Чермит Дамир Нухович

Дело №а-1733/2025 УИД 23RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании решений, действий (бездействия),

установил:

административные истцы обратились в суд с административным иском, в обоснование требований указав, что они обратились в департамент имущественных отношений Краснодарского с заявлением о предоставлении им в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: г.Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес>, ул.им. Павла Бажова 25. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ получили отказ в предоставлении земельного участка в собственность, мотивированный тем, что указанный земельный участок ранее предоставлен ФИО9 в аренду. Однако, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, истцы являются ее наследниками. Отказ департамента полагают незаконным, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просят суд признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка площадью 801+/10 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0112006:722, расположенного по адресу: г.Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес>, ул.им. Павла Бажова 25. Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение не более 30 дней с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение п...

...рав, законных интересов заявителей и заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 договор о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка площадью 801+/-10 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0112006:722, расположенного по адресу: г.Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес>, ул.им. Павла Бажова 25.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Исследовав материалы дела, и, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом из имеющихся в деле доказательств, в частности, ответа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 01.11.2024г., истцы обратились в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении им в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка площадью 801+/-10 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0112006:722, расположенного по адресу: г.Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес>, ул.им. Павла Бажова 25.

В требовании отказано на основании того, что земельный участок, площадью 801 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0112006:722 ранее предоставлен ФИО9 как гражданину, имеющему трех и более детей. На основании ст. 28 ЗК РФ, ст. 14.2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

Из справки о смерти №С-10602 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 01.12.2019г. ФИО9 умерла.

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от 20.09.2024г. наследниками умершей по 1/6 доли у каждого являются: супруг умершей – ФИО1, дети: ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО6

Обращаясь в суд с настоящим административным иском истцы полагают, что имеют право на предоставление земельного участка в собственность. Ответчик, в свою очередь, возражает, указывая на неверный способ защиты права и отсутствие оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку спорный земельный участок предоставлен на праве аренды ФИО9

Оценивая обоснованность пояснений сторон, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности», граждане, имеющие трех и более детей, с которыми были заключены договоры аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, на основании ст. 14.1 и 14.2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и на основании Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в редакции, действующей до вступления в силу Закона №-К3, имеют право на переоформление в собственность бесплатно таких земельных участков в соответствии с Законом №-КЗ.

В соответствии с п.2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка ЗУ предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении ЗУ в соответствии с пп. 10.п.2.ст.39.10 настоящего Кодекса.

Земельный участок был предоставлен в соответствии с Законом №-КЗ Краснодарского края семье, имеющей трех и более детей для индивидуального жилого строительства или для ведения личного подсобного хозяйства. Факт наличия при выделении земельного участка статуса многодетной семьей административным ответчиком был проверен и не оспаривается, равно как и переход права аренды спорного земельного участка в порядке наследования.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

До истечения срока аренды арендатор - ФИО9 умерла, однако спорные отношения допускают правопреемство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику в порядке универсального правопреемства, если законом и договором не предусмотрено иное. Ограничений в части перехода прав по указанному выше договору аренды к наследникам арендатора в случае его смерти, договор аренды не содержит.

Частью 2 ст. 46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В Законе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края» О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в котором указано, что гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Для приобретения земельного участка в собственность бесплатно заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка (далее — учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) (далее - Перечень).

Таким образом. смерть арендатора не является основанием для отказа в случае предоставления земельных участков в собственность находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов согласно ст. 39.6 ЗК РФ и п.6, ст. 39.5. ЗК РФ.

Согласно пп.15 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ одним из случаев предоставления земельных участков без проведения торгов является предоставление участка гражданам для ведения ЛПХ в границах населенного пункта. При этом земельный участок был предоставлен арендатору по ранее заключенному договору аренды без проведения торгов. Исходя из буквального толкования закона данное предоставления земельного участка без торгов обусловлено наличием у заявителя права получить меру социальной поддержки.

На основании ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам Административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативно правовых актов, решений, действий (бездействия).

На основании ст. 227 КАС РФ, принимая решение о признании оспариваемого решения незаконным, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов и срок устранения нарушений, суд не связан теми способами, которые предложили стороны.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании решений, действий (бездействия) удовлетворить.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка площадью 801+/-10 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0112006:722, расположенного по адресу: г.Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес>, ул.им. Павла Бажова 25.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав, законных интересов заявителей и заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6 договор о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка площадью 801+/-10 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0112006:722, расположенного по адресу: г.Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес>, ул.им. Павла Бажова 25.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова