Чепизубова Мария Александровна

Р Е Ш Е Н И Е

« 20 » апреля 2015 г. с.Турунтаево

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Ваганова Е.С., при секретаре Хмелевой Н.А., рассмотрев жалобу представителя Комитета по надзору и контролю в сфере образования на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Прибайкальского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – Чипизубовой М.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прибайкальского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Чиризубовой М.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения; должностному лицу Чипизубовой М.А. объявлено устное замечание.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Комитета по надзору и контролю в сфере образования С.Д.Ч. обратился в суд с жалобой, считая его необоснованным, а также умаляющим требование закона и авторитет государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, направленные прежде всего на обеспечение безопасных, соответствующих реализуемым образовательным программам условий осуществления образовательного процесса. Начав осуществлять образовательный процесс в помещениях здания образовательной организации, расположенного по адресу: <адрес> при отсутствии разрешительных документов органов Роспотребнадзора, Госпожнадзора директор Чипизубова М.А. создала условия для возникновения угрозы жизни и причинения вреда здоровью обучающихся и воспитанников. Данное нарушение нельзя отнести к малозначительному. Согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности, Федеральному Закону «Об образовании в Российской Федерации», Федеральному зако...

...ну «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. В этой связи просил постановление мирового судьи отменить и принять новое решение в соответствии с ч.1. ст. 19.20 КоАП РФ о наложении административного штрафа на должностное лицо от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока для обжалования постановления ссылаясь на то, что последнее ими было получено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель Комитета по надзору и контролю в сфере образования С.Д.Ч. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо Чипизубова М.А. просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения. Дополнила, что она со своей стороны предприняла все необходимые меры для получения лицензии, однако в связи с длительным оформлением разрешительной документации лицензия не была получена

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Суд считает возможным в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ рассмотреть жалобу, поскольку как установлено, постановление Комитетом по надзору и контролю в сфере образования получено ДД.ММ.ГГГГ., жалоба подана через отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела надзора и контроля в сфере образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Бурятия С.Д.Ч. проведена плановая выездная проверка в отношении МОУ ДОД «<данные изъяты>» осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено, что директор МОУ ДОД «<данные изъяты>» Чипизубова М.А. в нарушение чч. 1, 5 ст. 91 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» своевременно не переоформила лицензию на образовательную деятельность, в связи с изменением адреса места нахождения (предыдущий адрес места нахождения: <адрес>), тем самым осуществляя образовательную деятельность без лицензии по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД «<данные изъяты>» переехал в другое здание по адресу: <адрес>. Директором МОУ ДОД «<данные изъяты>» Чипизубовой М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы на переоформление лицензии на новый адрес осуществления образовательной деятельности в Министерство образования и науки РБ не подавались. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОД «<данные изъяты>» осуществляет образовательную деятельность без лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Чипизубовой М.А составлен протокол по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ

Исследованные судом материалы дела, подтверждают факт совершения должностным лицом Чипизубовой М.А.. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности судом не установлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прибайкальского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Чиризубовой М.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения; должностному лицу Чипизубовой М.А. объявлено устное замечание.

Районный суд согласен с выводом мирового судьи о том, что исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя директора Чипизубовой М.А., размера вреда и тяжести наступивших последствий, указанное правонарушение может быть признано малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ. Применение меры административного наказания в виде штрафа носило бы неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины Чипизубовой М.А., принимая во внимание, что последняя приняла все зависящие от нее меры к получению лицензии.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

Судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Прибайкальского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – Чипизубовой М.А. оставить без изменения, а жалобу представителя Комитета по надзору и контролю в сфере образования, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ.

Федеральный судья: