Чеберяк Сергей Сергеевич

К делу №5-86/2019

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск 08 октября 2019 г.

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Супрун А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Чеберяк С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Ейскому району при осуществлении миграционного контроля по адресу: <адрес> было выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Чеберяк С.С. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной в миграционной карте (визе) цели въезда в РФ – частная. Фактически осуществлял в период пребывания в РФ трудовую деятельность, что является нарушением ст. 25.10 и п. 2 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Чеберяк С.С., вину в совершенном правонарушении полностью признал и раскаялся. Пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ цель въезда – «частная» с целью найти себе работу. На территории РФ он проживал по адресу: <адрес> Работал разнорабочим сборщиком винограда в КФХ ФИО3, которая предоставляла ему работу на виноградниках (сбор винограда). Договор трудового найма с ним не заключался. На работу вози...

...ли в <адрес>. Работодатель обеспечил питание и проживание в помещении по адресу: <адрес>. Патент на осуществление трудовой деятельности в РФ не получал. Выехать в Республику <данные изъяты> не может, поскольку у него на родине происходят военные действия и нет работы.

Факт совершения Чеберяк С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ помимо признательных показаний Чеберяк С.С., подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Чеберяк С.С., копией его паспорта, миграционной картой, срок действия которой с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. и сведениям СПО «<данные изъяты>» ФМС России, а также объяснением свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ.

Судьей установлено, что Чеберяк С.С., является иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности. Согласно отметки в сведениях Автоматизированной системы Центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России цель визита заявлена как частная, в то время как фактически Чеберяк С.С. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в тепличном комплексе, таким образом, Чеберяк С.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 года № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Чеберяк С.С., его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие на иждивении малолетних детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. рождения и приходит к выводу о назначении ему административного наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как назначение Чеберяк С.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с тем, что выезд из РФ в <данные изъяты> по адресу проживания Чеберяк С.С. в настоящее время затруднителен ввиду сложившейся обстановки в <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <данные изъяты> Чеберяк С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф вносится или перечисляется в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

К делу №5-89/2019

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск Краснодарского края 08 октября 2019 г.

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Супрун А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Чеберяк С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чеберяк С.С. осуществлял трудовую деятельность без получения патента в качестве разнорабочего в КФХ «<данные изъяты> чем нарушил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ, ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут в <адрес>», было установлено, что гражданин <данные изъяты> Чеберяк С.С. осуществлял трудовую деятельность без получения патента в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в КФХ «<данные изъяты>», чем нарушил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ, ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Чеберяк С.С. вину в совершенном административном правонарушении полностью признал и раскаялся. Пояснил, что является гражданином <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – «частная», с целью найти себе работу. На территории РФ проживал по адресу: <адрес> Работал разнорабочим в КФХ ФИО3, которая предоставляла ему работу по устному соглашению...

... на виноградниках (сбор винограда), расположенных на территории <адрес>, а также питание и проживание в помещении по адресу: <адрес> На миграционный учет в УФМС на территории России не становился, патент на осуществление трудовой деятельности в РФ не получал. Выехать в <данные изъяты> не может, поскольку у него на родине происходят военные действия и нет работы.

Факт совершения Чеберяк С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ помимо признательных показаний Чеберяк С.С. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Чеберяк С.С., копией его паспорта, миграционной картой серии №, в которой указан срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., сведениями СПО «<данные изъяты>» ФМС России, а также объяснением свидетеля ФИО4

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.1 ст.18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Оценив в совокупности собранные доказательства, судья считает вину Чеберяк С.С. установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 года № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Чеберяк С.С., его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие на иждивении малолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. рождения и приходит к выводу о назначении ему административного наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как назначение Чеберяк С.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с тем, что выезд из РФ по адресу проживания Чеберяк С.С. в настоящее время затруднителен в виду сложившейся обстановки в <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <данные изъяты>, Чеберяк С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф вносится или перечисляется в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья