Чайникова Лариса Алексеевна

86RS0№-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Шаньшиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-<данные изъяты>/2020 по исковому заявлению Чайниковой Ларисы Алексеевны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Чайникова Л.А. обратилась в суд с иском к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что является получателем трудовой пенсии по старости, приказом Министерства энергетики Российской Федерации награждена Почетной грамотой за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса России. Решением Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано в связи с тем, что истец не относится к категории граждан, награжденных ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), имеющий трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии не менее 25 лет, так же в разделе IV Перечня наград, которым установлены ведомственные знаки отличия в труде, являющиеся основаниями для присвоения звания «Ветеран труда», отсутствует Почетна...

...я грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

Истец просит признать решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры незаконным, обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присвоить ей звание «Ветеран труда», судебные расходы возложить на ответчика.

Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом № 43п от 18.05.2016 года истец Чайникова Л.А. за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса России награждена Почетной грамотой Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

Чайникова Л.А. является получателем пенсии по старости с 06.04.2019 года, общий трудовой стаж по состоянию на 04.10.2019 года составляет более 27 лет.

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда" на том основании, что вопреки правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2016г. № <данные изъяты>, истец не награжден ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

При этом, рассмотрев заявление истца по основаниям, действовавшим до 30.06.2016г., ответчиком отказано в присвоении звания в виду того, что в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п, отсутствует имеющийся у истца нагрудный знак (письмо Департамента социального развития ХМАО-Югры №15-Исх-<данные изъяты> от 28.10.2019 года).

Кроме этого, ответчик указал, что Министерство энергетики России в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» и отвечающего условиям статьи 7 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, установлена медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» 2 степени (приказ Минэнерго России от 17.02.2017 № 108 «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации»).

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.05.1993 года № 504 «Об утверждении Положения о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации», действовавшем в период принятия решения о награждении истца, установлено право Минтопэнерго России на присвоение лучшим работникам отраслевых почетных званий, а также на награждение в установленном порядке передовых работников отраслей соответствующими нагрудными знаками, почетными грамотами.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2008 года № 11 «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации» (Приложение 1 к приказу Министерства энергетики РФ от 14.07.2008 года № 11) утвержден перечень ведомственных наград Министерства энергетики Российской Федерации, в числе которых указаны Почетная грамота и Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации.

Данный Приказ издан во исполнение пункта 5.2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 года №400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации», которым Министерство энергетики Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

В пункте 5 названного выше Приказа №11 Министерства энергетики Российской Федерации, указано, что приказы о награждении работников, осуществлявших деятельность в топливно-энергетическом комплексе и нефтехимической промышленности, изданные до вступления в силу настоящего Приказа, считаются действительными.

Таким образом, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации применило в отношении истца меры поощрения и наградило Чайникову Л.А. ведомственным знаком отличия в труде.

С учетом того, что Почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации является ведомственной наградой, истец по состоянию на 30.06.2016 года имела трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, за ней сохранилось право на присвоение звания «Ветеран труда».

Правовой смысл пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В соответствии с п.4 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

В п.1 данного Постановления установлено, что Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда».

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования Чайниковой Л.А. к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу Чайниковой Л.А. подлежит взысканию сумма уплаченной им при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чайниковой Ларисы Алексеевны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, удовлетворить.

Признать решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в отношении Чайниковой Ларисы Алексеевны незаконным.

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить Чайниковой Ларисе Алексеевне звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Чайниковой Ларисы Алексеевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 12 марта 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина

Дело № 2-1844/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(об оставлении искового заявления без рассмотрения)

14 июня 2019 года г.Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Султановой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Чайниковой ЛА к Чайникову ОВ о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Чайникова Л.А. обратилась в суд с иском о признании ответчика Чайникова О.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Истец Чайникова Л.А., будучи извещенной посредством вручения повестки и СМС-уведомления, дважды в судебное заседание не явилась, своего представителя в суд не направила, о причинах неявки не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. Ответчик в судебное заседание также не явился.

Принимая во внимание, что истец, не просившая о разбирательстве дела в ее отсутствие, не явилась в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, на основании абзаца 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет иск Чайниковой Л.А. без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 222, 223 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Чайниковой ЛА к Чайникову ОВ о признании утратившим право пользования жилым помещением – оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что по ее ходатайству, суд может отменить определение об оставлении заявления без рассмотрения, если она представит доказательства, подтверждающие...

... уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

СУДЬЯ