Черченко Константин Олегович

№ 5-23/2025

93RS0037-01-2024-026475-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года г. Торез

Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Тащилин Р.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт серии № №), работающий начальником автотранспортного участка ОП «ФИО2» ООО «Импэкс-Дон», зарегистрированного по адресу: ДНР, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут по адресу: ДНР, <адрес>, АС «Харцызск», установлен факт перевозки 7 пассажиров работников ООО «Импэкс-Дон» по маршруту АС»Харцызск» <адрес> ОП «ФИО2, на транспортном средстве марки №, категории D/M3, государственный регистрационный знак А461СУДНР DPR, под управлением водителя ФИО3, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ОП «ФИО2» ООО «Импэкс-Дон». При проверке установлено, что у ООО «Импэкс-Дон» отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).

В судебном заседании ФИО1 и его представитель – ФИО5 присутствовали, вину признали, просили строго не наказывать, предоставив ходатайство о применении предупреждения, с учетом ряда обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, отсутствие последствий от совершения административного правонарушения, отсутствия имущественного ущерба, наличие на иждивении нес...

...овершеннолетнего ребенка инвалида (ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.), наличие нагрудного трудового знака.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7). В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) не отвечает требованиям, установленные п. 24 ст. 12 Федерального закона РФ от 04 мая 201 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Положениями п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности - деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении П80/3188 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие нарушения; актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, которым выявлен факт осуществления перевозки пассажиров и иных лиц автобусом без лицензии; протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об отсутствии сведений в реестре лицензий

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, а равно и принятие каких-либо мер по соблюдению лицом требований закона до проведения проверки, суду не представлены.

Таким образом, действия должностного лица - ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КРФ об АП, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает: признание вины (п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса), наличие несовершеннолетнего ребенка.

По мимо указанного, судьей установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности по однородным правонарушениям – не привлекался, имеет ведомственные награды за отличительный труд.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Мотивы принимаемого решения и назначения наказания в виде предупреждения, связаны с пониманием конъюнктуры трудностей переходного периода и военного положения, действующих на территории Донецкой Народной Республики, отсутствие раннего правопонимания и порядка получения лицензии на тот или иной вид деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде - предупреждения.

Разъяснить, что предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об АП.

Судья