Чамеев Роман Анатольевич

УИД 21RS0024-01-2024-000043-47

№ 2-794/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Альгешкиной Г.Н., при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чамеева Романа Анатольевича к Акционерному обществу «Дорэкс», о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

установил:

Чамеев Р.А. обратился в суд с иском к Акционерному обществу « Дорэкс», (далее АО « Дорэкс») о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. Чамеев Р.А., управляя автомобилем <данные изъяты>, принадлежащем ему на праве собственности, в районе <адрес> <адрес> по <адрес> совершил наезд на выбоину в дорожном покрытии, не обозначенную дорожными знаками, в результате чего автомобиль получил механические повреждения. Размеры ямы превышают показатели, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (далее - ГОСТ Р 50597-2017), поэтому истец полагает, что вред ему причинен в результате ненадлежащего содержания ответчиком автомобильной дороги. Согласно заключению эксперта- техника ИП ФИО4, стоимость восстановительного ремонта автомобиля без учета износа составляет 1049 400 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточнений просил взыска...

...ть с АО « Дорэкс») в возмещение убытков 645 200 руб., расходы по оценке ущерба в размере 8 000 руб.

Истец Чамеев Р.А. и его представитель Михайлов В.В., извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика АО «Дорэкс» извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, сведений опричинах неявки в суд не сообщил.

Представители третьих лиц МКУ «УЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары», администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

В соответствии со ст. 12 Федерального закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 24 указанного Закона, участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. Чамеев Р.А., управляя автомобилем <данные изъяты>, принадлежащем ему на праве собственности, в районе <адрес> «<адрес> по<адрес> совершил наезд на выбоину глубиной 15 см, длиной 70 см, шириной 100см в дорожном покрытии, не обозначенную дорожными знаками, в результате чего автомобиль получил механические повреждения, что подтверждается схемой ДТП и сторонами не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что участок дороги, на котором автомобиль истца получил механические повреждения, не соответствовал установленным нормативам, следовательно, исключал безопасное движение транспортных средств, а со стороны ответственного лица не были приняты надлежащие меры для устранения выбоины.

Изложенное свидетельствовало о возникновении у истца права требовать возмещения причиненного в результате данного ДТП ущерба.

Из представленного истцом заключения эксперта ИП ФИО4, № следует, что, размер затрат по проведению восстановительного ремонта транспортного средства по состоянию на дату ДТП составляет 1 049 400,00 руб., с учетом необходимости замены колесного диска и шины переднего левого колеса и колесного диска заднего левого колеса( л.д.12-29)

За проведение оценки ущерба истцом оплачено 8 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 61Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решение Ленинского районного суда <адрес>Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики по гражданскому делу № по иску Чамеева Р.А. к МКУ «УЖКХ и благоустройства» <адрес> о возмещении ущерба, отказано в удовлетворении исковых требований к МКУ «УЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары о возмещении ущерба, причиненного в результате рассматриваемого дорожно – транспортного происшествия,

При этом суд исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары и АО «Дорэкс», заключен муниципальный контракт № предметом которого является выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и границ городского округа.

По условиям контракта установлено, что подрядчик принял на себя обязательства выполнить на объекте работы по ремонту автомобильных дорог г. Чебоксары в сроки, предусмотренный контрактом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( пункты 3.1.1, 3.1.2, 4.2 контракта); обеспечить надлежащее поддержание дорог в безаварийном состоянии; сцелью предупреждения аварийных ситуаций обязался выставлять дорожные ограждения и предупреждающие знаки в местах аварийных провалов, просадок и разрушений дорожного покрытия, на время до их устранения или восстановления непосредственно на всех объектах.Аварийные разрушения и деформации, которые могут быть причиной ДТП, устранить независимо от сезона в течение года в постоянном режиме без письменной заявки заказчика на отдельных участках проезжей части и тротуарах автомобильных дорог с применением горячих и литых асфальтобетонных смесей ( раздел 7 контракта).

Так же АО «Дорэкс» приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, в том числе работ по ямочному ремонту дорог. (Приложения № к контракту).

Улица Пристанционная г. Чебоксары включена в перечень автодорог г. Чебоксары, передаваемых на текущее содержание в соответствии с Контрактом (раздел 11, таблица №).

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Контракта стороны предусмотрели, что подрядчик компенсирует заказчику убытки за ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами и ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие выполнения Подрядчиком работ по Контракту или вследствие нарушения имущественных и иных прав.

Анализируя изложенное, Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики пришел к выводу, что обязанность по надлежащему содержанию участка дороги в районе <адрес>, по условиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, была возложена на АО «Дорэкс», а не на МКУ «УЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары.

С учетом вышеизложенного, исходя из того, что участок дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие ДД.ММ.ГГГГ, закреплен для содержания и ремонта за АО «Дорэкс», а условиями муниципального контракта №_№ предусмотрено, что именно АО «Дорэкс» несет ответственность перед третьими лицами, в том числе, за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий и учитывая, что дорожно-транспортное происшествие имело место в результате ненадлежащих действий АО «Дорэкс», которым не были предприняты меры по своевременному устранению помех для движения на указанном участке дороги, а также меры по информированию участников дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, суд приходит к выводу о том, что ответственным за причинение вреда является АО «Дорэкс».

Согласно заключению эксперта №) <данные изъяты> РФ, проведённого в рамках гражданского дела №, рассмотренного Ленинским районным судом <адрес> Республики следует, что при условии, что диск заднего левогоколеса требовалзамены, стоимость восстановительного ремонта транспортного средства <данные изъяты> от повреждений,полученных в ДТП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на время проведения экспертизы составляет с учетом износа 410 000,00 руб., без учета износа 645 200,00 руб.

Не доверять данному экспертному исследованию у суда оснований не имеется. Расчеты произведены экспертом в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении.

Размер ущерба в размере 645 200,00 руб.ответчиком не оспаривается.

Таким образом, с ответчика ООО «Дортех» в пользу истца подлежит взысканию ущерб в размере 645 200,00 руб.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате услуг специалиста в размере 8 000 руб., несение которого подтверждено кассовым чеком от 20.10.2022 (л.д. 11),

Поскольку истцом государственная пошлина при подаче иска не была оплачена, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9652 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Акционерного общества «Дорэкс», ИНН 2130018010 в пользу Чамееева Романа Анатольевича, <данные изъяты> в счет возмещения ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, 645 200 руб., расходы по оценке ущерба в размере 8 000 руб.

Взыскать с Акционерного общества «Дорэкс», ИНН 2130018010 в пользу в доход местного бюджета муниципального образования города Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в размере 9652 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Н. Альгешкина

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2024 г.

Докладчик Порфирьева А.В. Апелляц. дело № 33-4778/2023

Судья Евстафьев В.В. Дело № 2-503/2023

УИД 21RS0023-01-2022-006095-51

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 ноября 2023 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В., судей Уряднова С.Н., Димитриевой Л.В. при секретаре судебного заседания Семеновой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Чамеева Романа Анатольевича к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» города Чебоксары о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, поступившее по апелляционной жалобе представителя Чамеева Р.А. – Михайлова В.В. на решение Ленинского районного суда города Чебоксары от 29 августа 2023 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Чамеев Р.А. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» города Чебоксары (далее – МКУ «УЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары) о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.

Требования мотивированы тем, что в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 10.10.2022 вследствие наличия дефекта проезжей части дорожной сети в виде выбоины, принадлежащее истцу транспортное средство <данные изъяты>, получило механические повреждения. Наличие выбоины, имеющиеся на участке дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие, зафиксировано в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2022. 13.10.2022 был осуществлен осмотр транспортного средства истца в присутствии представителя ответчика. Для определения рыночной стоимости восстановительного ремонта транспортного средства Чамеев Р.А. обратился к ИП Ф...

...ИО4, заключением которого стоимость восстановительного ремонта определена в размере 1049400 руб.. В последующем, по результатам проведенной по делу судебной экспертизы, стоимость восстановительного ремонта была установлена в размере 645200 руб., которые истец, уточнив требования, и просил взыскать с МКУ «УЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары, как с лица, на балансе которого находится данный участок автомобильной дороги, и которое несет обязательства по содержанию дорожного полотна, наряду с расходами на проведение оценки – 8000 руб., расходами по оплате государственной пошлины – 13447 руб.

Решением Ленинского районного суда города Чебоксары от 29.08.2023 в удовлетворении требований Чамеева Р.А. отказано.

