Чепленков Василий Кузьмич

Дело № 2-289/2/2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре Гришкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жиздра

27 ноября 2013 года

дело по иску ФИО2 к Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (Министерство) и отделу социальной защиты населения муниципального района «Жиздринский район» Калужской области (отдел СЗН) о признании права на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, включении в областной список участников Великой Отечественной войны для получения указанной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2013 года ФИО2 обратился в суд с данным иском к ответчикам, указывая, что он является бывшим несовершеннолетним узником фашизма. Его дом, в котором он проживает по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией администрации СП «Село Студенец» Жиздринского района Калужской области признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодным для постоянного проживания. В связи с этим он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий жилищный учет в администрации СП «Село Студенец». Но Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области и Жиздринский отдел СЗН, рассмотрев его учетное дело, отказали ему в выделении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Считает такой отказ незаконным, поскольку согласно действующему законодательству он приравнен по всем социально-бытовым льготам к участникам Великой Отечественной войны, и поэтому имеет право на предоставление ему единовременной денежн...

...ой выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом «О ветеранах» и Законом Калужской области от 5 июня 2006г. №199-ФЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных ст.ст. 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ветеранах».

Истец ФИО2 иск и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представители ответчиков – представители Министерства, отдела СЗН в судебное заседание не явились; они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела; отдел СЗН ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя; от Министерства ходатайство об отложении дела слушанием в суд не поступало. В своем отзыве на исковое заявление Министерство просило в удовлетворении иска отказать, сославшись на то, что у Министерства не имеется правовых оснований для предоставления ФИО2 меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, а именно, включения его в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Калужской области, и выдачи ему свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Представитель третьего лица – представитель администрации СП «Село Студенец» Жиздринского района Калужской области в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания; от администрации ходатайство об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

Так, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, что подтверждается его удостоверением на льготы серия Р № от ДД.ММ.ГГГГг. Группы инвалидности ФИО2 не имеет. Он проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который заключением межведомственной комиссии администрации СП «Село Студенец» Жиздринского района Калужской области признан непригодным для постоянного проживания (акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ., акт обследования помещения и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ года). По заявлению ФИО2 в администрации СП «Село Студенец» Жиздринского района Калужской области он поставлен на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории бывший несовершеннолетних узник фашистских концлагерей лагерей (протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № и постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №№).

Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области и отдел СЗН МР «Жиздринский район», рассмотрев учетное дело ФИО2 о предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, отказали ему в предоставлении данной выплаты со ссылкой на то, что Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на бывших несовершеннолетних узников фашизма не распространяется (письмо отдела СЗН от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно п. 8 ст. 154 ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены ст. 15 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года (в ред. от 16.10.2012г.) «О ветеранах». Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 ст. 23.2 данного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст.14,15, 17-19 и 21 данного Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 3 ст. 23.1 данного Закона установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется, в том числе по обеспечению жильем, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком &apos;Жителю блокадного Ленинграда", членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (п.п. 2 п. 3 ст. 23.2).

В силу пункта 3.1 ст. 23.2 по письменным заявлениям указанных в под.2 пункта 3 ст. 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным в п.п. 2 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Калужской области от 5 июня 2006 г. № 199 «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных ст.ст. 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ветеранах» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В силу п. 3.28 Постановления Губернатора Калужской области № 221 от 21 июля 2008 г. «О Министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области» названное Министерство организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что бывшие несовершеннолетние узники фашизма, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежат постановке на учет в качестве таковых.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет статус несовершеннолетнего узника фашизма, не имеющего группы инвалидности, администрацией СП «Село Студенец» Жиздринского района Калужской области он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, и там же он поставлен на соответствующий жилищный учет.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 имеет право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и подлежит соответствующему учету в Министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области для получения свидетельства о праве на предоставление указанной меры социальной поддержки, в связи с чем, иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, являющимся несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не имеющим группы инвалидности, право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», обязав Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить ФИО2 в список участников Великой Отечественной войны для получения свидетельства о праве на указанную выплату.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: