Чепинога Василий Николаевич

Дело №88-20853/2024

УИД 37RS0010-01-2023-002508-59

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 сентября 2024 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Анатийчук О.М.,

судей Никулинской Н.Ф. и Куденко И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-103/2024 по иску ФИО7 к ФИО1 об устранении права собственника жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета

по кассационной жалобе ФИО8 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 10 июня 2024 года.

Заслушав доклад судьи Никулинской Н.Ф., объяснения представителя ФИО9, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Хрипунова А.М., судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

ФИО10 обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушения права собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, помещение №, признании ФИО1 утратившим право пользования указанным жилым помещением и выселении из него с предоставлением жилого помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес>, по договору краткосрочного найма жилого помещения в общежитии с последующим перезаключением на договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного ФИО11 с правом постановки на регистрационный учет по месту жительства до получения жилого помещения от Ф...

...ИО12.

В обоснование исковых требований истец указал, что здание общежития по адресу: <адрес> закреплено за истцом на праве оперативного управления. Между начальником ФИО13 и ФИО6 заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, поскольку он проживал в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. Регистрация ответчика в этом помещении была предоставлена сроком на один год и закончилась в ноябре ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с консервацией здания общежития ответчику предложены варианты переселения в другие общежития, от которых он отказался.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 15 февраля 2024 г. ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением № по адресу: <адрес>, выселен из этого жилого помещения с предоставлением жилого помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес>, по договору краткосрочного найма жилого помещения в общежитии с последующим перезаключением на договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФИО14, с правом постановки на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес>, до получения жилого помещения от ФИО15.

Также постановлено, что решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, помещение №. В удовлетворении остальных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 10 июня 2024 года решение Ленинского районного суда г. Иваново от 15 февраля 2024 г. отменено, принято новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе представитель ФИО16 просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции представитель ФИО17 жалобу поддержал, прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Хрипунов А.М. высказал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущены.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация.

Распоряжением ФИО18 «О передаче основных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением ФИО19 «О внесении изменений в распоряжение ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности и об иных вещных правах объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, был закреплен на праве оперативного управления за ФИО21

Распоряжением ФИО22 «О передаче основных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с актом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано ФИО23 на баланс Ивановской квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа.

На основании приказа ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО26 к ФИО25». Собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО27

Приказом директора ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГг. № здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФИО29. Жилые помещения указанного здания общежития относятся к жилищному фонду ФИО30 и переданы на праве оперативного управления ФИО31

ФИО32 передало здание общежития, расположенное адресу: <адрес>, в ФИО33

ФИО34 и ФИО6 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 24 января 2023 г. по гражданскому делу № 2-24/2023 было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО35 к ФИО1 о выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Вышеуказанным решением суда установлено, что согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № комната № по адресу: <адрес>, была предоставлена для бессрочного проживания ФИО1 в составе семьи из 1 человека.

Также вышеназванным решением суда установлено, что ФИО1 проживает по адресу: г. <адрес> Строителей, <адрес>, ком. № с ДД.ММ.ГГГГ года, на момент предоставления ответчику жилого помещения здание общежития находилось на балансе ФИО36 На момент передачи предприятием здания общежития в государственную собственность ответчик продолжал трудовую деятельность на предприятии, жилое помещение в общежитии ФИО1 было предоставлено в связи с его трудовой деятельностью.

Ответчик является пенсионером, инвалидом третьей группы, установленной ему бессрочно.

Истцом в связи с проведением процедуры консервации здания по адресу: <адрес> было предложено ФИО1 рассмотреть возможность переселения в имеющиеся свободные жилые помещения, расположенные в зданиях общежития по адресам: <адрес>, на условиях заключения договора найма помещения жилищного фонда коммерческого использования ФИО37 с возможностью рассмотрения вопроса о предоставлении ответчику регистрации по новому адресу проживания/пребывания на срок действия договора найма и с возможностью пролонгации на новый срок. ФИО1 отказался от данного предложения в связи с тем, что новый договор будет носить краткосрочный характер.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на положения части 4 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 92, части 1 статьи 94, статей 99, 102, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 108 ЖК ФИО2 и отметил, что ФИО1 на момент рассмотрения дела состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, решением Ленинского районного суда г. Иваново от 24 января 2023 г. установлена недопустимость его выселения без предоставления другого жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции относительно выселения ответчика из спорного жилого помещения и признания его утратившим право пользования им.