Не согласившись с судебным актом, представитель истца Чамеева Р.А. – Михайлов В.В. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, в которой выражает несогласие с выводом суда о том, что МКУ «УЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары является ненадлежащим ответчиком по делу, полагая, что обязанность по обеспечению сохранности автомобильной дороги, контролю за надлежащим состоянием дорожного полотна, на котором произошло ДТП, возложена на ответчика.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Михайлов В.В. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнительно указал на неверное толкование судом условий муниципального контракта, возлагающих на подрядчика обязанность компенсировать заказчику убытки за ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами и ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие выполнения подрядчиком работ по контракту или вследствие нарушения имущественных и иных прав, тогда как данное условие возлагает обязанность возмещения убытков третьим лицам, которым причинен вред, самим подрядчиком - АО «Дорэкс», а не МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства».

Представитель третьего лица АО «Дорэкс» Никифорова М.В. также полагала решение суда подлежащим отмене.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Чамеев Р.А. является собственником автомобиля <данные изъяты>

Судом установлено, что около 20 часов 10.10.2022 Чамеев Р.А., управляя принадлежащим ему транспортным средством, возле <адрес> «Г» по <адрес> совершил наезд на препятствие в виде выбоины размером: длина – 70 см, ширина – 100 см., глубина – 15 см., находящейся на проезжей части, в результате чего автомобиль получил механические повреждения (повреждение переднего левого колеса – диска и шины). На момент ДТП ограждения соответствующего участка дороги, предупреждающие дорожные знаки, отсутствовали. Размеры выбоины превышает допустимые размеры, установленные ГОСТ Р 50597-2017.

Для определения величины материального ущерба Чамеев Р.А. обратился к эксперту-технику ИП ФИО4, заключением которого № стоимость ремонта транспортного средства истца, поврежденного в результате ДТП от 10.10.2022, с учетом необходимости замены колесного диска и шины переднего левого колеса и колесного диска заднего левого колеса, составила 1 049400 руб. Расходы истца на оценку ущерба составили 8000 руб..

По ходатайству ответчика по делу была назначена судебная автотехническая экспертиза, производство которой было поручено ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации.

Из заключения судебной экспертизы № (№), выполненному экспертом ФБУ Чувашская ЛСЭ МЮ РФ 17.07.2023, следует, что при условии, что диск заднего левого колеса требовал замены, стоимость восстановительного ремонта ТС <данные изъяты>, от повреждений, полученных в ДТП от 10.10.2022 по состоянию на время проведения экспертизы составляет: с учетом износа 410000 руб., без учета износа 645200 руб..

Истец, полагая, что ДТП произошло в результате ненадлежащего содержания дорожного полотна ответчиком, обратился в суд с вышеуказанным иском о взыскании ущерба к МКУ «ЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары.

Разрешая исковые требования Чамеева Р.А., проанализировав условия заключенного 01.08.2022 между МКУ «ЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары и АО «Дорэкс» муниципального контракта №_83507 на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и границ городского округа, руководствуясь положениями ст. 210, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федеральных законов № 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", № 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу, что МКУ «ЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары не является лицом, ответственным за причинение ущерба истцу, в связи с чем отказал в удовлетворении требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, основанными на юридически значимых обстоятельствах, относящихся к предмету доказывания по делу, при правильном применении норм материального права.

В данном случае, по доводам апелляционной жалобы истца, предметом проверки является ответственность обозначенного им ответчика по возмещению ущерба вследствие дорожно-транспортного происшествия.

Как следует из дела, в целях обеспечения соответствия автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа требованиям эксплуатационного состояния, установленного нормами ГОСТ Р 50597-2017, МКУ «ЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары, являясь заказчиком, 01.08.2022 заключило муниципальный контракт№_83507 на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и границ городского округа (далее - Контракт) с АО «Дорэкс» как подрядчиком.

Согласно п. 1.2 контракта, требования, предъявляемые к выполненным работам, а также последовательность действий при выполнении работ и другие условия определяются в Описании объекта закупки (Приложение № 1 к настоящему Контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Пунктами 3.1.1, 3.1.2, 4.2 Контракта установлено, что подрядчик принял на себя обязательства выполнить на объекте работы по ремонту автомобильных дорог в сроки, предусмотренные контрактом, с 01.08.2022 по 31.10.2022.

