Чамина Лариса Валентиновна

Дело № 5-21/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Куровское 29 января 2021 г.

Судья Орехово-Зуевского судебного района Московской области Добров Г.Г., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 24.2., 24.3., 24.4., 25.1., 29.7. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ

в отношении Чаминой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженки : <адрес>

проживающей: <адрес>

<адрес>,

к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Чаминой Л.В. 17.11.2020 года возбуждено дело об административном правонарушении – нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по тем основаниям, что 10.10.2020 года Чамина Лариса Валентиновна прибыла на территорию Российской Федерации из Турции рейсом № U6-3576, в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимерной цепной реакции не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных (муниципальных) услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коро...

...навирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

Чамина Л.В. свою вину в совершении правонарушения не признает. Пояснила, что 10.10.2020 года прибыла рейсом из Турции.

Она знала, что по прилету необходимо сдавать анализы на заболевание короновирусной инфекцией. Но не знала какие именно анализы необходимо сдавать.

В медицинском центре г. Ликино-Дулево 12.10.2020 года она сдала кровь на выявление заболевания.

В период отдыха с заболевшими не контактировала. В последствии заболеванием COVID-19 не болела.

Суд, изучив материалы дела:

Протокол об административном правонарушении от 17.11.2020 года;

Объяснение Чаминой Л.В.;

Определение от 17.11.2020 года о передаче дела по подведомственности;

Показания свидетеля Хахалиной Е.П. которая показала, что работает главным специалистом-экспертом Орехово-Зуевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора. По прилету из-за границы в течение трех дней Чамина Л.В. должна была пройти лабораторное исследование методом полимерной цепной реакции и разместить информацию в Едином портале государственных услуг.

Чамина Л.В. прошла исследование на антитела. Свидетель и другие работники Ропотребнадзора разъясняют всем медицинским учреждениям какие исследования необходимо проводить.

Приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Чаминой Л.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из диспозиции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" п. 2.2 Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Чамина Л.В., прибывшая 10.10.2020 рейсом из Турции N U6-3576 на территорию Российской Федерации, в нарушение пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), не заполнила форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ" (hhps://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Как установлено 12.10.2020 года Чамина Л.В., то есть в течение трех дней с момента прибытия в ООО «Новая медицина-2000» сдавала кровь на антитела имунно-ферментным методом, а не методом полимерной цепной реакции, что подтверждается ответом ООО «Новая медицина-2000» на запрос суда.

Прекращая производство по делу, суд в соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", приходит к выводу, что в представленных материалах отсутствуют документы, о том, что Чамина Л.В. является лицом, страдающим коронавирусной инфекцией (COVID-2019), либо лицом с подозрением на такое заболевание и контактировавшим с больными инфекционными заболеваниями лицами, либо является носителем возбудителей, инфекционных болезней, либо не выполнила в установленный срок выданное законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, приходит к выводу, об отсутствии в действиях Чаминой Л.В. состава указанного административного правонарушения.

В связи с тем, что Чамина Л.В., по сути, не является субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании ст., ст. 29.9., 29.10 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чаминой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки : <адрес>, проживающей: <адрес> по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд.

Право на обжалование и порядок обжалования постановления объявлены.

Судья Орехово-Зуевского городского суда

Московской области Добров Г.Г.