Чечельницкий Юрий Романович

К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6апреля 2012 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Волковой Н.В.

при секретаре: Бесценной Т.Н.

с участием представителя заявителя- адвоката Поповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Чечельницкого Юрия Романовича о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции РФ и устранении допущенного нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Чечельницкий Юрий Романович обратился в Майкопский районный суд с заявлением о признании незаконным распоряжения министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о признании нежелательным пребывания (проживания) гражданина Украины в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности покинуть территорию Российской Федерации. Просил устранить допущенное нарушение его прав на пребывание его на территории РФ. Указал, что является гражданином Украины. В 2001 года он переехал из Украины на постоянное место жительства в РФ. Решением миграционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему была разрешена регистрации на постоянное место жительства в <адрес>. Он женат с 1993 года, супруга является гражданкой РФ и проживают они в <адрес>. Вместе с ними в качестве члена семьи проживает мать супруги - Пьянова Л.А., являющаяся гражданкой РФ, инвали<адрес> группы. Полагал, что распоряжением Министерства юстиции РФ о признании нежелательным его пребывания в РФ нарушается его право на семейную жизнь, т.к. на основании оспариваемого распоряжения ему придется одному уехать из РФ, в результате семья может разрушиться. Кроме того, заявитель не с...

...читает наличие судимости основанием для принятия оспариваемого распоряжения.

В судебном заседании заявитель полностью поддержал свои требования и пояснил, что является гражданином Украины. До 2001 года он со своей супругой проживал на Украине, и они оба были гражданами Украины. Переехали в РФ в 2001 году в связи с тем, что родители супруги нуждались в уходе. Не успев приобрести гражданство РФ, ДД.ММ.ГГГГ он был осужден Майкопским городским судом по ст.ст. 228.1 ч.2 п.п.»А.Б», 228.1 ч.2 п.п.»А.Б», 228.1 ч.3 п.»Г», 228 ч.2, 231ч.2 п.»В» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 1 месяц. Постановлением Теучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 2 года 2 месяца 19 дней. Постановлением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Майкопского городского суда в отношении него был изменен и наказание снижено до 7 лет 1 месяца лишения свободы. Его посчитали освобожденным условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком один год два месяца девятнадцать дней.

Супруга успела получить гражданство РФ и осуществляла уход за родителями. В 2011 году ее отец умер, а мать является инвали<адрес> группы, недееспособна. Она нуждается в уходе, который осуществляют они с супругой. Полагает, что распоряжение Министерства юстиции нарушает его право на семейную жизнь. Он никакой угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ не представляет. Просил признать незаконным распоряжение Министерства юстиции №-рн от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Министерство юстиции РФ обязанность устранить допущенное нарушение его права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Представитель Министерства юстиции РФ в суд не явился, однако представлены возражения на заявление Чечельницкого Ю.Р. и просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя. В возражениях указано, что оспариваемое распоряжение издано уполномоченным органом с соблюдением требований Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, чем права заявителя не нарушены. В возражениях изложена просьба в удовлетворении требований Чечельницкого Ю.Р.отказать.

Выслушав заявителя, его представителя, свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает требования Чечельницкого Ю.Р. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра юстиции РФ Смирновым А.А. распоряжения № - рн « О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», по результатам рассмотрения документов о нежелательности пребывания (проживания) в РФ осужденного ДД.ММ.ГГГГ Майкопским городским судом Республики Адыгея по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, п.п.»а,б», ч.2 ст. 228.1, п.»г» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.231 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы гражданина Украины Чечельницкого Юрия Романовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, содержавшегося в Федеральном казенном учреждении « Исправительная колония №» Управления ФСИН России по <адрес>, принимая во внимание, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч.3 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Чечельницкого Юрия Романовича, гражданина Украины, нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ и обязан покинуть территорию Российской Федерации.

Из текста приговора Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чечельницкий Ю.Р. совершил два эпизода незаконного сбыта наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере ( ст. 228.1 ч.2 п.»А.Б» и ст. 228.1 ч.2 п.»А.Б» УК РФ), кроме того он совершил незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере ( ст. 228.1 ч.3 п.»г» УК РФ), выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества в крупном размере ( ст. 231 ч.2 п.»в» УК РФ ) и незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере ( ст. 228 ч.2 УК РФ). В соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений окончательно Чечельницкому Ю.Р. назначено наказание в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного Майкопским городским судом Чечельницкого Ю.Р., и он условно-досрочно освобожден на неотбытый срок-2 года 2 месяца 19 дней.

Постановлением Майкопского районного суда приговор Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ изменен и наказание снижено до 7лет 1месяца. Чечельницкого Ю.Р. посчитали освобожденным условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком один год два месяца девятнадцать дней.

Из приобщенной к материалам дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Чечельницкий Юрий Романович освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», Министерство юстиции России внесено в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 27 Закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что Чечельницкий Ю.Р. является гражданином Украины и на территории Российской Федерации совершил ряд тяжких и особо тяжких преступлений.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд приходит к выводу, что Министерство юстиции Российской Федерации правильно и обоснованно посчитало, Чечельницкого Ю.Р. лицом, создающим реальную угрозу общественному порядку и в целях защиты прав и законных интересов других лиц приняло решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ. Суд считает, что оспариваемое распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации не нарушает прав Чечельницкого Ю.Р. на уважение его личной и семейной жизни, предусмотренных ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

То, что Чечельницкий Ю.Р. женат и его супруга, допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании, положительно охарактеризовала Чечельницкого Ю.Р., не может повлиять на результат рассмотрения дела. Пребывание в стране иностранного гражданина только с учетом наличия у него семейных связей, при этом совершившего ряд тяжких и особо тяжких преступлений, является угрозой общественному порядку, поскольку оно не способствует предотвращению аналогичных правонарушений.

Данное вмешательство со стороны государственных органов в осуществление указанных прав, предусмотрено законом, обусловлено сложившейся ситуацией и необходимо в демократическом обществе, в интересах общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, обжалуемое распоряжение принято уполномоченным на то органом при наличии предусмотренных законом оснований в установленном законом порядке.При таких обстоятельствах суд считает его законным и отказывает в удовлетворении требований Чечельницкого Ю.Р.

Руководствуясь ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Чечельницкого Юрия Романовича о признании незаконным и необоснованным распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего свобождению из мест лишения свободы» и обязанности устранить допущенное нарушение права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2012 года.

Судья- подпись

Копия верна: Судья- Н.В.Волкова