Чапурин Максим Сергеевич

дело № 5-172/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Медведево 10 июля 2020 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Мошкин К.Л.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Чапурина М.С.,

представителя МО МВД России «<данные изъяты>» инспектора ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» Хорошавиной Л.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Чапурина М.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно составленному инспектором ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» Хорошавиной Л.С. протоколу об административном правонарушении 12 № ... от <...> года Чапурин М.С. <...> года в 15 часов 45 минут без причины и крайней необходимости выхода из места проживания покинул место жительства в период введенного не территории Республики Марий Эл режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, находился в общественном месте – в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ..., чем нарушил требования подп. «г» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из объяснений представителя МО МВД России «<данные изъяты>» инспектора ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» Хорошавиной Л.С. в судебном заседании устанавливается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чапурина М.С. составлен <...> года при проведении рейда, при этом в этот день в 15 часов 45 минут Чапурин М.С. находился без маски в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ..., нарушив тем самым требования...

... Указа Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19)». Вместе с тем инспектор Хорошавина Л.С. судье пояснила о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано о нахождении Чапурина М.С. в помещении магазина без маски, поскольку протокол является стандартным, но данное упущение не свидетельствует о том, что Чапурин М.С. не подлежит административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Чапурин М.С. в судебном заседании судье пояснил о том, что не признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В протоколе обстоятельства, вмененного ему правонарушения, изложены правильно, однако без маски он зашел лишь в этот магазин, расположенный в доме, в котором он проживает, чтобы сказать находившейся в магазине супруге, какие ей купить сигареты. И, сказав супруге об этом, он (Чапурин) сражу же вышел из помещения магазина на улицу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя МО МВД России «<данные изъяты>» инспектора ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» Хорошавиной Л.С., а также объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Чапурина М.С., судья приходит к следующему.

Согласно подп. «а. 2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от <...> года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № ... (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

В силу подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 64-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а. 2» п. «а» ст. 10 указанного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в Республике Марий Эл» на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подп. «г», «д» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (в редакции от 8 мая 2020 года) на граждан возложена обязанность до 31 мая 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью. Данное ограничение не распространяется, в случае следования на расстояние, не превышающее 1000 метров от места проживания (пребывания), к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 1000 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; занятия физкультурой и спортом на открытом пространстве, прогулки одного из родителей (законного представителя) с детьми на расстоянии, не превышающем 1000 метров от места проживания (пребывания); при обязательном соблюдении следующих требований: находиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественном транспорте (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси), при этом требование о социальном дистанцировании не распространяется при осуществлении прогулок одного из родителей (законного представителя) с детьми.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Чапурину М.С. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Чапурин М.С. ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, им получена копия протокола об административном правонарушении.

Из письменных объяснений Чапурина М.С. от <...> года следует, что он вышел без маски, так как забыл ее дома.

В силу положений ч. ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою виновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ограничение не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, не распространяется в случае следования граждан на расстояние, не превышающее 1000 метров от места проживания (пребывания) к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39.

Представленные судье доказательства не свидетельствуют о том, что Чапурин М.С. следовал на расстояние, превышающее 1000 метров от места проживания (пребывания), к месту приобретения товаров, реализация которых ограничена.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Из существа объяснений, данных Чапуриным М.С. на протяжении всего производства по делу об административном правонарушении, следует, что он находился в помещении магазина без маски, что признается нарушением подпункта «д» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (в редакции от 8 мая 2020 года), согласно которому граждане обязаны находиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Однако указанное нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл в протоколе об административном правонарушении не отражено и соответственно Чапурину М.С. не вменялось.

При таких обстоятельствах в действиях Чапурина М.С. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отсутствует

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В таком положении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чапурина М.С. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Чапурина М.С. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мошкин К.Л.