Чекушкина Нина Александровна

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Красноармейского районного суда г. ФИО2 Бахтигузина,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности,

СТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> г. ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Решением № УПФР в <адрес> г. ФИО2 отказало ей в назначении пенсии. Пенсионный фонд необоснованно исключил из ее специального стажа периоды работы: - в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи» г. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего - 03 года 00 месяцев 13 дней); - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 00 лет 06 месяцев 03 дней). Считает, что решение Пенсионного фонда необоснованно и подлежит отмене. Пенсионный фонд засчитал в ее специальный стаж периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ и с ноября 2002г., то есть периоды работы в той же должности и в том же учреждении. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Указанным Списком предусмотрены: Станции скорой медицинской помощи; Станции скорой и неотложной помощи. Указанным Списком предусмотрены фельдшера. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции скорой и неотложной медпомощи», «фельдшер выездной бригады станции скорой медпомощи» и «фельдшер выездной бригады скор медпомощи» наименованию должности «фельдшер». Периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены необоснованно, так как в указанные периоды за н...

...ею сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились отчисления в соответствующие фонды. В настоящее время она продолжает работать и осуществляет лечебную деятельность на той же должности. С учетом оспариваемых периодов ее специальный стаж составит 30 лет 01 месяц 22 дня. С учетом изложенного, просит признать Решение № УПФР в <адрес> г. ФИО2 незаконным. Обязать Пенсионный фонд засчитать в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды работы: в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи» г. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего - 03 года 00 месяцев 13 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(всего 00 лет 06 месяцев 03 дней). Обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска, мотивируя тем, что период работы в должности фельдшера выездной службы скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станции скорой и неотложной медицинской помощи <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.11 2002 года не подлежат включению в специальный стаж, так как разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанная должность не поименована. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в спецстаж по причине отсутствия сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика по доверенности - ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании подпункта 11 пункта 1 и пункта 3 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также утверждён перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с указанным Списком и Перечнем право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, работающие в должности фельдшера.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516), которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> г. ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Решением № УПФР в <адрес> г. ФИО2 ей было отказано в назначении пенсии были исключены из ее специального стажа периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи» г. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего - 03 года 00 месяцев 13 дней) по тем основаниям, что разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанная должность не поименована.

Этим же решением исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 00 лет 06 месяцев 03 дней) со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из трудовой книжки и представленных сторонами справок, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи» г. ФИО2.

Согласно приложению 10 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 - «Положению о фельдшере выездной бригады скорой медицинской помощи» фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи обязан: обеспечивать немедленный выезд бригады после получения вызова и прибытие ее на место происшествия в пределах установленного временного норматива в данной территории. Оказывать скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары. Вводить больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, осуществлять остановку кровотечения, проводить реанимационные мероприятия в соответствии с утвержденными отраслевыми нормами, правилами и стандартами для фельдшерского персонала по оказанию скорой медицинской помощи.

Аналогичные должностные обязанности отражены в должностной инструкции фельдшера бригады скорой медицинской помощи МУЗ «Станция скорой медицинской помощи».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истица, работая в указанные периоды в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, отраженная в трудовой книжки должность является разновидностью должности фельдшера, как медицинского работника, осуществляющего лечебную деятельность.

Более того, приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименования должностей « фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции скорой и неотложной медицинской помощи, «фельдшер выездной бригады станции скорой медицинской помощи», фельдшер выездной бригады медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренной списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка ответчика на отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименования указанной должности порождает для истицы неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведёт к несоразмерному ограничению конституционного права этого лица на социальное обеспечение, и тем самым нарушают предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, а также не согласуются с ее статьями 8 (часть 2), 35 (часть 1) и 37 (часть 3).

При таких данных, работа истицы в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи влечет при назначении пенсии те же юридические последствия, что и работа в должности, указанной в Списке учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд считает, что отказ ответчика во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с отсутствием наименования занимаемой ею должности в Списке учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушают её конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, важнейшим элементом которой является пенсионное обеспечение, а поэтому периоды работы ФИО2 в должности фельдшера выездной бригады службы скорой и неотложной медицинской помощи подлежат зачёту в специальный стаж для назначения пенсии.

Суд также считает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 00 лет 06 месяцев 03 дней).

Как следует из представленных сторонами документов, в перечисленный период истец работала в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи», фельдшером МУЗ «Станция скорой медпомощи». В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы вдругую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке иразмерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки.

Исходя из смысла данной нормы закона, в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за работником должно сохраняться место работы и средняя заработная плата.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ее специальный медицинский стаж работы составил не менее 30 лет, в связи с чем право на назначение пенсии у истца возникло с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, суд считает необходимым назначить истице пенсию с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене Решение Управления пенсионного фонда в <адрес> г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи» г. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой лицом, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 в пользу ФИО2 возврат госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский райсуд г. ФИО2 в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

№

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Красноармейского районного суда г. ФИО2 Бахтигузина,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности,

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене Решение Управления пенсионного фонда в <адрес> г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медпомощи» г. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой лицом, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО2 в пользу ФИО2 возврат госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский райсуд г. ФИО2 в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья:

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате

Судья: