Чеботов Василий Михайлович

№ 5-235/2021

УИД 42RS0026-01-2021-000601-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тисуль 10 августа 2021 года

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Егерова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Чеботова Василия Михайловича, ..., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В.М. Чеботов совершил нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а именно:

06 июля 2021 года в 09 часов 30 минут В.М. Чеботов находился в общественном месте в магазине «Ромашка», расположенном по адресу: пгт. Комсомольск Тисульского района Кемеровской области, ул. 7 Ноября без средств индивидуальной защиты (без маски), чем нарушил п.3 Постановления Правительства от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации и пп. 5, 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 19.04. 2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области № 162 рг. от 25.10.2020г. «О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19), которые обязывают граждан соблюдать требования масочного режима, социальную дистанцию до других гра...

...ждан, что является нарушением требований ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН отделения МВД России по Тисульскому району А.Е. Ко-ю-ндю, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие.

В.М. Чеботов в судебном заседании пояснил, что с правонарушением он согласен, действительно находился в магазине без маски.

Суд находит возможным, рассмотреть материалы дела в отсутствие должностного лица.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд считает, что вина правонарушителя в совершении правонарушения установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» введен режим «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 N 11, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 N 6 "О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" и от 26.03.2020 N 8 "Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе".

В соответствии с абз. 4 п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, в том числе, при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена.

Пунктом 3 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 03.07.2020 N 104-рг "О снятии отдельного ограничения и внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 26.05.2020 N 70-рг "О дополнительных мерах по обеспечению соблюдения режима изоляции гражданами, прибывающими на территорию Кемеровской области - Кузбасса из других субъектов Российской Федерации" установлено, что ограничения, установленные распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 N 23-рг, от 26.03.2020 N 28-рг, от 27.03.2020 N 29-рг, от 31.03.2020 N 32-рг, от 03.04.2020 N 34-рг, от 06.04.2020 N 36-рг, от 08.04.2020 N 41-рг, от 09.04.2020 N 42-рг, от11.04.2020N 45-рг, от 14.04.2020 N 47-рг, от 16.04.2020 N 48-рг, от 25.04.2020 N 55-рг, от 28.04.2020 N 57-рг, от 11.05.2020 N 62-рг, от 24.05.2020 N 69-рг, от 29.05.2010 N 73-рг, от 04.06.2020 N 80-рг, от 08.06.2020 N 84-рг, от 25.10.2020г. № 162-рг, от 27.11.2020г. №180-рг), действуют в части, не противоречащей настоящему распоряжению.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2021 года в 09 часов 30 минут В.М. Чеботов находился в общественном месте в магазине «Ромашка», расположенном по адресу: пгт. Комсомольск Тисульского района Кемеровской области, ул. 7 Ноября, без средств индивидуальной защиты (без маски), что является нарушением абз. 4 п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг».

Из объяснений В.М. Чеботова следует, что он действительно находился в магазине без маски (л.д. 2).

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что В.М. Чеботов обязан соблюдать требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина В.М. Чеботова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 42 АП № 000713 от 06.07.2021, его объяснениями, фотоматериалами и другими материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину В.М. Чеботова установленной и квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, как нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в строгом соответствии со ст.27.8 КоАП РФ, является допустимым и относимым доказательством по делу, подлежит исследованию по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает, что В.М. Чеботов полностью признал вину.

При назначении наказания судья учитывает, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, создают реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний среди населения.

Поскольку В.М. Чеботов ранее к административной ответственности не привлекался, судья считает, что в качестве наказания ему следует избрать предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Чеботова Василия Михайловича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья-

Судья: Курилов М.К. Дело № 33-13290

Докладчик: Чудинова Т.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Чудиновой Т.М.,

судей: Строгановой Г.В., Рыжониной Т.Н.,

при секретаре Паниной Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чудиновой Т.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)

на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области

от 22 октября 2014 года

по иску Чеботова Василия Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Чеботов В.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным.

Требования мотивированы тем, что с 01.06.2001 г. по 30.09.2003 г. он работал <данные изъяты>

С 01.10.2003 г. истец продолжил работать <данные изъяты>

Согласно архивной справке № 572 от 07.03.2014 г., начиная с 15.11.2002 г. до 30.09.2003 г., а также согласно Справке о подтверждении трудового стажа № 571 от 07.03.2014 г. за период с 01.10.2003 г. по 07.03.2014г. - ему не представлялись отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска, на военные сборы он не призывался. То есть, подтв...

...ерждено, что он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве <данные изъяты>

Работа по добыче угля ведется на разрезе «<данные изъяты>» на горных участках № 1, № 2, № 3. Разрез « <данные изъяты>» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с 15.12.1995 г. на Основном поле; с 15.12.2001 г. на Латышевском поле; с 15.11.2002 г. на Хорошеборском поле. Горный участок № 3 производит работы на Основном поле, горный участок № 1 производит работы и на Латышевском, и на Хорошеборском поле, горный участок № 2 производит работы на всех полях. Таким образом, начиная с 15.11.2002 г. все горнодобывающие участки разреза «<данные изъяты>» достигли глубины 150 метров.

На протяжении всего периода работы в автобазе разреза «<данные изъяты>» он был занят <данные изъяты> На поверхности разреза он не работал.

Несмотря на то, что в период с 15.11.2002 г. он работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, «<данные изъяты> 07.03.2014 г. выдал справку № 571 «О подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение», в которой указано, что время его работы <данные изъяты> за период с 01.10.2003 г. по настоящее время относится к стажу под кодом 2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР№ 10 от 26.01.1991 г.

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) 22.04.2014 г. приняло решение № 146441/14 об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 1. С решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 22.04.2014г. истец не согласен.

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области № 146441/14 от 22.04.2014 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (ст. 27.1.1.) Чеботову Василию Михайловичу. Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Чеботова Василия Михайловича:

с 15.11.2002 г. до 30.09.2003 г. <данные изъяты>

с 01.10.2003 г. по 10.03.2014 г. <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области назначить Чеботову Василию Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начиная с 11.03.2014 г.

Истец Чеботов В.М. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика УПФ РФ Бушкова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» Зеленина О.С, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 22 октября 2014 года постановлено:

Требования Чеботова Василия Михайловича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области № 146441/14 от 22.04.2014 г. об отказе в назначении Чеботову Василию Михайловичу досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ г. в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области включить в специальный стаж по Списку № 1 период работы Чеботова Василия Михайловича с 15.11.2002 г. по 30.09.2003 г. <данные изъяты> и с 01.10.2003 г. по 07.03.2014 г. <данные изъяты> и назначить Чеботову Василию Михайловичу досрочную трудовую пенсию с 11.03.2014 года.

В остальной части требований - отказать.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что согласно действующему законодательству основными условиями для предоставления пенсионных льгот является: дата достижения разрезом (участком) глубины 150 метров, работа полный рабочий день на участке по добыче угля, закрепление работника за конкретным участком.

В специальный стаж истца по Списку № 1 не подлежит включению период работы: с 15.11.2002 г. по 30.09.2003 г. (10 мес. 16 дн.) - <данные изъяты> в связи с тем, что из представленных документов не усматривается занятость в течение всего рабочего времени непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Кроме того, данный период зачтен истцу в специальный стаж по Списку № 2, таккак работодателем подтверждена занятость истца в тяжелых условиях труда по Списку № 2.

Период с 01.10.2003 г. по 07.03.2014 г. (10 лет 05 мес. 06 дн.) также не может быть зачтен в специальный стаж по Списку № 1 в связи с тем, что из представленных документов не усматривается занятость на разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден по Списку № 2.

Кроме того, заключение Государственной экспертизы труда, которое суд взял за основу решения, не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии.

На апелляционную жалобу Чеботовым В.М. принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии не явились лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительным причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, в виду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет (абзац 1).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы (абзац 2).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541).

Согласно действующим нормам пенсионного законодательства досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена работникам при выполнении условия о постоянной занятости на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

В настоящее время определение полного рабочего дня, используемое для исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дано в п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29 (действующих в редакции от 01.10.1999 г.). После 1 января 2002 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», данное постановление отменено не было и применяется до настоящего времени в части, не противоречащей названному Федеральному закону № 173-ФЗ, на что специально указано в Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30.