При разрешении спора суд апелляционной инстанции учел, что ФИО1 проживает в комнате № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. На момент вселения ФИО1 в указанное жилое помещение это здание находилось на балансе ФИО38 и жилое помещение предоставлено ответчику в связи с работой.

Руководствуясь действовавшими на момент вселения истца статьями 107, 108, 109, 110 Жилищного кодекса ФИО2, пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, частью 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики», разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 43 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что ФИО1 правомерно вселился в спорное жилое помещение, которое располагалось в общежитии, и не может быть выселен из общежития без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Иваново от 24 января 2023 г. по гражданскому делу № 2-24/2023 установлено, что ФИО1 проживает в указанном общежитии с ДД.ММ.ГГГГ года, на момент передачи предприятием здания общежития в государственную собственность ответчик продолжал трудовую деятельность на предприятии, жилое помещение в общежитии ФИО1 было предоставлено в связи с его трудовой деятельностью.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением ФИО6 возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению также положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника жилого помещения, при этом является пенсионером, т.е. относится к категории лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

Между тем предложенное истцом для переселения жилое помещение общежития, расположенного по адресу: <адрес>, имеет неудовлетворительное состояние.

ФИО39 было установлено неудовлетворительное техническое состояние объектов недвижимого имущества (общежитий) по адресам: <адрес>.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отметил, что предоставляемое ФИО1 в связи с выселением другое жилое помещение должно относиться к жилищному фонду социального использования, а не к специализированному жилищному фонду.

Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации исключает возможность выселения ответчика из спорного жилого помещения на условиях предоставления иного жилого помещения по договору краткосрочного найма.

Выводы суда апелляционной инстанции убедительно мотивированы, основаны на обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которым дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Материальный закон истолкован и применен судом правильно, с учетом установленных обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение решения и апелляционного определения, не допущено.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

В кассационной жалобе истец ссылается на то, что собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>?, <адрес>, является ФИО40, и указанное общежитие является специализированным жилищным фондом ФИО41, основания для бессрочного проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют, а решением суда нарушены права ФИО42 по распоряжению своим имуществом.

Приведенные в кассационной жалобе возражения выражают несогласие с выводами, изложенными в судебном акте, были предметом оценки и тщательной проверки суда и мотивированно отклонены, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном рассмотрении.

На основании изложенного предусмотренных статье 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 10 июня 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО43 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 6 сентября 2024 года

Судья Попова Е.В. Дело № 33-1362/2024

УИД 37RS0010-01-2023-002508-59

Номер материала в суде 1 инстанции №2-103/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2024 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Ю., судей Чайки М.В., Егоровой Е.Н.

с участием прокурора Уставщиковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чайки М.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Иваново от 15 февраля 2024 г. по делу по заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об устранении права собственника жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета

установила:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом заявления в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просило суд: устранить нарушения права собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, помещение №; признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением № по адресу: <адрес>; выселить из жилого помещения № по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с предоставлением жилого помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес>, по договору краткосрочного найма жилого помещения в общежитии, с последующим перезаключением на...

... договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, с правом постановки на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещении №, расположенном в здании общежития по адресу: <адрес>, до получения жилого помещения от Администрации <адрес>.

Иск мотивирован тем, что здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено за истцом на праве оперативного управления. Между начальником ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н на основании письменного обращения ответчика о заключении договора, поскольку вселен и проживал ответчик по адресу: <адрес>, пом. №, с 1995 года. Основания предоставления ответчику для бессрочного проживания в помещении № расположенного по адресу: <адрес>, договор найма не содержит. Согласно поквартирной карточке ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении № по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с резолюцией начальника ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ в заявлении ответчика регистрация по адресу: <адрес>, 115, имела временный характер, была предоставлена сроком на один год, то есть закончилась в ноябре 2012 г. В связи с консервацией здания общежития по вышеуказанному адресу, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ направленно письменное обращение с предложением рассмотрения ответчиком переселения в имеющиеся свободные жилые помещения, расположенные в общежитиях по адресам: <адрес>, и <адрес>, однако, был получен письменный отказ от ответчика. ФИО1 продолжает проживать по указанному адресу.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворены частично; В.Н. признан утратившими права пользования жилым помещением № по адресу: <адрес>; ФИО1 выселен из жилого помещения № по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес> по договору краткосрочного найма жилого помещения в общежитии, с последующим перезаключением на договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, с правом постановки на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес>, до получения жилого помещения от Администрации <адрес>; настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу места жительства: <адрес>, помещение 115. В удовлетворении остальных требований отказано. В бюджет муниципального образования городской округ Иваново взыскана государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей с ФИО1

С решением не согласился ответчик ФИО1, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО8 в судебном заседании апелляционную жалобу поддержали по изложенным в жалобе доводам.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно телефонограмме дело слушанием просил отложить в связи с нахождением в отпуске. В письменном отзыве на апелляционную жалобу просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц. Оснований для отложения слушания по делу судебная коллегия не усмотрела.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Выслушав истца и его представителя, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. N 175 «О создании Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса), Министерства обороны Российской Федерации», действует от имени Министерства обороны РФ на основании Устава, и в соответствии с приказом от 3 февраля 2021г. № 29 «О введении в действие положений о филиалах и территориальных отделах ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ».

Согласно описи дел правоустанавливающих документов, выданных из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области на основании записи от 25 апреля 2011 г. о праве собственности и об иных вещных правах правообладателем объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация.

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> «О передаче основных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Минимущества России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности и об иных вещных правах объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, был закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных относа Российской Федерации по <адрес> «О передаче основных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с актом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано Управлением административными зданиями администрации <адрес> на баланс Ивановской квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа.

На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений». Собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, является Министерство обороны Российской Федерации.

Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Жилые помещения указанного здания общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления Федеральному государственному автономному учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ).

Из материалов дела следует, что согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг. № Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальная служба» ЖКС 19 (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации передало здание общежития, расположенное адресу: <адрес>, в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Приказом начальника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден регламент консервации зданий.

Согласно письма начальника филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» сообщает расселении зданий общежитий ввиду неудовлетворительного технического состояния и малозаселенных зданий

Также судом из материалов дела установлено, что между ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, было отказано в удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ к ФИО1 о выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ком.115.

Вышеуказанным решением суда установлено, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ №, комната № по адресу: <адрес> пр-т. Строителей, <адрес>, была предоставлена для бессрочного проживания ФИО1 в составе семьи из 1 человека.

Также, вышеназванным решением суда установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с 1994 года, на момент предоставления ответчику жилого помещения, указанное здание общежития находилось на балансе АООТ «Камвольный комбинат». На момент передачи предприятием здания общежития в государственную собственность ответчик продолжал трудовую деятельность на предприятии, а значит, вышеуказанное жилое помещение в общежитии ФИО1 было предоставлено в связи с его трудовой деятельностью.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ суд указал, что вышеуказанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Согласно материалам дела, ФИО1 резолюцией начальника ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ была разрешена временная регистрация сроком на 1 год по адресу: <адрес> пр-т. Строителей, <адрес>, ком. №, на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из поквартирной карточки, ФИО1 по адресу: <адрес> пр-т. Строителей, <адрес>, ком. №, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о снятии с регистрационного учета, а также сведений об отмене регистрации ответчика по указанному адресу в установленном законом порядке, у суда не имеется.

Согласно представленным материалам, ответчик является пенсионером, а с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена третья группа инвалидности, бессрочно по общему заболеванию.

Как установлено вышеуказанным решением Ленинского районного суда г. Иваново от 24 января 2023 г. со ссылками на положения норм ЖК РСФСР, ЖК РФ, а также на положение статьи 13 Федерального закона от 29.12.204 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ответчик не может быть выселен без предоставления иного помещения.