Согласно пунктам 1, 2 Описания объекта закупки на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа (Приложение № 1 к Контракту от 01.08.2022):

- наименование работ - содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа.

- место выполнения работ: г. Чебоксары.

При производстве работ по содержанию дорожного покрытия, водоотводных систем, элементов обустройства дорог, искусственных сооружений, а также прочих работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Подрядчик обязан обеспечить надлежащее поддержание дорог в безаварийном состоянии.

Под надлежащим поддержанием состояния автомобильных дорог в безаварийном состоянии понимается обеспечение нормативного состояния дорог, искусственных сооружений и других элементов обустройства в соответствии с требованиями настоящего описания объекта закупки, нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики и г. Чебоксары, регулирующих данную сферу деятельности.

С целью предупреждения аварийных ситуаций Подрядчик обязательно выставляет дорожные ограждения и предупреждающие знаки в местах аварийных провалов, просадок и разрушений дорожного покрытия, провалившихся или не имеющих крышки люков смотровых колодцев или решеток колодцев ливневой канализации на время до их устранения или восстановления непосредственно на всех объектах, закрепленных за Подрядчиком согласно контракта.

Из содержания Контракта, Приложения № 1 - Описание объекта закупки - следует, что АО «Дорэкс» приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, в том числе работ по ямочному ремонту дорог.

Согласно разделу 2 Описания объекта закупки, работы выполняются в полном соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-03 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», ГОСТР 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Правилами благоустройства города Чебоксары, утвержденными Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 №1006, техническим заданием, строительными нормами и правилами и иными действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами.

При производстве работ по содержанию дорожного покрытия, водоотводных систем, элементов обустройства дорог, искусственных сооружений, а также прочих работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Подрядчик обязан обеспечить надлежащее поддержание дорог в безаварийном состоянии.

Под надлежащим поддержанием состояния автомобильных дорог в безаварийном состоянии понимается обеспечение нормативного состояния дорог, искусственных сооружений и других элементов обустройства в соответствии с требованиями настоящего технического задания, нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики и г.Чебоксары, регулирующих данную сферу деятельности.

С целью предупреждения аварийных ситуаций Подрядчик обязательно выставляет дорожные ограждения и предупреждающие знаки в местах аварийных провалов, просадок и разрушений дорожного покрытия, провалившихся или не имеющих крышки люков смотровых колодцев или решеток колодцев ливневой канализации на время до их устранения или восстановления непосредственно на всех объектах, закрепленных за Подрядчиком согласно контракту. Несет ответственность за удаление предметов с проезжей части и тротуаров. Также следит за недопущением наличия стоячей воды на проезжей части и тротуарах. Несет полную ответственность за техническое состояние сетей ливневой канализации (в том числе своевременное закрытие крышек, люков, решеток).

Подрядчик незамедлительно информирует Заказчика об аварийных провалах и просадках дорожного покрытия, тротуаров; об аварийных неисправностях люков смотровых колодцев инженерных сетей и решеток колодцев ливневой канализации; о фактах проведения работ на проезжей части и тротуарах; о выявленных нарушениях технологии производства работ организациями, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт на улично-дорожной сети города Чебоксары.

Автомобильные дороги и все элементы их обустройства, поврежденные в процессе производства работ, должны восстанавливаться Подрядчиком своими силами и за счет своих средств до первоначального нормативного состояния.

В разделе 7 (Ямочный ремонт дорог) пункта 5 (Наименование работ) Описания объекта закупки на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа приведены требования к качеству: с целью предупреждения аварийных ситуаций Подрядчик обязательно выставляет дорожные ограждения и предупреждающие знаки в местах аварийных провалов, просадок и разрушений дорожного покрытия. Аварийные разрушения и деформации, которые могут быть причиной ДТП, устраняются независимо от сезона в течение года в постоянном режиме без письменной заявки заказчика на отдельных участках проезжей части и тротуарах автомобильных дорог с применением горячих и литых асфальтобетонных смесей. В целях устранения выбоин, проломов, просадок, пучин, сдвигов, волн, гребенок, колей, сетки трещин, выкрашивания производится восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках проезжей части и тротуаров дорог картами, размерами согласно Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 (п.7.2).

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от 10.10.2022 следует, что ДТП с участием автомобиля истца произошло вследствие наезда транспортного средства возле <адрес> «Г» по <адрес> на выбоину, размером: 1,0x0,70x0,15м. На схеме ДТП не отражено наличие каких-либо ограждений выбоины или иных предупреждающих дорожных знаков.

<адрес> включена в перечень автодорог г.Чебоксары, передаваемых на текущее содержание в соответствии с Контрактом (раздел 11, таблица № 1 (л.д.62 оборотная сторона), в связи с чем определения перечня дорог, где надлежит выполнить ямочный ремонт, не требовалось.

Пунктом 3.1.13 Контракта стороны предусмотрели, что подрядчик компенсирует заказчику убытки за ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами и ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие выполнения Подрядчиком работ по Контракту или вследствие нарушения имущественных и иных прав.

Согласно абзацам 2 и 6 пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения имеют право: свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил; получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения; на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного Закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 2 статьи 28 Закона).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения (п.13).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 50597-2017, выполнение установленных настоящим стандартом требований должно обеспечиваться организациями, осуществляющими содержание дорог и улиц, владельцами железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТа Р50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2или более.

Верховный Суд Российской Федерации в приведенной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июля 2018 года, правовой позиции указал, что ответственность за повреждение транспортного средства в результате его наезда на выбоину в дорожном покрытии лежит на организации, ответственной за содержание автомобильной дороги.

Ранее в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года, Верховный Суд Российской Федерации также указывал, что ответственность за вред, причиненный автомобилю в результате ДТП, происшедшего в связи с повреждением дорожного покрытия, лежит на организации, которая приняла на себя обязательства по содержанию дороги.

Поскольку в ходе судебного разбирательства дела установлено и сторонами не оспаривается, что обязанность по содержанию участка автомобильной дороги, на которой произошло ДТП, в соответствии с нормативными требованиями на момент ДТП по условиям муниципального контрактаот 01.08.2022 лежала на АО «Дорэкс», выводы суда первой инстанции, что именно указанное лицо является надлежащим ответчиком по заявленным истцом исковым требованиям, а не МКУ «УЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары, выполнявшее функции заказчика работ по содержанию дорог, являются правильными.

Вопреки доводам стороны истца, по условиям этого муниципального контракта МКУ «УЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары не принимало на себя обязательств перед АО «Дорэкс» по возмещению вреда третьим лицам за вред, причиненный подрядчиком вследствие ненадлежащего содержания автомобильных дорог. Напротив, согласно п. 3.1.13 данного контракта, Подрядчик обязался компенсировать Заказчику все убытки за ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие недобросовестного выполнения подрядчиком работ по настоящему контракту или вследствие нарушения имущественных и иных прав.

В данном случае удовлетворение требований истца основано на положениях статей 1064 ГК РФ, поэтому положения пункта 3.1.13 Контракта, на которое ссылается сторона истца в несогласие с постановленным решением, определяющего значения не имеют.

При таких обстоятельствах с решением об отказе во взыскании с МКУ «УЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары в пользу Чамеева Р.А. ущерба судебная коллегия соглашается.

Принятие такого решения не лишает права истца на предъявление иска к АО «Дорэкс».

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Чамеева Р.А. – Михайлова В.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В.Порфирьева

Судьи: Л.В.Димитриева

С.Н.Уряднов

Мотивированное апелляционное определение составлено 23.11.2023.

Гр. дело № 2-503/2023

УИД 21RS0023-01-2022-006095-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Хмыровой А.А.,

с участием представителя ответчика МКУ «УЖКХ и благоустройства», являющегося также представителем третьего лица Администрации г. Чебоксары Гаврилова С.Н.,

представителя третьего лицаАО «Дорэкс» Никифоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чамееева Романа Анатольевичак МКУ «УЖКХ и благоустройства» о возмещении материального ущерба от ДТП,

у с т а н о в и л :

Истец обратился с иском к ответчику, ссылаясь на то, что дата произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля ------ принадлежащего истцу на праве собственности. Около 20 часов автомобиль двигался со скоростью, не превышающей установленного ограничения по адрес автомобиль наехал в скрытое от обзора и плохо заметное с водительского места препятствие в виде выбоины, залитую водой на проезжей части. На момент аварии ограждения данного места отсутствовали.

