, решение суда признать законным и обоснованным нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 19февраля 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Татарова Ивана Константиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края от 22 ноября 2019 года № № об отказе в назначении Татарову Ивану Константиновичу 09.01.1958 года рождения трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Татарова И.К. в Цинцкаройском животноводческом совхозе Грузия в 1979, 1980, 1981 годах.

Установить юридический факт работы Татарова Ивана Константиновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 годах Кабардино-Балкарской республики; в колхозе им. Калмыкова <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в 1990-1993 годах в качестве разнорабочего;

Включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Татарова Ивана Константиновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 годах Кабардино-Балкарской республики; им. Калмыкова <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 годах в качестве разнорабочего;

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску произвести перерасчет пенсии Татарову Ивану Константиновичу и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с 21.08.2019 года.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Дело №2-275/2020

УИД 26RS0017-01-2019-004234-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Доценко О.А., с участием представителя истца Татарова И.К., действующего на основании доверенности Чахчахова А.С., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное), действующей на основании доверенности Литвиновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарова Ивана Константиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения, о включении в стаж работы периодов работы, об установлении факта работы, о возложении обязанностей,

Установил:

Татаров И.К. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) № 02-15/35 от 22.11.2019 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже...

... 13,8 (в 2018 году).

С решением пенсионного органа истец не согласен, полагая его незаконным по тем основаниям, что ответчиком необоснованно в стаж не включен период работы истца в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз с. Цинцкаро Тетрицкаройского района Грузии в 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 г.г.; периоды работы истца в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 г.г. Кабардино-Балкарской республики, в колхозе им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 г.г. в качестве разнорабочего.

Пенсионным органом не были приняты во внимание документы, полученные через Министерство юстиции Российской Федерации, а именно архивная справка о работе и заработной плате Государственного архива Грузии от 22.05.2018 г. АА 2018013059-03, нотариальный перевод указанной архивной справки, справка о работе № 182, выданная Национальным архивом Министерства юстиции Грузии, сопроводительная от 04.04.2019 г. № 26/06-2806 Министерства юстиции Российской Федерации, решение Предгорного суда Ставропольского края от 16.07.2019 г.

Между тем, из архивной справки Государственного архива Грузии от 22.05.2018 г. АА 2018013059-03 следует, что согласно платежных документов в Квемо-Картлийском региональном архиве по Цинцкаройскому животноводческому совхозу/Цинцкаройский совхоз Тетрицкаройского района в 1979-1984,1986 г.г. подтверждается факт работы истца, заработная плата расписана помесячно по указанным годам (1979,1980,1981,1982,1983,1984,1985,1986).

Указанная архивная справка была истребована и получена в установленном законом порядке через Министерство юстиции Российской Федерации. В указанном документе присутствуют все необходимые реквизиты и печати, имеется ссылка на номера дел в архивном фонде, следовательно сведения, отраженные в архивной справке обладают необходимым правовым характером и удостоверяют факт работы истца в Цинцкаройском животноводческом совхозе с. Цинцкаро Тетрицкого района Грузии.

Помимо этого, пенсионным органом не были приняты во внимание документы представленные истцом, а именно, справка о работе № 113 от 13.08.2018 г. выданная местным самоуправлением сельским поселением Безенги, справка о работе № 08, выданная 06.09.2018 г. администрацией Чегемского района КБР, справка № 114, выданная 14.09.2018 г. местным самоуправлением сельским поселением Безенги Кабардино-Балкарской Республики, справка о заработной плате № 913, выданная 06.09.2018 г. администрацией Чегемского района КБР, справка о заработной плате № 224 от 05.11.2019 г., выданная администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР, справка о заработной плате № 38 от 05.11.2019 г., выданная администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР по тем основаниям, что указанные справки выданы с нарушением требований делопроизводства, угловые штампы на справках содержат только один язык, отсутствуют документы о переименовании колхозов со ссылкой на документы, послужившие основанием к выдаче сельским поселением указанных справок о работе и заработной плате, отсутствуют сведения об отчислениях в Пенсионный фонд Российской Федерации, не предоставлена трудовая книжка за периоды работы до 2005 г.