Из сообщения ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ филиала «Западный» территориального отдела «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом, в связи с проведением процедуры консервации здания по адресу: <адрес>, было предложено ФИО1 рассмотреть возможность переселения в имеющиеся свободные жилые помещения, расположенные в зданиях общежития по адресам: <адрес>, и <адрес>, на условиях заключения договора найма помещения жилищного фонда коммерческого использования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, с возможностью рассмотрения вопроса о предоставлении ответчику регистрации по новому адресу проживания/пребывания на срок действия договора найма, и с возможностью пролонгации на новый срок. Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказался от данного предложения в связи с тем, что новый договор будет носить краткосрочный характер.

Как следует из сообщения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией <адрес> было установлено неудовлетворительное техническое состояние объектов недвижимого имущества (общежитий), в том числе, по адресам: <адрес>, пр-т. Строителей, <адрес>. Как указано в сообщении, использование данных объектов недвижимого имущества для решения вопросов местного значения, в том числе, по обеспечению жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не представляется возможным.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что вопрос о передаче вышеуказанных зданий общежитий в муниципальную собственность не может быть решен в связи с их ненадлежащим техническим состоянием и невозможности их использования в целях реализации функций местного самоуправления (в том числе, по обеспечению жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий).

Также судом из сведений, предоставленных Администрацией <адрес>, установлено, что здания общежитий по адресам: <адрес>, <адрес>, в установленном законом порядке аварийными признаны не были.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Управления социальной защиты населения Администрации <адрес>, а также уведомления Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 относится к категории малоимущих на основании решения комиссии социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в соответствии с положениями части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствие у гражданина постоянной регистрации может служить основанием для снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в Администрации <адрес>.

Согласно Приказа начальника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении стоимости за пользование жилым помещением при начислении платы по договорам коммерческого найма в жилищном фонде, переданном в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» и расположенном на территории <адрес>», установлен коэффициент соответствия платы для расчета платы за пользование жилым помещением по договорам коммерческого найма на территории <адрес>, утверждена стоимость за пользование жилым помещением по договорам коммерческого найма.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом оценки представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями части 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, части 4 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 92, части 1 статьи 94, статей 99, 102, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьей 108 ЖК РСФСР, установив, что ФИО1 на момент рассмотрения дела состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет регистрацию по месту жительства, а также учитывая обстоятельства, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу, что требования истца о признании утратившим право пользования и о выселении ответчика из жилого помещения № по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес>, по договору краткосрочного найма жилого помещения в общежитии, с последующим перезаключением на договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, с правом постановки на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещении №, расположенном в здании общежития по адресу: <адрес>, до получения жилого помещения от Администрации <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы ответчика ФИО1 о том, что вопрос о возможности применения к возникшим по данному делу правоотношениям положений статьи 13 Вводного закона надлежащим образом не исследовался, заслуживают внимания.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Сторонами не оспаривался тот факт, что ФИО1 проживает в комнате 115 <адрес> с 1994 г.

На момент вселения ФИО1 в указанное жилое помещение, расположенное в здании общежития №, это здание находилось на балансе АООТ «Камвольный комбинат».

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда (п. 11 Примерного положения).

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» общежития относились специализированным домам, особенностью режима использования которых являлось предоставление в пользование жилого помещения на определенный срок, в течение которого присутствовало указанное в законе основание. К специализированным жилым помещениям Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и ЖК РСФСР в последней редакции относили жилые помещения, предоставляемые гражданам при наличии соответствующих оснований для временного проживания.

Таким образом, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, которое располагалось в общежитии, следует вывод, что оно относилось к специальному жилищному фонду (ныне – специализированный жилищный фонд).

Судом первой инстанции оставлены без проверки доводы ФИО1 о том, что он обладает правом на дополнительные гарантии, то есть не может быть выселен из общежития без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Указанные доводы были проверены судом апелляционной инстанции.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее также – Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьями 108 и 110 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям возможно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Статьей 108 ЖК РСФСР было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены: прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Иваново от 24 января 2023 г. по гражданскому делу № установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> <адрес>, ком. №, с 1994 года, на момент предоставления ответчику жилого помещения указанное здание общежития находилось на балансе АООТ «Камвольный комбинат». На момент передачи предприятием здания общежития в государственную собственность ответчик продолжал трудовую деятельность на предприятии, а значит, вышеуказанное жилое помещение в общежитии ФИО1 было предоставлено в связи с его трудовой деятельностью.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее также – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением ФИО1 возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению также положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В настоящее время ФИО1 не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника жилого помещения.

Ответчик является пенсионером, т.е. относится к категории лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое гражданам, выселяемым из жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования.

Между тем, оспариваемым решением ФИО1 выселен с предоставлением жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, переданном в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Как следует, из материалов дела, а также представленного ответчиком в суд апелляционной инстанции акта осмотра жилого помещения № и мест общего пользования общежития, расположенного по адресу: <адрес> от 07.06.2024г., предоставляемое жилое помещение имеет неудовлетворительное состояние.

Так, в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 является пенсионером, что не было надлежащим образом проверено судом первой инстанции, в связи с чем, его вывод о том, что ФИО1 может быть выселен из общежития с предоставления иного жилого помещения на условиях краткосрочного найма, не соответствует обстоятельствам дела.

Таким образом, в ходе апелляционного рассмотрения дела установлены обстоятельства, позволяющие сделать вывод об отнесения ФИО1 к малоимущим, а также к нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что не было надлежащим образом проверено судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Таким образом, ФИО1 вселен в жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Удовлетворяя исковые требования в части предоставления ФИО1 жилого помещения в специализированном жилищном фонде, суд первой инстанции не учел, что в силу разъяснений пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое ФИО1 другое жилое помещение должно относиться к жилищному фонду социального использования, а не к специализированному жилищному фонду.

Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации исключает возможность выселения ответчика из спорного жилого помещения на условиях предоставления иного жилого помещения по договору краткосрочного найма.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения иска ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, выселении, подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г.Иваново от 15февраля 2024 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи:

УИД 37RS0010-01-2022-001609-24

Дело № 2-24/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего по делу – судьи Тимофеевой Т.А.,

секретаря судебного заседания – Ковыневой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к Чепинога Василию Николаевичу о выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс") является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс". Жилые помещения указанного здания общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления истцу. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальная служба" ЖКС 19 (<адрес>) МО РФ передало здание общежития, расположенное по вышеуказанному адресу в управление ФГАУ "Росжилкомплекс". На основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на состав семьи из 1 человека по данному адресу предоставлена жилая комната №. Руководством филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс в целях минимизации затрат на содержание пустующего фонда и ввиду неудовлетворительного технического состояния было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расселении граждан, имеющих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ в иные жилые помещен...

...ия, а в отношении лиц, незаконно занимающих жилые помещения принять меры по выселению. В связи с консервацией вышеуказанного здания и в целях переселения в другие специализированные жилые помещения, жителям указанного здания общежития был направлено уведомление с предложением предоставить документы, подтверждающие наличие связи с Министерством обороны. Ответчиком какие-либо документы в подтверждение права на проживание в помещении общежития не представлены. Исходя из этого, ссылаясь на положения ст.ст. 92, 19, 99, 100, 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), истец просил суд выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 115, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в иске доводы.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что проживает в данном жилом помещении с 1994 года, оно было предоставлено ему в период работы на камвольном комбинате, как работнику указанного предприятия. С 1994 года он своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Иных жилых помещений, ни в собственности, ни в пользовании он не имеет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, представители Администрации <адрес>, Ивановского городского комитета по управлению имуществом, Департамента управления имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц (их представителей).

Учитывая доводы стороны истца, представителей третьих лиц, показания свидетеля, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно акту приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития № передано с баланса АООТ камвольного комбината на баланс управления административными зданиями администрации <адрес>, то есть было принято в государственную собственность.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № "О закреплении за Управлением административными зданиями администрации <адрес> имущества (здания), находящегося на балансе Управления" здание общежития по адресу: <адрес>, Управлению административными зданиями администрации <адрес> предоставлено право осуществлять в отношении закрепленного имущества в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения, осуществлять все необходимые меры по его сохранности и рациональному использованию. То есть переданы все правомочия собственника (ст. 209, 210 ГК РФ) в отношении указанного общежития.

Согласно распоряжению территориального управления министерства имущественных отношений РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О передаче основных средств и акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях" управление административными зданиями администрации <адрес> передало с баланса управления на баланс Ивановской КЭЧ МВО здание общежития № по адресу: <адрес>.

Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс") является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс". Жилые помещения указанного здания общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления истцу.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальная служба" ЖКС 19 (<адрес>) МО РФ передало здание общежития, расположенное по вышеуказанному адресу в управление ФГАУ "Росжилкомплекс".

На основании договора найма жилого помещения в общежитии от 17.10.2011 №, заключенного ФГКЭУ "Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны РФ, в лице начальника ФГКЭУ "Ивановская КЭЧ района", ФИО2 на состав семьи из 1 человека по данному адресу предоставлена жилая комната № для бессрочного проживания (л.д.13).

Согласно поквартирной карточке ответчик проживает в указанном жилом помещении, зарегистрирован в нем ДД.ММ.ГГГГ.

Основания предоставления ему для бессрочного проживания указанного жилого помещения пункт 2 договора найма не содержит. Согласно трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ивановском ордена Ленина камвольном комбинате им ФИО5 (АООТ "Камвольный комбинат"). Был уволен по п.2 ст. 81 ТК РФ (по сокращению штата).

Как пояснил ответчик, он проживает в спорном жилом помещении с 1994 года, жилое помещение ему предоставлено, как работнику комбината.

Факт проживания ответчика до заключения вышеуказанного договора найма подтверждается предоставленными им платежными документами, а также показаниями свидетеля ФИО6, проживающей согласно справке в общежитии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель пояснила, что ФИО2 раньше ее семьи начал проживать в общежитии. Оснований не доверять указанному свидетелю, предупрежденному об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, суд не находит. В договоре найма, заключенного с ответчиком, указано на бессрочный характер его проживания в общежитии.

Доводы истца о проживании в общежитии с 1994 года подтверждаются материалами гражданского дела и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом на момент предоставления ответчику жилого помещения указанное здание общежития находилось на балансе АООТ "Камвольный комбинат". На момент передачи предприятием здания общежития в государственную собственность ответчик продолжал трудовую деятельность на предприятии.

С учетом этого, суд приходит к выводу о предоставлении ответчику жилого помещения в общежитии в связи с его трудовой деятельностью.

С 2012 года ответчик является пенсионером по старости. В 2016 году ему установлена бессрочно третья группа инвалидности, что подтверждается справкой № №.

Иных жилых помещений в собственности или в пользовании ответчик не имеет. Доказательства иного в материалах гражданского дела отсутствуют.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.

Поскольку вселение ответчика произошло в 1994 году к рассматриваемому спору подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Жилищным законодательством определено назначение специализированного жилья (общежития), предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем. Фактическое вселение, длительность проживания не предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР пенсионеры по старости; лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Ответчик относится ко всем перечисленным категориям граждан.

Из общежитий не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в и. 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер и другие категории лиц), при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов гражданского дела, иных жилых помещений ответчик не имеет, является пенсионером по старости, проживает один. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в управление социальной защиты населения Администрации <адрес> с заявлением о признании его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Вопрос о передаче здания общежития в муниципальную собственность, согласно предоставленной Администрацией <адрес> информации, не может быть решен в связи с ненадлежащим техническим состоянием здания и невозможности его фактического использования в целях реализации функций местного самоуправления.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть выселен без предоставления иного жилого помещения. Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о выселении ответчика и снятии его с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года

Дело № 2-103/2024

УИД 37RS0010-01-2023-002508-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Родионовой А.А.,

с участием: прокурора ФИО4, представителя истца по доверенности ФИО5, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 об устранении права собственника жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено за истцом на праве оперативного управления. Между начальником ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н на основании письменного обращения ответчика о заключении договора, поскольку вселен и проживал ответчик по адресу: <адрес>, пом. №, с 1995 года. Основания предоставления ответчику для бессрочного проживания в помещении № расположенного по адресу: <адрес>, договор найма не содержит. Согласно поквартирной карточке ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении № по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с резолюцией начальника ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ в заявлении ответчика регистрация по ад...

...ресу: <адрес>, <адрес> имела временный характер, была предоставлена сроком на один год, то есть закончилась в ноябре 2012 г. В связи с консервацией здания общежития по вышеуказанному адресу, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ направленно письменное обращение с предложением рассмотрения ответчиком переселения в имеющиеся свободные жилые помещения, расположенные в общежитиях по адресам: <адрес>, и <адрес>, однако, был получен письменный отказ от ответчика. ФИО2 продолжает проживать в указанному адресу.

Истец просил суд устранить нарушения права собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, помещение №; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением № по адресу: <адрес>; выселить из жилого помещения № по адресу: <адрес>, ФИО2 с предоставлением иного помещения по краткосрочному найму жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования по договорам ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, представителем истца исковые требования на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) были уточнены. Согласно уточненным исковым требованиям, истец просит суд: устранить нарушения права собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, помещение №; признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением № по адресу: <адрес>; выселить из жилого помещения № по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с предоставлением жилого помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес>, по договору краткосрочного найма жилого помещения в общежитии, с последующим перезаключением на договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, с правом постановки на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещении №, расположенном в здании общежития по адресу: <адрес>, до получения жилого помещения от Администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в них основаниям, просила иск удовлетворить, пояснила, что наилучшие условия для проживания имеются в общежитии по адресу: <адрес>, некоторые граждане, выселенные из общежития по адресу: <адрес>, заключили договоры найма жилых помещений, занимаются ремонтом и планируют переехать в предоставленные жилые помещения. Обратила внимание на неудовлетворительное состояние общежития по адресу: <адрес>, на частные прорывы труб, отсутствие освещения в местах общего пользования, окон. Жилое помещение № по адресу: <адрес>, было выбрано с учетом особенностей ответчика, который осматривал помещение. При этом, оплата коммунальных услуг будет возрастать, по оплате предлагаемого жилого помещения ответчик не будет поставлен в худшее положение.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО6 возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы, изложенные в возражениях на иск. Дополнительно ответчик пояснил, что проживает спорном жилом помещении с 1994 г., оно ему было предоставлено как работнику АООТ «Камвольный комбинат». Иных жилых помещений, ни в собственности, ни в пользовании он не имеет, состоит на учете в Администрации <адрес> как малоимущий, нуждающийся в предоставлении жилья, имеет третью группу инвалидности, является пенсионером. Не переселяется поскольку привык проживать в общежитии по адресу: <адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

На основании части 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что здание общежития, где проживает ответчик, представляет опасность и угрозу для проживания граждан, в связи с чем необходимо требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 «О создании Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса), Министерства обороны Российской Федерации», действует от имени Министерства обороны РФ на основании Устава, и в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении в действие положений о филиалах и территориальных отделах ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ».

Согласно описи дел правоустанавливающих документов, выданных из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на основании записи от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности и об иных вещных правах правообладателем объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1.

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> «О передаче основных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Минимущества России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности и об иных вещных правах объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, был закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных относа Российской Федерации по <адрес> «О передаче основных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с актом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано Управлением административными зданиями администрации <адрес> на баланс Ивановской квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа.

На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений». Собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, является Министерство обороны Российской Федерации.

Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Жилые помещения указанного здания общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления Федеральному государственному автономному учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ).

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг. № Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальная служба» ЖКС 19 (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации передало здание общежития, расположенное адресу: <адрес>, в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Приказом начальника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Миоборны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден регламент консервации зданий.

Согласно письма начальника филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» сообщает расселении зданий общежитий ввиду неудовлетворительного технического состояния и малозаселенных зданий.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, находится в собственности Российской Федерации и имеет статус общежития.

Согласно части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статья 99 ЖК РФ устанавливает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом из материалов дела установлено, что между ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, было отказано в удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ к ФИО2 о выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеуказанным решением суда установлено, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ №, комната № по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, была предоставлена для бессрочного проживания ФИО2 в составе семьи из 1 человека.

Также, вышеназванным решением суда установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, ком. №, с 1994 года, на момент предоставления ответчику жилого помещения указанное здание общежития находилось на балансе АООТ «Камвольный комбинат». На момент передачи предприятием здания общежития в государственную собственность ответчик продолжал трудовую деятельность на предприятии, а значит, вышеуказанное жилое помещение в общежитии ФИО2 было предоставлено в связи с его трудовой деятельностью.

Таким образом, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Согласно материалам дела, ФИО2 резолюцией начальника ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ была разрешена временная регистрация сроком на 1 год по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, ком. №, на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из поквартирной карточки, ФИО2 по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, ком. №, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о снятии с регистрационного учета, а также сведений об отмене регистрации ответчика по указанному адресу в установленном законом порядке, у суда не имеется.

Согласно представленным материалам, ответчик является пенсионером по старости, а с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена третья группа инвалидности, бессрочно по общему заболеванию.

Как установлено вышеуказанным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со ссылками на положения норм ЖК РСФСР, ЖК РФ, а также на положение статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ответчик не может быть выселен без предоставления иного помещения.

Из сообщения ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ филиала «Западный» территориального отдела «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом, в связи с проведением процедуры консервации здания по адресу: <адрес>, было предложено ФИО2 рассмотреть возможность переселения в имеющиеся свободные жилые помещения, расположенные в зданиях общежития по адресам: <адрес>, и <адрес>, на условиях заключения договора найма помещения жилищного фонда коммерческого использования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, с возможностью рассмотрения вопроса о предоставлении ответчику регистрации по новому адресу проживания/пребывания на срок действия договора найма, и с возможностью пролонгации на новый срок. Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказался от данного предложения в связи с тем, что новый договор будет носить краткосрочный характер.

Как следует из сообщения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией <адрес> было установлено неудовлетворительное техническое состояние объектов недвижимого имущества (общежитий), в том числе, по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес>. Как указано в сообщении, использование данных объектов недвижимого имущества для решения вопросов местного значения, в том числе, по обеспечению жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не представляется возможным.

Таким образом, вопрос о передаче вышеуказанных зданий общежитий в муниципальную собственность не может быть решен в связи с их ненадлежащим техническим состоянием и невозможности их использования в целях реализации функций местного самоуправления (в том числе, по обеспечению жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий).

Вместе с тем, как следует из сведений, предоставленных Администрацией <адрес>, здания общежитий по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес>, в установленном законом порядке аварийными признаны не были.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Управления социальной защиты населения Администрации <адрес>, а также уведомления Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 относится к категории малоимущих на основании решения комиссии социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку вселение ответчика произошло в 1994 г., к рассматриваемому спору подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 102 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в соответствии с положениями части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствие у гражданина постоянной регистрации может служить основанием для снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в Администрации <адрес>.

Гражданам, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Статьей 108 ЖК РСФСР было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

При этом для предоставления иного жилого помещения в случае выселения, необходимо чтобы лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо имели право состоять на таком учете.

Согласно Приказа начальника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении стоимости за пользование жилым помещением при начислении платы по договорам коммерческого найма в жилищном фонде, переданном в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» и расположенном на территории <адрес>», установлен коэффициент соответствия платы для расчета платы за пользование жилым помещением по договорам коммерческого найма на территории <адрес>, утверждена стоимость за пользование жилым помещением по договорам коммерческого найма.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 на момент рассмотрения дела состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет регистрацию по месту жительства, а также обстоятельства, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании утратившим право пользования и о выселении ответчика из жилого помещения № по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес>, по договору краткосрочного найма жилого помещения в общежитии, с последующим перезаключением на договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, с правом постановки на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещении №, расположенном в здании общежития по адресу: <адрес>, до получения жилого помещения от Администрации <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета органом внутренних дел, осуществляющим соответствующие функции, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением и/или выселения, является решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда после вступления его в законную силу будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

При этом, требование об устранении нарушения права собственника в отношении жилого помещения не является самостоятельным требованием, подлежащим удовлетворению, это основание для обращения с настоящим исковым заявлением в суд для устранения нарушения прав установленными судом способами.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку, исковые требования истца были удовлетворены, с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить частично.

Признать ФИО2 (паспорт №) утратившими права пользования жилым помещением № по адресу: <адрес>.

Выселить из жилого помещения № по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО2, (паспорт №) с предоставлением жилого помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес> по договору краткосрочного найма жилого помещения в общежитии, с последующим перезаключением на договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, с правом постановки на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещения №, расположенного в здании общежития по адресу: <адрес>, до получения жилого помещения от Администрации <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, (паспорт №) с регистрационного учета по месту жительства по адресу места жительства: <адрес>

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать в бюджет муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей с ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Попова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