В результате ДТП автомобиль получил механические повреждения.

Истцом на место аварии были вызваны сотрудники ДПС, которые вынесли определение об отсутствии у водителя транспортного средства состава административного правонарушения. В то же время в соответствии с п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, отдельные повреждения ("выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 кв.м, или более д...

...олжны быть устранены в отведенные ГОСТом сроки. Таким образом, можно установить, что выбоина на участке дороги размерами 1,0x0,70x0,15 м. возле дома № 3 «Г» по ул. Пристанционная превышает предельно допустимые размеры.

Если дорожное покрытие не соответствует нормативам, то дорожноэксплуатационные организации должны выставлять знаки, а ночью или в условиях плохой видимости должны быть выставлены ограждения с предупредительными сигнальными огнями. Освещения на том участке дорог не было, ограждения так же отсутствовали.

Состояние дороги находится в прямой причинной связи с данным ДТП, а так как данный участок дороги находится на балансе МКУ "Управление ЖКХ и благоустройства" г.Чебоксары, то оно было обязано содержать ее в надлежащем состоянии.

дата был произведен осмотр поврежденного транспортного средства, с участием представителя ответчика.

Согласно заключению ----- размер затрат по проведению восстановительного ремонта транспортного средства по состоянию на дату ДТП составляет 1 049 400,00 руб., так же истец понес затраты по оплате услуг эксперта в размере 8 000,00 руб..

С учетов выводов эксперта, а также правовой позиции, содержащейся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата ----- "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ" применения ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Как указано в п. 13 вышеназванного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при решении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь ввиду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании вышеизложенного просит взыскать с ответчика МКУ «УЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары в пользу истца Чамеева Романа Анатольевича денежную сумму в размере 1 049 400,00 руб. в счет причиненного вреда имуществу, денежную сумму в размере 8 000,00 руб., уплаченную за составление экспертного заключения; денежную сумму в размере 13 447,00 руб. - возврат госпошлины.

По делу по ходатайству ответчика была назначена судебная автотехническая экспертиза.

По результатам судебной экспертизы представителем истца исковые требования были уточнены. В уточненном исковом заявлении истец просит взыскать с ответчика возмещение вреда в размере 645 200,00 руб., иные требования оставлены без изменения. Дело просят рассмотреть в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика и третьего лица Администрации г. Чебоксары Гаврилов С.Н. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснил, что вопросов к повреждениям переднего левого диска нет, но считают, что задний диск не относится к данному ДТП и мог получить повреждения при иных обстоятельствах. Потому что с момента ДТП и до осмотра эксперта Смирнова автомобиль три дня ездил. На осмотре ТС он сам присутствовал и видел, как автомобиль приехал на осмотр на этих же дисках, не исключается, что повреждения диска заднего колеса он мог получить при иных обстоятельствах. В определении об отказе в возбуждения административного дела указывается повреждение только одного диска. В связи с вышеизложенным, считает, что задний диск необходимо исключить из числа повреждений. Считает, что МКУ «УЖКХ и благоустройства» является ненадлежащими ответчиком, так как за содержание дорог согласно муниципальному контракту отвечает АО «Дорэкс». В их обязанности входит устранение ям, дефектов дороги, выбоин без заявки со стороны заказчика.

Представитель третьего лица АО «Дорэкс» Никифорова М.В. в судебном заседании пояснила, что согласно п.дата муниципального контракта АО «Дорэкс» должно компенсировать заказчику убытки за ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим в следствие выполнения подрядчиком работ по контракту или вследствие нарушений имущественных или иных прав. Согласно п. 3.3.2 контракта заказчик обязан сообщать в письменной форме подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ, в течении двух рабочих дней после обнаружения таких недостатков. Согласно пунктам 3.4.1., 3.4.2. контракта заказчик вправе требовать надлежащего исполнения обязательств по контракту, заказчик вправе требовать своевременного устранения выявленных недостатков. Все обязательства по данному контракту ими исполнены, что подтверждается соглашением о расторжении данного контракта. Контрактом не установлен перечень улиц, по которому они обязаны выполнять ямочный ремонт. В связи сизложенным ответственность лежит на заказчике МКУ «УЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары. Гарантия качества выполненных работ контрактом не установлена.

Суд, обсудив доводы участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего следующие признаки: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами; вину причинителя вреда. Бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.

Судом установлено, что дата произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля ------, принадлежащего истцу на праве собственности, а именно: около 20 часов автомобиль истца по адрес и наехал на препятствие в виде выбоины. На момент аварии ограждения данного места отсутствовали.В результате ДТП автомобиль получил механические повреждения.

Истцом на место аварии были вызваны сотрудники ДПС, которые вынесли определение адрес от дата об отсутствии в действиях водителя Чамеева Р.А. состава административного правонарушения. Зафиксированы полученные механические повреждения – повреждение переднего левого колеса – диска и шины.

В определении отмечено, что выбоина имела размеры: 1,0x0,70x0,15 м, что зафиксировано также в схеме ДТП. На схеме ДТП не отмечено наличие каких-либо ограждений выбоины или иных предупреждающих дорожных знаков.

Истец провел независимую оценку ущерба, обратившись к ИП ФИО7.

В соответствии с заключением ----- размер затрат по проведению восстановительного ремонта транспортного средства по состоянию на дату ДТП составляет 1 049 400,00 руб., с учетом необходимости замены колесного диска и шины переднего левого колеса и колесного диска заднего левого колеса.

По ходатайству ответчика по делу была назначена судебная автотехническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ----- (2026/04-2), выполненному экспертом ФБУ Чувашская ЛСЭ МЮ РФ, из которого следует, что при условии, что диск заднего левого колеса требовал замены, стоимость восстановительного ремонта ТС ------от повреждений, полученных в ДТП от дата по состоянию на время проведения экспертизы составляет с учетом износа 410 000,00 руб., без учета износа 645 200,00 руб..

Истцом уточнены исковые требования с учетом выводов вышеуказанной судебной экспертизы.

Причиненный истцу материальный ущерб в заявленном размере подлежит возмещению.

В то же время, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику. К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно абзацам 2 и 6 пункта 3 статьи 24 Федерального № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения имею 1 право: свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил; получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения; на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях - причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от В ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу положений пункта 2 статьи 28 этого же Закона пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненноюздоровью или имушеству в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного Закона, требовании технических регламентов липами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Основных положений но допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные липа, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения па отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТР 50597-2017).

Указанным стандартом установлено, что:

п.4.1 Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

п.4.2 В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

п.4.4 До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

п. 5.2.4. покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, отдельные повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 кв.м, или более должны быть устранены в отведенные ГОСТом сроки.

В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

Аналогичные положения воспроизведены в п. 5 ч.1 ст. 7 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики

Положениями пп. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, бремя содержания имущества может быть передано другому лицу по закону или на основании договора.

МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары на чей баланс на праве оперативного управления переданы автодороги г.Чебоксары осуществляет правомочия собственника по владению и использованию этого имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

Как отметил в своем Постановлении Конституционный Суд РФ по делу N 20-П от 23.12.2009, возложение исполнения обязательства на третье лицо - поскольку каких-либо других специальных ограничений для него федеральный законодатель не устанавливает, - может опираться на совершенно различные юридические факты, лежащие в основе взаимоотношений между самостоятельными субъектами гражданского оборота и подлежащие оценке исходя из предусмотренных гражданским законодательством оснований возникновения прав и обязанностей (пункт 1 статьи 8 ГК Российской Федерации), т.е. исполнение большинства обязательств, возникающих из поименованных в Гражданском кодексе Российской Федерации договоров и иных юридических фактов, может быть произведено третьим лицом, которое действует как самостоятельный субъект, от собственного имени.

Верховный Суд Российской Федерации в приведенной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018).утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, правовой позиции указал, что ответственность за повреждение транспортного средства в результате его наезда на выбоину в дорожном покрытии лежит на организации, ответственной за содержание автомобильной дороги.

Ранее в пункте 2 Обзора судебной практики Верховною Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.12.2011. Верховный Суд Российской Федерации также указывал, что ответственность за вред, причиненный автомобилю в результате ДТП, происшедшего в связи с повреждением дорожного покрытия лежит на организации, которая приняла на себя обязательства по содержанию дороги.

В целях обеспечения соответствия автомобильных дорог требованиям эксплуатационного состояния, установленного нормами ГОСТ Р 50597-2017, МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» являясь Заказчиком, реализовывал возложенные на него обязанности посредством заключения государственных контрактов с организациями –подрядчиками.