Согласно п.5 указанных Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что 11.03.2014 года Чеботов В.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ №173.

Решением комиссии УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.04.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа.

В специальный стаж не включен период работы истца с 15.11.2002 года по 30.09.2003 года <данные изъяты>; а также период с 01.10.2003 года по 07.03.2014 года <данные изъяты> поскольку из представленных документов не усматривается занятость в течение всего рабочего времени непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями по Списку № 2.

Из представленных в дело документов (трудовой книжки, справок работодателя, личной карточки, путевых листов) следует, что Чеботов В.М. с 01.06.2001 года по 30.09.2003 года работал в <данные изъяты> с 01.10.2003 г. истец был занят в качестве <данные изъяты> В период с 06.04.2004 г. переведен на <данные изъяты>

Согласно представленным документам, филиал <данные изъяты> состоит из нескольких участков, осуществляющих добычу угля: «Основное поле», «Латышевское поле», «Хорошеборское поле».

Администрацией филиала <данные изъяты> документально подтверждено, что участок «Основное поле» достиг глубины 150 метров 15 декабря 1995 г., «Хорошеборское поле» - 15.11.2002 г., «Латышевское поле» - 15.12.2001 г.

Таким образом, к 15.11.2002 году все участки разреза достигли глубины 150 метров.

Из акта №8 от 20.04.2012 г. следует, что основным видом деятельности <данные изъяты> является добыча каменного угля открытым способом, переработка и обогащение угля.

Из содержания указанного акта следует, что работа по добыче (вскрыше) угля ведется на горных участках № 1,2,3, до 01.01.2010 г. - горный участок № 4, а с 01.01.2010 г. горный участок № 4 относится к участку № 1. Основными задачами участков № 1 и 3 являются обеспечение выполнение плана производства (добыча угля, выемка, приемка и складирование вскрышных пород).

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п.2.2 Раздела 2 Инструкции № 1 по охране труда для водителей технологических автомобилей управления автотранспорта технологической колонны <данные изъяты> (л.д. 48-66) каждому водителю перед началом работы диспетчером предприятия должен быть выдан наряд (путевой лист) с указанием номера участка, мест загрузки (номер экскаватора), характера перевозимого груза. Места разгрузки указываются непосредственно начальником участка, горным мастером при отсутствии на них нарушений правил безопасности. Изменить наряд, либо маршрут движения может только диспетчер или начальник смены управления автотранспорта. Самостоятельно изменить наряд или маршрут движения запрещается (инструкция утверждена начальником управления автотранспорта в августе 2012 г., согласована с председателем профкома управления автотранспорта 02.08.2012 г.).

К материалам дела приобщена Справка (л.д. 43), в которой содержатся сведения о фактических часах нахождения на глубине 150 метров (днях) и сумме тарифной заработной платы с 01.10.2007 г. по 30.09.2013 г. по водителю Технологической автоколонны <данные изъяты> Чеботову В.М. Сведений о работе истца на поверхности в указанной справке не содержится.

Из представленных в материалы дела копии путевых листов грузового автомобиля (л.д. 67-187) следует, что в отдельные рабочие смены <данные изъяты> Чеботов В.М. был занят на транспортировке вскрыши (порода) и угля от различных экскаваторов, указан номер участка (№ 1,3), номер экскаватора (№ 42, 49, 1, 203 и др.), место разгрузки - отвал, количество рейсов, при этом сведений о конкретном месте разгрузки (внешний или внутренний отвал), документы не содержат.

Из путевых листов следует, что местом погрузки был забой, погрузка горной массы осуществлялась экскаваторами, закрепленными за горными участками № 1 и № 3.

Из Архивной справки от 07.03.2014 г. № 572 (л.д. 13) следует, что Чеботов В.М. работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в разрезе.

Из представленных в материалы дела личных карточек работника (форма Т-2) следует, что в спорные периоды истцу предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда и дополнительный отпуск за работу в разрезе (л.д. 36-42).

Таким образом, установлено, что истец в спорные периоды полный рабочий день при полной рабочей неделе работал водителем карьерного самосвала, основной трудовой функцией истца было транспортирование горной массы в технологическом процессе, при этом местом осуществления погрузки (уголь, вскрыша) всегда был разрез, который к дате 15.11.2002 года достиг глубины свыше 150 метров по полям: Основное, Латышевское, Хорошеборское.

