Чарушина Наталья Геннадьевна

Судья – Реутских П.С.

Дело № 33-1689

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Судневой В.Н.

судей Никитиной Т.А., Степанова П.В.

рассмотрела 27 января 2016 г. в г. Перми материал по частной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Индустриальном районе города Перми на определение судьи Индустриального районного суда города Перми от 04 декабря 2015 года, которым административное исковое заявление к Чарушиной Н.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе города Перми обратилось с административным иском к Чарушиной Н.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Определением судьи Индустриального районного суда города Перми от 04 декабря 2015 года, административное исковое заявление оставлено без движения ввиду несоответствия требованиям ст. 125, п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ и наличия недостатков, а именно непредставления в суд доказательств вручения искового заявления и прилагаемых к нему документов ответчику.

В частной жалобе Управление Пенсионного фонда просит определение судьи отменить. Считает, что исполнена обязанность по направлению административному ответчику процессуальных документов. То, что конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», свидетельствует об уклонении ответчика от получения ...

...корреспонденции. В такой ситуации конверт считается доставленным.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия отменяет определение судьи в связи с нарушениями норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В силу части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Из представленного материала следует, что конверт, направленный истцом в адрес административного ответчика, содержал административное исковое заявление и приложения к нему, что следует из отметки на уведомлении о вручении. Указанный конверт вернулся отправителю ввиду того, что ответчик по указанному адресу не проживает.

Возврат корреспонденции не может являться препятствием для принятия заявления к производству, поскольку в КАС РФ для истца не установлено обязанности самостоятельно устанавливать адрес, по которому административный ответчик в действительности проживает.

Таким образом, у судьи отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без движения.

С учетом изложенного, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Руководствуясь ст. 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Индустриального районного суда города Перми от 04 декабря 2015 года отменить.

Материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Председательствующий

Судьи

№а-2038/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 13 апреля 2016 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке дело по административному иску Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» к Чарушиной Н. Г. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» (далее – административный истец, Управление) обратилось в суд с административным иском к Чарушиной Н. Г. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, указав в его обоснование, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ИФНС по Индустриальному району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком не представлена декларация на доходы физических лиц за 2014 год. Задолженность административного ответчика по страховым взносам за 2014 год составила:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 8571,08 руб. (8*5554,00 руб. (МРОТ) *26% тариф *00 мес.23 дн.): из них 1071,38 руб. предъявлено в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, 7499,70 руб. в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в ра...

...змере 210,16 руб. (5554 руб. (МРОТ) *5,1% тариф * 00 мес. 23 дн.)

По сведениям ИФНС по Индустриальному району г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком не представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год. Задолженность ответчика по страховым взносам за 2015 год составила:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 43838,77 руб. (8*5965,00 руб. (МРОТ) *26% тариф *03 мес.16 дн);

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1074,91руб. (5965,00 руб. (МРОТ) *5,1% тариф * 03 мес. 16 дн.)

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2014 г. ответчику доначислены пени за 2014 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии 251,32 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 11,85 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2015 год ответчику доначислены пени за 2015 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии 964,45 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 23,65 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выставлено требование №, ДД.ММ.ГГГГ требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

До настоящего времени уплата задолженности по страховым взносам и пени ответчиком не произведена. Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени за 2014-2015 г. в общем размере 54 946,19 руб.

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, на исковых требованиях настаивает, пояснил, что до настоящего времени уплата недоимки по страховым взносам и пени ответчиком не произведена.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Дело на основании определения судьи Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в упрощенном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Индустриальному району г.Перми с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) ответчик являлся плательщиком страховых взносов - страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1,2,8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов производится самостоятельно в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком производится не позднее 15 календарных дней с даты прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ … Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 1 300,92 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд (часть 1).

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи (часть 1.2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (часть 2.1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 2.3).

Административным истцом при подаче административного иска в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока (л.д.3).

Аналогичные требования предъявляются и частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 1300,92 руб. административному ответчику установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), соответственно шестимесячный срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. В суд с иском административный истец первоначально обратился ДД.ММ.ГГГГ, после чего в связи с не получением административным истцом извещения о вручении административному ответчику копии искового материала, определением судьи Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ возвращено указанное административное исковое заявление (л.д. 34), это определение и исковой материал были получены административным истцом, как следует из реестра отправки корреспонденции Индустриального районного суда г. Перми (разносная книга курьера) ДД.ММ.ГГГГ (в конце тома).

Суд также учитывает, что направленный почтой административному ответчику исковой материал (ДД.ММ.ГГГГ) был возвращен административному истцу за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ административный истец, имея все необходимые документы для повторной подачи административного иска в суд и достоверно зная, что его административный иск не принят судом, административный иск в суд своевременно не подал. Административное исковое заявление вновь поступило в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1). Никаких уважительных причин для восстановления пропущенного срока в ходатайстве административного истца после ДД.ММ.ГГГГ не приведено и доказательства этого отсутствуют.

Изложенное является основанием к отказу в части иска по требованию о взыскании с административного ответчика недоимки за 2014-2015 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании статей 286, 289 (часть 6) КАС РФ, статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на сумму 7 743,49 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на сумму 45 901,78 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

По указанным требованиям об уплате недоимки административный истец своевременно обратился в суд (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

По сведениям ИФНС по Индустриальному району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком не представлена декларация на доходы физических лиц за 2014 год. Задолженность административного ответчика по страховым взносам за 2014 г. составила:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 8571,08 руб. (8*5554,00 руб. (МРОТ) *26% тариф *00 мес.23 дн.): из них 1071,38 руб. предъявлено в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, 7499,70 руб. в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 210,16 руб. (5554 руб. (МРОТ) *5,1% тариф * 00 мес. 23 дн.)

По сведениям ИФНС по Индустриальному району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком не представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год. Задолженность административного ответчика по страховым взносам за 2015 г. составила:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 43838,77 руб. (8*5965,00 руб. (МРОТ) *26% тариф *03 мес.16 дн);

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1074,91 руб. (5965,00 руб. (МРОТ) *5,1% тариф * 03 мес. 16 дн.)

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2014 ответчику доначислены пени за 2014 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии 251,32 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 11,85 руб. Процентная ставка пени применена равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2015 год ответчику доначислены пени за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии 964,45 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 23,65 руб.

Письменный расчет подлежащих взысканию с административного ответчика сумм суд находит правильным, поскольку он произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств возникновения задолженности в меньшем размере или ее отсутствие суду представлено не было.

С учетом частичного удовлетворения административного иска суд уменьшает размер взыскиваемых сумм с административного ответчика на размер тех требований, которые были выставлены по требованию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), также суд вычитает из общей суммы требований требование о взыскании пени в сумме 235,12 руб., рассчитанной от суммы невзыскиваемой недоимки в размере 1071,38 руб. (л.д. 4 и 5), требование о взыскании пени в сумме 8,67 руб., рассчитанной от суммы невзыскиваемой недоимки в размере 210,16 руб. (л.д. 4 и 5, в расчете указано 11,85 руб. = 3,18 (уже учтено по требованию от ДД.ММ.ГГГГ)+8,67) – по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6 и с оборота).

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1809,36 руб. исходя из следующего расчета (53 401,48 – 20000) : 100*3+800= 1802,04).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 293-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Чарушиной Н. Г. в пользу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» задолженности за 2014-2015 г.г.: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 51338,47 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1074,91 руб., а так же пени, начисленные на задолженность за 2014-2015 г.г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 964,45 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 23,65 руб. Всего 53 401,48 руб.

Взыскать с Чарушиной Н. Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1802,04 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись – А.М. Перевалов