Чаплышкина Наталья Михайловна

Дело №

Резолютивная часть постановления оглашена 25 декабря 2020 г.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Александрова Е.А., при секретаре Федоровой А.Ю., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чаплышкиной Н. М.

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении Чаплышкиной Н.М. в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Чаплышкина Н.М. вину признала, указала, что после 00-00 часов посетители находились в баре, так как не употребили свой заказ, бар в 00 часов был закрыт, обслуживание прекращено.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федер...

...альный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2019, N 30, ст. 4134) и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Из протокола и материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01-30 сотрудниками полиции было установлено, в помещении бара «Питон», расположенного по адресу: <адрес> администратор бара Чаплышкина Н.М. осуществляла обслуживание граждан с нарушением законодательства обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в нарушение постановления губернатора <адрес> № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не выполнил требование о приостановлении оказания услуг общественного питания в баре в период с 00-00 часов до 08-00 минут и оказала услугу общественного питания в помещении бара, что, по мнению должностного лица, образует состав административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Однако должностное лицо указывает в постановлении на нарушение требований, установленных постановлением губернатора <адрес> № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно пункту 5 постановления губернатора <адрес> № (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предприятиям общественного питания при оказании услуг общественного питания предписано приостановить оказание услуг общественного питания в период с 00 часов 00 минут до 08 часов 00 минут (кроме предприятий общественного питания, осуществляющих организацию питания в гостиницах, зданиях (строениях, сооружениях) железнодорожных вокзалов, аэропортов), исключить проведение массовых мероприятий.

Данное постановление губернатора <адрес> принято в связи с введением на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» на территории <адрес> с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ режима повышенной готовности.

Данным постановлением <адрес> приняты дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и дополнительные меры по защите населения и территории <адрес> до 24:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, в редакции на момент совершения правонарушения.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в <адрес> в с 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности, и до 24-00 часов ДД.ММ.ГГГГ действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, Чаплышкиной Н.М. были нарушены номы права, устанавливающие правила поведения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является специальной по отношению к части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку невыполнение Чаплышкиной Н.М. установленных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес>», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья полагает переквалифицировать действия Чаплышкиной Н.М. с части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, вынуждающих Чаплышкину Н.М. нарушать установленные правила поведения в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, и которые бы не зависели от ее воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина Чаплышкиной Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом 54№ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, иными документами.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Чаплышкиной Н.М. правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, т.е. в минимальных пределах предусмотренных санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Чаплышкину Н. М. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, место регистрации и место жительства <адрес>, паспорт 5001 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, код 542-005) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Получатель: ОП № «Центральный» по <адрес>, ИНН 5406012253, КПП 540601001, ОГРН 1025402494468, р/с 4№

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка <адрес>, БИК банка получателя 045004001, КБК 18№

Назначение платежа: «Административный штраф». ОКТМО: 50701000,

УИН: 18№.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Центральный районный суд <адрес>.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья Е.А. Александрова