Чащин Виталий Павлович

62RS0005-01-2019-001682-76

№ 2-330/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шинкарук,

с участием представителя истца Савиной А.Н., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Лазутиной А.С., действующей на основании доверенности,

при секретаре Московкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сащин В.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в специальный трудовой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сащин В.П. обратился в суд с указанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что он, Сащин В.П. является пенсионером и ему назначена пенсия по старости. В сельской местности он работал в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - совхоз «Пригородный» плотником; ДД.ММ.ГГГГ - переведён столяром в совхоз «50 - летия СССР»; ДД.ММ.ГГГГ - переведён мастером строителем ТОО «Пригородное»; ДД.ММ.ГГГГ - переведён прорабом в СПК «Пригородное», где работал до ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истец, общий стаж его работы в сельском хозяйстве составил за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 30 лет 5 месяцев 14 дней. В 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости и получил отказ, мотивированный тем, что должность прораба, в которой истец работал в СПК «Пригородное» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует в Списке, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ № — ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период не был засчитан в стаж работы, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с вышеуказанным списком работ, и ГУ УПФР РФ указало, что платежи по страховым взносам СПК «Пригородное» поступали по ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что обязанность по перечислению страховых взносов лежит на работодателе и не перечисление страховых взносов не может являться основанием для исключения трудового стажа из-за отсутствия перечислений по страховым взносам. Истец указывает, что за время его работы в спорном периоде, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он выполнял следующие о...

...бязанности: в полеводстве занимался погрузкой и разгрузкой удобрений для полей, участвовал в посеве яровых и озимых культур, изготавливал скирды из сена и соломы; в животноводстве занимался строительством ферм, складов для хранения зерновых культур, ремонтом полов, кормушек, оконных проёмов и побелкой ферм, заготавливал лес для строительства ферм и зерновых складов, занимался ремонтом хозяйственных построек для обслуживания животноводческих ферм, в связи с чем, истец считает отказ ответчика не законным и нарушающим его право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период он фактически работал мастером-строителем, и характер его работы был связан с обслуживанием, ремонтом и строительными работами зданий, сооружений и помещений в сфере, растениеводства и животноводства. Истец просит обязать ответчика включить период его, Сащин В.П., работы в СПК «Пригородное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве и обязать ответчика произвести расчёт страховой пенсии с учетом указанного периода работы в СПК «Пригородное».

Истец Сащин В.П. о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца Савина А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, считает отказ ответчика в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не законным и не обоснованным. Суду пояснила, что истец в спорный период был назначен на должность прораба, однако фактически продолжал выполнял работу мастера-строителя, считает, что Сащин В.П. не мог быть назначен и работать в должности прораба поскольку не имел необходимого для этого образования и стража работы в строительстве на инженерно-технической должности. Также указывает, что должность прораба соответствует указанному в Списке наименованию «рабочие всех наименований», которые были задействованы в строительстве (обслуживании) охране сельскохозяйственн производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с чем, занимаемая Сащин В.П. должность прораба соответствует Списку. Представитель считает, что довод ответчика об отсутствии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о работе истца с СПК «Пригородное», не заслуживающим внимания, в виду того, что обязанность по перечислению страховых взносов лежит на работодателе и не перечисление страховых взносов не может являться основанием для исключения трудового стажа из-за отсутствия перечислений по страховым взносам.

Представитель ответчика Лазутина А.С., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, суду пояснила, что должность прораба, занимаемая истцом в спорный период работы в СПК «Пригородное», Списком № и Списком № не поименована, указанные списки не подлежат расширительному толкованию. Истец Сащин В.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, оценка пенсионных прав и подсчет периодов работы Сащин В.П. с ДД.ММ.ГГГГ производится на основании сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Согласно выписке из лицевого счета Сащин В.П. сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Пригородное» отсутствует. Представитель ответчика просит суд в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель третьего лица ГУ - ОПФ РФ по <адрес>, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не просил об отложении судебного заседания. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица возражала против удовлетворения исковых требований истца, поддержав позицию ответчика.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Сащин В.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу требований пп. а п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В судебном заседании установлено, что Сащин В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонному) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой работы в сельском хозяйстве.

Из искового заявления истца и пояснений представителя, данных в судебном заседании, следует, что спорным периодом, который истец считает подлежащим включению в трудовой стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве в СПК «Пригородное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец полагает, что должность прораб относится к разделу 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, «Наименование работ, производств сельского хозяйства» - Животноводство и соответствует разделу «Наименование профессий, должностей, специальностей» - рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений п. п. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки Сащин В.П. следует, что согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ, он, истец, переведен с должности мастера-строителя на должность прораба в ТОО «Пригородное» (ТОО «Пригородное» реорганизовано в СПК «Пригородное» на основании решения главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к, Сащин В.П. уволен по собственному желанию.

Согласно пояснениям свидетелей ФИО6 ФИО7, ФИО8, данных ими в судебном заседании, работавших одновременно с истцом и в спорный период в ТОО «Пригородное» и в СПК «Пригородное», основным направлением деятельности предприятия было животноводство. Сащин В.П. с момента перевода в ТОО «Пригородное» и в СПК «Пригородное» выполнял обязанности мастера строителя - занимался строительством ферм, складов для хранения кормов для животных, ремонтировал на фермах полы, кормушки, оконные проёмы, производил другие ремонтные работы хозяйственных построек и ферм, заготавливал лес для строительства и ремонта ферм и складов.

Однако показания свидетелей и доводы стороны истца о том, что он в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял следующие обязанности: в животноводстве занимался строительством ферм, складов для хранения зерновых культур, ремонтом полов, кормушек, оконных проёмов и побелкой ферм, заготавливал лес для строительства ферм и зерновых складов, занимался ремонтом хозяйственных построек для обслуживания животноводческих ферм, в связи с чем, истец считает отказ ответчика не законным и нарушающим его право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период он фактически работал мастером-строителем, и характер его работы был связан с обслуживанием, ремонтом и строительными работами зданий, сооружений и помещений в сфере, растениеводства и животноводства, кроме того он участвовал в заготовке леса для строительства ферм, потому его должность подпадает под предусмотренные Списком должности рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, суд считает несостоятельными, поскольку сама должность истца не предусмотрена Списком, а характер выполняемой им работы в данном случае, не может быть подтвержден лишь свидетельскими показаниями.

Кроме того, в соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, по представлению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, устанавливает тождество работ, производств, профессий, должностей, специальностей, предусмотренных списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным работам, производствам, профессиям, должностям, специальностям в сельском хозяйстве, имевшим иные наименования.

Согласно вышеуказанному квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 должность прораб (производитель работ), не относится к рабочей специальности.

Тождество профессии, в порядке предусмотренном п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 не установлено.

Доводы представителя истца о том, что Сащин В.П. не имел необходимого образования и стажа работы в связи с чем не мог быть назначен на должность прораба, суд не принимает во внимание, поскольку эти обстоятельства не имеют правового значения для разрешения данного спора при наличии приказа о назначении Сащин В.П. и соответствующей записи в трудовой книжке.

Таким образом, оценивая в совокупности, исследованные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о пересчёте страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», у истца отсутствовал требуемый стаж работы в сельском хозяйстве, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Сащин В.П. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264. 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сащин В.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в специальный трудовой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - подпись