В данном случае 01.08.2022 между МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» и АО «Дорэкс» был заключен контракт № 22006632_83507 посодержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа.

Согласно п.1.1 контракта Заказчик поручает, а Подрдчик принимает на себя обызательства на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог г. Чебоксары согласно Описанию Объекта закупки (приложение №1 к контракту).

Согласно п.1.1.13 контракта Подрядчик обязан компенсировать Заказчику убытки за ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие выполнения Подрядчиком работ по контракту или вследствие нарушения имущественных или иных прав.

Согласно разделу 2. Описания объекта закупки (приложение №1 к контракту) Работы выполняются в полном соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-03 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», ГОСТР 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Правилами благоустройства города Чебоксары, утвержденными Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 г. №1006, техническим заданием, строительными нормами и правилами и иными действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами.

При производстве работ по содержанию дорожного покрытия, водоотводных систем, элементов обустройства дорог, искусственных сооружений, а также прочих работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Подрядчик обязан обеспечить надлежащее поддержание дорог в безаварийном состоянии.

Под надлежащим поддержанием состояния автомобильных дорог в безаварийном состоянии понимается обеспечение нормативного состояния дорог, искусственных сооружений и других элементов обустройства в соответствии с требованиями настоящего технического задания, нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики и г.Чебоксары, регулирующих данную сферу деятельности.

С целью предупреждения аварийных ситуаций Подрядчик обязательно выставляет дорожные ограждения и предупреждающие знаки в местах аварийных провалов, просадок и разрушений дорожного покрытия, провалившихся или не имеющих крышки люков смотровых колодцев или решеток колодцев ливневой канализации на время до их устранения или восстановления непосредственно на всех объектах, закрепленных за Подрядчиком согласно контракту. Несет ответственность за удаление предметов с проезжей части и тротуаров. Также следит за недопущением наличия стоячей воды на проезжей части и тротуарах. Несет полную ответственность за техническое состояние сетей ливневой канализации (в том числе своевременное закрытие крышек, люков, решеток).

Подрядчик незамедлительно информирует Заказчика:

-об аварийных провалах и просадках дорожного покрытия, тротуаров;

-об аварийных неисправностях люков смотровых колодцев инженерных сетей и решеток колодцев ливневойканализации;

-о фактах проведения работ на проезжей части и тротуарах;

-о выявленных нарушениях технологии производства работ организациями, осуществляющими реконструкцию,капитальный ремонт и ремонт на улично-дорожной сети города Чебоксары.

Автомобильные дороги и все элементы их обустройства, поврежденные в процессе производства работ, должны восстанавливаться Подрядчиком своими силами и за счет своих средств до первоначального нормативного состояния.

Согласно разделу 7.2 Описания, аварийные разрушения и деформации, которые могут быть причиной дорожно-транспортных происшествий устраняются независимо от сезона в течении всего года в постоянном режиме без письменной заявки Заказчика на отдельных участках проезжей части и тротуарах автомобильных дорог с применением горячих и литых асфальтобетонных смесей.

Таким образом, в данном случае, заявки на выполнение работ на участке автодороги, где произошло ДТП, от МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» в АО «Дорэкс» не требовалось.

Как указано выше, муниципальным контрактом установлено, что Подрядчик обязан компенсировать Заказчику убытки за ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами и ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие выполнения Подрядчиком работ по Контракту или вследствие нарушения имущественных и иных прав (п.3.1.13).

Однако МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» не принимало на себя обязательств перед ООО «Дорэкс» по возмещению вреда перед третьими лицам за вред, причиненный подрядчиком вследствие ненадлежащего содержания автомобильных дорог.

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что исходя из буквального толкования условий, предусмотренных муниципальным контрактом, в них идет речь о возмещении самим подрядчиком ООО «Дорэкс» убытков третьим лицам, которым причинен вред, а не МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» и Администрация г. Чебоксары.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований, предъявленных МКУ «УЖКХ и благоустройства» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Чамеееву Роману Анатольевичу в удовлетворении исковых требований к МКУ «УЖКХ и благоустройства» о возмещении материального ущерба от ДТП взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 04.09.2023

копия верна судья: