Чемересюк Аза Ивановна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2024 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Готовкиной Т.С., Заболотной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах Ч.А.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Армянского городского суда Республики Крым от 11 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2024 года исполняющий обязанности прокурора <адрес> М.А.А. обратился в суд в интересах Ч.А.И. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии Ч.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа работы Ч.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Южэлектромаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вспомогательной школе-интернате № <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Ч.А.И. являлась получателем пенсии в <адрес>, пенсию получила по апрель 2023 года. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Ч.А.И. назначена страховая пенсия по старости с применением положений Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Однако, при назначении страховой пенсии по старости из расчета страхового стажа пенсионным органом были исключены периоды е...

...ё работы по трудовой книжке серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Южэлектромаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вспомогательной школе-интернате № <адрес>, поскольку печати на записи об увольнении не читаемы. С такими действиями пенсионного органа прокурор не согласен, считает их незаконными, поскольку в представленной трудовой книжке истца имеются сведения обо всех спорных периодах работы, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены соответствующими печатями, полагает, что такой отказ во включении спорных периода нарушает пенсионные права Ч.А.И.

Решением Армянского городского суда Республики Крым от 11 июня 2024 года исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах Ч.А.И. удовлетворены.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Ч.А.И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Южэлектромаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вспомогательной школе-интернате № <адрес> и осуществить перерасчет пенсии Ч.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента назначения пенсии по старости.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя Т.М.А., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Ч.А.И. в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, поскольку спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в ее страховой стаж, поскольку печати на записи об увольнении не читаемы. В связи с чем, оснований для учета спорных периодов и перерасчета пенсии у пенсионного органа не имеется.

В части удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ответчика доводов не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики Крым поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых, ссылаясь на правильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и несостоятельность доводов ответчика об имеющихся основаниях для отмены решения, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения (л.д. 180-184).

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Республики Крым И.М.В. и истец Ч.А.И. против доводов апелляционной жалобы возражали, ссылаясь на их необоснованность; решение суда просили оставить без изменения.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения прокурора, истца, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.И. обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении социальной пенсии по старости (л.д. 70-72).

Решением ОСФР по Республике Крым (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена социальная пенсия по старости (л.д. 68).

Также из материалов дела следует, что Ч.А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 94-96).

Решением ОСФР по Республике Крым (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.И. прекращена выплата социальная пенсия по старости, и решением от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия по старости, которая с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии составила 18 288,78 рублей (л.д. 84, 85).

Решением Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружена ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии в части даты назначения пенсии, в связи с чем, распоряжением ОСФР по Республике Крым (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.И. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130, 131).

Рассмотрев требование прокурора <адрес> о предоставлении информации в отношении Ч.А.И., Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ № №, согласно которому, общий стаж для определения права на пенсию Ч.А.И. составил 23 года 7 месяца 13 дней.

При расчете страховой пенсии в стаж не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Южэлектромаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вспомогательной школе-интернате № <адрес>, ввиду не читаемости печатей. В случае включения указанных периодов в страховой стаж Ч.А.И., размер ее пенсии увеличится (л.д. 28-30).

Согласно данным о стаже, периоды работы Ч.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены пенсионным органом при назначении пенсии (л.д. 88).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах Ч.А.И. о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что все периоды работы истца подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, и требованиям пенсионного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.И. МВД по Республике Крым документирована паспортом гражданина Российской Федерации №, согласно которому, она с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10).

Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории <адрес>, установлены Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Как установлено п. 2 ч. 4 ст. 6 Закона № 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.

В соответствии с данными трудовой книжки серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя Ч.А.И. (Ш.) А.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ она назначена музыкальным руководителем д/к «Родничок» Н. Каховского электромашиностроительного завода (приказ №н от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда работников детских дошкольных учреждений установлена должность музыкального руководителя детского комбината «Родничок» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ НКЭМЗ реорганизован в ОАО «Южэлектромаш», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя пения и руководителя кружковой работы вспомогательной школы-интерната № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11-16, 105-108).

По информации Пенсионного <адрес> Военно-гражданской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ч.А.И. значится в системе социального обеспечения <адрес> как получатель пенсионной выплаты по возрасту и пенсионные выплаты проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело №). При этом, направить пенсионное дело Ч.А.И. по запросу нет возможности в связи с тем, что оно находится на оккупированной территории (л.д. 129).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п. 2.2).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п. 2.25).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Южэлектромаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вспомогательной школе-интернате № <адрес>.

При этом обоснованно положил в основу решения суда трудовую книжку на имя истца.

Спорные периоды работы в трудовой книжке Ч.А.И. отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к ее оформлению, содержат сведения о приеме на работу, увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела. Не читаемость печатей не свидетельствуют о порочности такой трудовой книжки, в связи с чем, оснований для отказа включить спорные периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж для исчисления пенсии у ответчика не имелось.

Апелляционная жалоба ответчика доводов относительно законности выводов суда первой инстанции в части даты, с которой истцу необходимо произвести перерасчет страховой пенсии не содержит, в связи с чем, исходя из положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в данной части в апелляционном порядке судебной коллегией не пересматривается.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии законных оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в его страховой стаж выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть приняты судебной коллегией как не основанные на законе и на доказательствах, которые были предметом исследования суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, по сути, повторяют позицию, отраженную в письме пенсионного органа о разъяснении не включенных в расчет стажа периодов; их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов; направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армянского городского суда Республики Крым от 11 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 августа 2024 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: Т.С. Готовкина

Н.Н. Заболотная

Дело № 2-319/2024

УИД: 91RS0003-01-2024-001408-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре -Нерсесовой Р.А.,

с участием помощника прокурора г. Армянска –Шевченко Ю.В.,

с участием истца –Чемересюк А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора города Армянска в интересах Чемересюк А. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к выполнению действий,

у с т а н о в и л:

и.о. прокурора города Армянска в интересах Чемересюк А.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к выполнению действий мотивируя тем, что Чемересюк А.И. 22.05.2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 25.05.2023 г. № Чемересюк А.И. назначена страховая пенсия по старости с применением положений Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023 г. «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Вместе с тем, при назначении пенсии страховой пенсии по старости в страховой стаж согласно трудовой книжки серии БТ-I № № заполненной 06.07.1978 г. не учтены периоды работы Чемересюк А.И. с 27.01.1982 г. по 01.12.1997 г. в ОАО «Южэлектромаш», поскольку печать при увольнении не читаема; с 01.12.1997 по 19.04.2002 г. в Вспомогательной школе-интернате № 2 г. Таврийска, поскольку печать не читаема. На основании изложенно...

...го просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж периоды работы Чемересюк А.И. с 27.01.1982 г. по 01.12.1997 г. в ОАО «Южэлектромаш», с 01.12.1997 г. по 19.04.2002 г. в Вспомогательной школе-интернате № 2 г. Таврийска и произвести перерасчет пенсии Чемересюк А.И. с 01.05.2023 г., т.е. с момента назначения пенсии по старости.

Помощник прокурора г. Армянска, истица Чемересюк А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, дали пояснения в соответствии с изложенным.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебным разбирательством установлено, что 22.05.2023 г. Чемересюк А.И. обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 25.05.2023 г. № Чемересюк А.И. назначена социальная пенсия по старости с применением положений Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023 г. «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Страховой стаж для определения права на пенсию составил 23 года 07 месяцев 13 дней.

Вместе с тем, при назначении пенсии, в страховой стаж не учтены периоды работы Чемересюк А.И. с 27.01.1982 г. по 01.12.1997 г. в <данные изъяты>», поскольку печать при увольнении не читаема, с 01.12.1997 г. по 19.04.2002 г. в <данные изъяты>, поскольку печать при увольнении не читаема, также 22.05.2023 г. в рамках оказания содействия о подтверждении стажа работы, сведений о заработной плате направлен запрос в ОСФР по Херсонской области, однако ответ не получен.

Как следует из трудовой книжки серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Чемересюк (ФИО А.И., истица с 27.01.1982 г. по 01.12.1997 г. работала в должности <данные изъяты> (записи за №№ 4-7); с 01.12.1997 г. по 19.04.2002 г. принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> (записи за № л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 11, 60 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальности; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

В соответствии ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально сведений о невыполнении истицей в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Судом установлено, что трудовая книжка, заполненная на имя истицы, заполнена надлежащим образом и Чемересюк А.И. в период с 27.01.1982 г. по 01.12.1997 г. работала в <данные изъяты>», с 01.12.1997 г. по 19.04.2002 г. в <данные изъяты>. Так, записи в трудовой книжке внесены последовательно, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приема и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц, в записях подтверждающих трудовой стаж в оспариваемые периоды исправлений не допущено, в связи с чем суд считает, что отсутствие возможности определить печать предприятия, которой заверена запись об увольнении в спорные периоды не могут являться основанием для неучтения указанных периодов при назначении страховой пенсии по старости.

Также отсутствие ответов на запросы ответчика и невозможность представления истицей иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истицей представлены доказательства, подтверждающие ее занятость, иные документы истица лишена возможности представить, кроме трудовой книжки, в которой содержатся все сведения о ее работе в спорный период.

Трудовая книжка не признана ответчиком ничтожной или недействительной.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При этом действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца. Все записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации.

Таким образом, вины истицы в том, что в трудовой книжке оттиск печати не прочитывается не имеется, право Чемересюк А.И. на включение периодов работы в стаж не может быть поставлено в зависимость от указанного обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004 №11-П, от 23.12.2004 №19-П).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 6,10,12,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск и.о. прокурора города Армянска в интересах Чемересюк А. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к выполнению действий, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж Чемересюк А. И. периоды работы с 27.01.1982 г. по 01.12.1997 г. в <данные изъяты>», с 01.12.1997 г. по 19.04.2002 г. в <данные изъяты> и осуществить перерасчет пенсии Чемересюк А.И. с 01.05.2023 г., т.е. с момента назначения пенсии по старости.

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 14.06.2024 г.