Чаплыгин Леонид Николаевич

Дело №5-5680/39-2021

46RS0030-01-2021-013909-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2021 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Буровникова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Чаплыгина Леонида Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцад.<адрес>, гражданина Российской Федерации,разведенного, имеющего несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося пенсионером, инвалидом не являющегося, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол <адрес>/№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ГИАЗ Северного ОП УМВД России по <адрес>, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, Чаплыгин Л.Н., находясь на мемориальном комплексе Памяти павших в годы Великовой Отечественной Войны 1951-1945г.г. по адресу: <адрес>, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном доступном для посещения граждан месте, не являющимся публичным мероприятием, без индивидуальных средств защиты органов дыхания (гигиенические маски), которое повлекло нарушение санитарных норм и правил, а именно п.1 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения коронавирусной инфекции в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», чем совершила ...

...административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Чаплыгин Л.Н. вину не признал, однако обстоятельств совершения административного правонарушения не оспаривал, указав, что о планируемом мероприятии узнал посредством использования мессенджераTelegram, действительно ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов 00 минут находился на мемориальном комплексе Памяти павших в годы Великовой Отечественной Войны 1951-1945г.г. по адресу: <адрес>, <адрес>, однако участия в мероприятии не принимал, а подошел, чтобы познакомиться с участниками, после чего был произведен фотоснимок, при осуществлении которого он спустил маску с лица.

Оценивая представленные доказательства, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения В. к административной ответственности) организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан вобщественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан кжилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В Определении от 24.10.2013 N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории нелюбые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно пункту 4.4. указанных Санитарных правил мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 (ред. от 15.11.2021) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, влифтах.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов 00 минут, Чаплыгин Л.Н., находясь на мемориальном комплексе Памяти павших в годы Великовой Отечественной Войны 1951-1945г.г. по адресу: <адрес>, <адрес>, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном доступном для посещения граждан месте, не являющимся публичным мероприятием, без индивидуальных средств защиты органов дыхания (гигиенические маски).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями Чаплыгина Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ., материалами проверкиУМВД России по <адрес> КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом инспектора по ОП ООПАЗ ООООП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает установленными обстоятельства, свидетельствующие о заранее определенной цели проведения массового мероприятия, единого замысла участников и свободного доступа граждан к участию в нем, и нарушении санитарных норм и правил, как квалифицирующие признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи. Существенных недостатков, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, при его составлении не допущено.

С учетом изложенного, действия Чаплыгина Л.Н. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Обстоятельства, при которых Чаплыгиным Л.Н. совершено данное административное правонарушение, и его действия, не отвечают условиям, при наличии которых согласно статье 2.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возникает состояние крайней необходимости.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, конкретные обстоятельства его совершения, данные о личности Чаплыгина Л.Н., его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственностьотсутствие сведений о совершении Чаплыгиным Л.Н. ранее аналогичных правонарушений, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере – 10 000 рублей.

Назначение избранного вида и размера наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Чаплыгигу Л.Н. указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Чаплыгина Леонида Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Курской области (УМВД России по г. Курску); ИНН 4629016683; КПП 463201001; Код ОКТМО 38701000; номер р/с получателя платежа: 40102810545370000038; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; БИК 013807906; код БК 18811601191019000140, идентификатор 18880446210005553068.

Разъяснить положения ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Судья Буровникова О.Н. Дело №12-18-АК/2022 г.

28 января 2022 года г. Курск

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чаплыгина Л.Н. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении Чаплыгина Леонида Николаевича,

У С Т А Н О В И Л А:

7 декабря 2021 года старшим инспектором ГИАЗ северного ОП УМВД России по г.Курску Коровиной Н.Н. в отношении Чаплыгина Л.Н. составлен протокол 46 АБ №555306/5349 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ по факту того, что 13.11.2021г. в 13 часов 00 минут, Чаплыгин Л.Н., находясь на мемориальном комплексе Памяти павших в годы Великовой Отечественной Войны 1951-1945г.г. по адресу: г.Курск, Никитское кладбище, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном доступном для посещения граждан месте, не являющимся публичным мероприятием, без индивидуальных средств защиты органов дыхания (гигиенические маски), которое повлекло нарушение санитарных норм и правил, а именно п.1 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения коронавирусной инфекции в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», чем совершил административное правонарушение, предусмо...

...тренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 15 декабря 2021 года Чаплыгин Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.7 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чаплыгин Л.Н. просит постановление судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чаплыгин Л.Н., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с п.4.4. указанных Санитарных правил мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года №31 (ред. от 15.11.2021 года) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, влифтах.

Частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан кжилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В определении от 24.10.2013 года №1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Как следует из материалов дела, 13.11.2021 года в 13 часов 00 минут, Чаплыгин Л.Н., находясь на мемориальном комплексе Памяти павших в годы Великовой Отечественной Войны 1951-1945г.г. по адресу: г.Курск, Никитское кладбище, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном доступном для посещения граждан месте, не являющимся публичным мероприятием, без индивидуальных средств защиты органов дыхания (гигиенические маски).

Факт совершения Чаплыгиным Л.Н. административного правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении от 07.12.2021 года; объяснениями Чаплыгина Л.Н. от 07.12.2021 года; материалами проверки УМВД России по Курской области КУСП №19435 от 17.11.2021 года; рапортом инспектора по ОП ООПАЗ ООООП УМВД России по Курской области Фокиной Е.Н. от 16.11.2021 года; фотоматериалами, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

На основании изложенных обстоятельств должностным лицом обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Чаплыгина Л.Н. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Чаплыгина Л.Н. составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в протоколе имеются все необходимые сведения, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматривается.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Чаплыгина Л.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и его виновности в совершении административного правонарушения.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В целом, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении принято при правильной квалификации действий правонарушителя. Вина Чаплыгина Л.Н. в совершении административного правонарушения установлена на основании исследованных доказательств по делу, которые были правильно оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), оснований для переоценки доказательств не имеется. Представленные в дело доказательства являются допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Чаплыгина Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Чаплыгина Л.Н. к административной ответственности не нарушены.

Наказание Чаплыгину Л.Н. назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 15 декабря 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении Чаплыгина Леонида Николаевича оставить без изменения, жалобу Чаплыгина Л.Н. – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Курского областного суда И.А. Курочкина