Из заключения судебной государственной экспертизы условий труда, проведенной Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, следует, что работа Чеботова Василия Михайловича <данные изъяты> с 15.11.2002 г. по 30.09.2003 г. и <данные изъяты> с 01.10.2003 г. по 10.03.2014 соответствует работам, предусмотренным Списком № 1.

Работа Чеботова Василия Михайловича в указанные периоды производились в условиях полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени. В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах (л.д. 194-209).

Учитывая данные обстоятельства, вывод суда о том, что при рассмотрении настоящего спора нашел свое подтверждение факт того, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе угольного разреза, то есть, выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является обоснованным и подтвержден материалами дела.

Также судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии у Чеботова В.М. права на льготную пенсию по старости на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелся стаж работы на открытых горных работах на карьере, глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), продолжительностью более <данные изъяты>.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж Чеботова В.М., требуемый для установления досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в течение всего рабочего времени непосредственно в разрезе на конкретном участке закрепленном за ним, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже, судебная коллегия находит необоснованными.

В ходе проведения экспертизы условий труда судом на основании представленных стороной истца в материалы дела документов установлено, что работа по добыче угля велась на <данные изъяты> на горных участках № 1, № 2, № 3. <данные изъяты> достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с 15.12.1995 г. на Основном поле; с 15.12.2001 г. - на Латышевском поле; с 15.11.2002 г. - на Хорошеборском поле. Горный участок № 3 производил работы на Основном поле, горный участок № 1 производил работы и на Латышевском, и на Хорошеборском поле, горный участок № 2 производил работы на всех полях. Таким образом, начиная с 15.11.2002 г. все горнодобывающие участки <данные изъяты> достигли глубины 150 метров, и работа истца в качестве <данные изъяты> учтена в специальном стаже, дающем право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, только за период с 15.11.2002 г., когда разрез по добыче угля достиг глубины 150 метров на всех разрабатываемых полях, соответственно, работа осуществлялась истцом только в указанных условиях.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно принял во внимание заключение Государственной экспертизы условий труда как достоверное доказательство, при том, что данное заключение не является документом или нормативным правовым актом и не может приниматься при разрешении вопроса о назначении трудовой пенсии территориальным органом Пенсионного фонда РФ, является несостоятельным. Указанное экспертное заключение обоснованно принято в качестве допустимого доказательства судом первой инстанции, поскольку в силу ст.ст. 55, 86 ГПК РФ относится к доказательствам, учитываемым при рассмотрении дел в рамках гражданского судопроизводства. Судом дана надлежащая оценка указанному доказательству как в отдельности, так и в совокупности с другими доказательствами в соответствии с ч. 3 ст. 86, и ст. 67 ГПК РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда. Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, и всем этим доводам судом дана оценка в соответствии с требованиями закона. Доводов, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения решения суда, жалоба не содержит.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 22 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.М. Чудинова

Судьи: Г.В. Строганова

Т.Н. Рыжонина

Решение о размещении

судебного акта на сайте Кемеровского областного суда

по делу №33-13290

Принятое решение

Подпись судьи об утверждении решения

Разместить в полном объеме, так как текст решения подлежит опубликованию (ч. 3 ст. 253 ГПК РФ, ст. 35 Закона РФ «О средствах массовой информации», ч. 2 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с удалением персональных данных участников процесса, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве (ч. 3 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с исключением сведений, содержащих:

– государственную или иную охраняемую законом тайну (коммерческую, налоговую, банковскую, врачебную, нотариальную, адвокатскую, аудиторскую, тайну страхования, усыновления, завещания, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, тайну исповеди, ломбарда и др.).

– иную информацию ограниченного доступа (сведения о событиях и обстоятельствах частной жизни, личная, семейная тайна, конфиденциальные сведения о населении в переписных листах, а также информация, ставшая известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг и др.).

(ч. 4 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

Не размещать, так как судебный акт вынесен по делам:

1) затрагивающим безопасность государства;

2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

3) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

6) о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

7) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции;

8) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

(ч. 5 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

Судья