Далее в обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу необходимо установить юридический факт его работы в колхозе «Путь к коммунизму» с 1990 по 1991 г.г. в качестве разнорабочего, так как согласно стажевой справке № 114 от 14.09.2018 г., выданной главой местного самоуправления сельского поселения Безенги, приказ подтвердить не могут.

Аналогичная ситуация сложилась с периодом работы истца в 1992, 1993 г.г. в колхозе им. Калмыкова с Нижний Чегем Чегемского района, согласно документам администрации Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики.

Истец, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения ст. ст. 8, 14, 30, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 264 ГПК РФ просил суд:

- признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края от 22.11.2019 г. № 02-15/35 об отказе в назначении Татарову И.К. 09.01.1958 года рождения трудовой пенсии по старости незаконным;

- включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Татарова И.К. в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз с. Цинцкаро Тетрицкаройского района Грузии в 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 годах;

- установить юридический факт работы Татарова И.К. <данные изъяты> года рождения в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 годах Кабардино-Балкарской республики; в колхозе им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 годах в качестве разнорабочего;

- включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Татарова И.К. 09.01.1958 года рождения, периода работы в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 годах Кабардино-Балкарской республики, им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 годах в качестве разнорабочего;

- возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края произвести перерасчет пенсии Татарову И.К. и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с 21.08.2019 г.

В судебное заседание истец Татаров И.К. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил в судебное заседание явку своего представителя Чахчахова А.С.

В судебном заседании представитель истца Татарова И.К., действующий на основании доверенности Чахчахов А.С., исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске. Возражения ответчика полагал несостоятельными, поскольку вины Татарова И.К. в отсутствии подтверждения сведений о работе в спорный период не имеется, при этом в случае возникновения у пенсионного органа сомнений по поводу представленных заявителем документов, ответчик не был лишен возможности истребовать необходимые сведения. Просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное), действующая на основании доверенности Литвинова Н.Н. иск не признала по основаниям и доводам, изложенных в письменных возражениях по иску. Суду пояснила, что учитывая отсутствие трудовой книжки у Татарова И.К. за периоды работы с 1979 по 1986 г.г., при отсутствии приказов о принятии на работу в совхоз и об увольнении, периоды работы истца в 1979-1986 г.г. в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройское хозяйство были включены пенсионным органом в страховой стаж для назначения пенсии на основании архивных справок Министерства юстиции Грузии, по фактически отработанному времени, в связи с чем, доводы истца в указанной части являются несостоятельными.

Далее пояснила суду, что решением пенсионного органа от 22.11.2019 г. в удовлетворении заявления Татарова И.К. было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 г.г. Кабардино-Балкарской республики, в колхозе им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 г.г. в качестве разнорабочего, в том числе ввиду отсутствия трудовой книжки за спорный период, отсутствия сведений об отчислении в Пенсионный фонд РФ, и по мотиву сомнения в подлинности представленных справок о работе № 113 от 13.08.2018 г., № 114 от 14.09.2018 г., № 08 от 06.09.2018 г., № 913 от 06.09.2018 г., № 224 от 05.11.2019 г., № 38 от 05.11.2019 г., поскольку данные документы выданы с нарушением требований делопроизводства, не содержат реквизитов организаций, юридический адрес, контактную информацию, не представлены документы о переименовании колхозов со ссылкой на документы, послужившие основанием к выдаче сельским поселением справок о работе и заработной плате в колхозах «Путь к коммунизму», им. Калмыкова, угловые штампы на справках содержат только русский язык, подписи в справках от имени ФИО5 визуально отличаются. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы выплатного дела ЭВДГ - 4752317, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Татарова И.К. по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составила 9 лет, а минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов 13,8.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанным в городе Москве 16 мая 1997 года, вступившим в силу 28 июня 2002 года, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года (ч. 2 ст. 6).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации (ст. 8).

Согласно ст. 1 Соглашения "трудовой (страховой) стаж" продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии п. 6 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Как следует из материалов дела, 21.08.2019 г. Татаров И.К. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Как видно из материалов дела, Татаров И.К. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.2005 г.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя Татарова И.К. она оформлена 01.07.2005 г.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности Татаровым И.К. в пенсионный орган 21.08.2019 г. представлены следующие документы: свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке, свидетельство о смерти ребенка, решение Предгорного суда Ставропольского края об установлении факта принадлежности документа №2-1099/19 от 16.07.2019 г.; справка № 2/132 от 21.05.2018 г. выданная военным комиссариатом Предгорного района Ставропольского края, справка о работе № 182, выданная Национальным архивом Министерства юстиции Грузии; справка № 02-3/15378 от 11.02.2019 г., выданная Национальным архивом Министерства юстиции Грузии, архивная справка о работе и заработной плате АА 2018013059-03 от 22.05.18 г., выданная Квемо-Картлийским региональным архивом Государственного архива Министерства юстиции Грузии; нотариальный перевод архивной справки о работе и заработной плате АА 2018013059-03 от 22.05.18 г., справка о работе № 113 от 13.08.2018 г., выданная местным самоуправлением сельским поселением Безенги, справка о работе № 08, выданная 06.09.2018 г. администрацией Чегемского района КБР, справка № 114, выданная 14.09.2018 г. местным самоуправлением сельским поселением Безенги Кабардино-Балкарской Республики, справка о заработной плате № 913, выданная 06.09.2018 г. администрацией Чегемского района КБР, справка о заработной плате № 224 от 05.11.2019 г., выданная администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР, справка о заработной плате № 38 от 05.11.2019 г., выданная администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) № 02-15/35 от 22.11.2019 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, на основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ, по причине того, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не соответствует требованиям пенсионного законодательства.

Общий страховой стаж Татарова И.К. составил 11 лет 10 месяцев 26 дней, а ИПК 10,080, в то время как на дату исполнения истцу 60 лет должен составлять не менее 13,8.

По мнению истца, ответчиком неверно был рассчитан его индивидуальный пенсионный коэффициент, необоснованно отказано во включении в страховой стаж периодов работы - в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз с. Цинцкаро Тетрицкаройского района Грузии в 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 годах;

- периодов работы в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 г.г. Кабардино-Балкарской республики, в колхозе им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 г.г. в качестве разнорабочего.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 г.г. Татаров И.К. осуществлял свою трудовую деятельность на территории Грузинской ССР.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости были включены периоды работы истца Татарова И.К. в 1979-1986 г.г. в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз Тетрицкаройского района на основании архивной справки № 182 от 06.02.2019 г., выданной Министерством юстиции Грузии, архивной справки № 02-3/15378 от 11.02.2019 г., выданной Министерством юстиции Грузии, архивной справки о работе и заработной плате АА 2018013059-03 от 22.05.18 г., выданной Квемо-Картлийским региональным архивом Государственного архива Министерства юстиции Грузии, по фактически отработанному времени.

В связи с чем, доводы истца о том, что ему ответчиком было отказано во включении в страховой стаж периодов его работы в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз с. Цинцкаро Тетрицкаройского района Грузии в 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 г.г. не нашли свое объективного подтверждения в процессе рассмотрения спора.

При этом судом учитывается то обстоятельство, что основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки. В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 09.06.2001 N 25-11/412 трудодень является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Учет труда и оценка работ в трудоднях применяются в колхозах с 1930-х годов. Если документами не подтверждено членство в колхозе и в первичных документах колхозника указаны фактические периоды работы или фактически отработанные человеко-дни, стаж учитывается фактически (как наемного работника), т.е. производится подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза.

Как следует из архивной справки от 02.11.2019 г., выданной Министерством юстиции Грузии, книги приказов за 1979-1986 г.г. в Национальный архив Грузии на хранение не поступали, установить их хранение не удалось.

Поскольку у Татарова И.К. отсутствует трудовая книжка в подтверждение периодов работы с 1979 г. по 1986 г., отсутствуют сведения о приеме истца в члены совхоза и о его увольнении, исходя из представленных в материалы дела архивных справок, в которых указаны фактические периоды работы Татарова И.К. и его заработной платы, выданной в установленном законом порядке Министерством юстиции Грузии, пенсионный орган правомерно включил периоды работы Татарова И.К. в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз с. Цинцкаро Тетрицкаройского района Грузии в 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 г.г. не целиком годами, а по фактической продолжительности.

Из материалов дела следует, что при оценке пенсионных прав, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы по представленным истцом Татаровым И.К. справкам о работе и заработной плате № 113 от 13.08.2018 г., выданной местным самоуправлением сельским поселением Безенги, № 114, выданной 14.09.2018 г. местным самоуправлением сельским поселением Безенги Кабардино-Балкарской Республики, № 08, выданной 06.09.2018 г. администрацией Чегемского района КБР, № 913, выданной 06.09.2018 г. администрацией Чегемского района КБР, № 224 от 05.11.2019 г., выданной администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР, № 38 от 05.11.2019 г., выданной администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР.

Основанием к принятию вышеуказанного решения послужило то обстоятельство, что представленные заявителем справки выданы с нарушением требований делопроизводства, не содержат реквизитов организаций юридический адрес, контактную информацию и др); не представлены документы о переименовании колхозов со ссылкой на документы, послужившие основанием к выдаче сельским поселением справок о работе и заработной плате в колхозах «Путь к коммунизму», им. Калмыкова, угловые штампы на справках содержат только русский язык, в нарушение ч. 6 ст. ст.21 Закона РФ от 25.10.1991 N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации", подписи в справках № 08 от 06.09.18, № 913 от 06.09.18 и № 38 от 05.11.19, № 224 от 05.11.19 от имени Конакова И.А. визуально отличаются; отсутствуют сведения об отчислении в Пенсионный фонд РФ, не представлена трудовая книжка за спорный период.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года N 884н, бремя доказывания права на пенсию возложено на заявителя.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена также на самого заявителя (п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Как указывалось выше, основным документом для подтверждения стажа работы является трудовая книжка.

Между тем, в целях пенсионного обеспечения периоды трудовой деятельности могут быть подтверждены справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Оценивая представленные истцом справки о работе и заработной плате № 113 от 13.08.2018 г., выданной местным самоуправлением сельским поселением Безенги, № 114, выданной 14.09.2018 г. местным самоуправлением сельским поселением Безенги Кабардино-Балкарской Республики, № 08, выданной 06.09.2018 г. администрацией Чегемского района КБР, № 913, выданной 06.09.2018 г. администрацией Чегемского района КБР, № 224 от 05.11.2019 г., выданной администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР, № 38 от 05.11.2019 г., выданной администрацией сельского поселения Нижний Чегем, КБР суд приходит к выводу о том, что указанные документы, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств по делу, поскольку в справках № № 38, 224 от 05.11.2019 г. подписи от имени Конакова И.А. визуально отличаются от подписи того же лица в справках № №113,08 от 06.09.2018 г., угловые штампы в справках №№ 113,114 не соответствуют требованиям ч. 6 ст. ст.21 Закона РФ от 25.10.1991 N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации", не содержат реквизитов организации, их выдавшей, помимо этого, указанные выше справки не содержат какого-либо указания на первичные документы, на основании которых они выданы, а также не содержат каких-либо сведений о том, что сельское поселение Безенги Кабардино-Балкарской Республики, администрация сельского поселения Нижний Чегем, КБР правомочно выдавать указанные справки.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия архивных документов, записей в трудовой книжке за спорный период или иных документов, подтверждающих факт работы истца в должности разнорабочего в колхозах «Путь к коммунизму» Кабардино-Балкарской республики, им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики, суд приходит к выводу о том, что Татаровым И.К. не представлены предусмотренные законом доказательства, подтверждающие факт его работы в колхозе «Путь к коммунизму» в период 1990-1991 г.г., в колхозе им. Калмыкова в 1992 и 1993 г.г.

Исходя из изложенного, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения пенсионного органа от 22.11.2019 г. № 02-15/35 незаконным; о включении в стаж периодов работы в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз с. Цинцкаро Тетрицкаройского района Грузии в 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 г.г.; об установлении юридического факта работы истца в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 г.г. Кабардино-Балкарской республики, в колхозе им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 г.г. в качестве разнорабочего; о включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периодов работы истца периода работы в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 г.г. Кабардино-Балкарской республики, им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 г.г. в качестве разнорабочего; о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии истцу и назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с 21.08.2019 г. не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Татарова Ивана Константиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края от 22.11.2019 г. № 02-15/35 об отказе в назначении Татарову Ивану Константиновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой пенсии по старости незаконным; о включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Татарова Ивана Константиновича в Цинцкаройском животноводческом совхозе/Цинцкаройский совхоз с. Цинцкаро Тетрицкаройского района Грузии в 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986 годах; об установлении юридического факта работы Татарова Ивана Константиновича 09.01.1958 года рождения в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 годах Кабардино-Балкарской республики, в колхозе им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 годах в качестве разнорабочего; о включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Татарова Ивана Константиновича 09.01.1958 года рождения, периода работы в колхозе «Путь к коммунизму» (в настоящее время ОАО «ПЗ им. С. Аттоева») в 1990-1991 годах Кабардино-Балкарской республики, им. Калмыкова с. Нижний Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики в 1992 и 1993 годах в качестве разнорабочего; о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии Татарову Ивану Константиновичу и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с 21.08.2019 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Клочкова М.Ю.

Дело № 2-899/14

Решение

(заочное)

Именем Российской Федерации

город Железноводск 30 октября 2014 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.

при секретаре судебного заседания Шмагринской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чахчахова А.С.

к

Пересаде А.Г.

о взыскании долга,

установил:

Чахчахов А.С. обратился в суд с иском к Пересаде А.Г. о взыскании долга. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он по расписке передал в долг Пересаде А.Г. 126000 рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик возвратил в счёт погашения долга 10000 рублей, в дальнейшем стал уклоняться от уплаты долга в силу чего, просит взыскать с него: оставшийся долг в размере 116000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 520 рублей, оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

В судебное заседание истец Чахчахов А.С. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Ответчик Пересада А.Г. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд в известность не поставил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, правами, предусмотренными ст. 56,57 ГПК РФ не воспользовался, обоснованных возражений и соответствующих доказательств в опровержение существа заявленных исковых ...

...требований не представил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что ответчик уклоняется от явки в судебное заседание, в связи с чем,счел возможным рассмотреть спор в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства

Исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 808 ГК РФ договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда. В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Статьёй 809 ГК РФ предусмотрено, что займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства займодавца, а если займодавцем является юридическое лицо, в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части.

В силу п. 1 ст. 810 ГК РФ заёмщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму в срок и в порядке, предусмотренные договором.

Согласно требованиям ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Недопустимы односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Из содержания указанных выше правовых норм в их взаимосвязи следует, что в подтверждение факта заключения договора займа, считающегося заключенным в момент передачи денег, может быть представлен любой документ, удостоверяющий факт передачи заемщику заимодавцем определенной суммы денежных средств.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец по расписке передал в долг Пересаде А.Г. 126000 рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменной распиской должника, то есть фактически между истцом и ответчиком заключен договор займа.

ДД.ММ.ГГГГ долг был частично возвращён в сумме 10000 рублей.

Оставшаяся сумма долга по договору займа подтверждена истцом документально, ответчиком иные расчеты суммы долга суду не представлены, факт наличия долга по договору займа и размер не оспорен.

В силу изложенного суд считает, что исковые требования Чахчахова А.С. о взыскании суммы долга в указанном размере подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы возмещаются стороне в случае удовлетворения исковых требований. В данном случае, понесённые истцом расхода, связанные с уплатой государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика, ввиду их доказанности и обоснованности.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявления истца в части взыскания с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, который в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст.ст. 807,808, 809,810 ГК РФ, ст.ст. 56,57,98,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чахчахова А.С. к Пересаде А.Г. о взыскании долга удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с Пересады А.Г. в пользу Чахчахова А.С. сумму долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 116000 рублей.

Взыскать с Пересады А.Г. в пользу Чахчахова А.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3520 рублей.

В удовлетворении заявления Чахчахова А.С. о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 15000 рублей отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий,

судья Г.Д. Волошенко