Чернавин Алексей Вячеславович

01 апреля 2015 года г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Миронове П.А.,

с участием истца Чернавиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чернавиной Е.Н. к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

установил:

истец Чернавина Е.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что она зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией поквартирной карточки, справкой паспортистов от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с ней на регистрационном учете состоят Чернавин А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Чернавин Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, что также подтверждается выпиской из домовой книги, копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ Чернавин А.В. и Чернавин Д.А. не претендуют на число участников общей долевой собственности приватизируемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира до настоящего времени не приватизирована, приватизировать квартиру в досудебном порядке она не может, поскольку ордер до настоящего времени не сохранился. Ранее она участие в приватизации не принимала. Просила признать за ней право собственности по праву приватизации на жилое помещение, расположенное по ...

...адресу: <адрес>.

В дальнейшем истец Чернавина Е.Н. уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право собственности по праву приватизации на комнату № площадью <данные изъяты> с кладовой № площадью <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты> в <данные изъяты> комнатной квартире общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Ответчик администрация муниципального образования город Ефремов в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала.

Ответчик МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовало.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовало.

Третьи лица Чернавин А.В., Чернавин Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, согласно представленным заявлениям они не претендуют на число участников общей долевой собственности приватизируемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Истец Чернавина Е.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Просила признать за ней право собственности по праву приватизации на комнату № площадью <данные изъяты> с кладовой № площадью <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> в <данные изъяты> комнатной квартире общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В силу положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ за № 198-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года), последний применяется в части прав и обязанностей, возникших после его введение в действие.

Согласно Жилищному кодексу РФ нанимателем жилого помещения является гражданин, которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.671 ГК РФ, ст.60 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ). Гражданское законодательство допускало заключение договора найма жилого помещения на срок не превышающий пять лет (ч.1 ст.683 ГК РФ). Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. Согласно ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становиться наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В силу ст.684 ГК РФ по истечению срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение в наем. Если наниматель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Однако на протяжении всего времени действия жилищного законодательства письменная форма договора найма не получила распространения на практике, ее заменял ордер, документ который де-факто представлял право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, квартиросъемщиком <адрес> является Чернавина Е.Н., на ее имя открыт лицевой счет по оплате за наем жилья и потребляемые коммунальные услуги, которые начисляются исходя из трех проживающих, что подтверждается выпиской из лицевого счета № и поквартирной карточкой на вышеуказанное жилое помещение, выданными Ефремовским обособленным подразделением ОАО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр».

Постановлением Главы администрации МО город Ефремов № от ДД.ММ.ГГГГ присвоены квартирные номера жилым помещениям в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом Ефремовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. Жилому помещению, которое занимает Чернавина Е.Н., присвоен номер <адрес>, комната №, общая площадь помещения <данные изъяты>

Факт проживания истца Чернавиной Е.Н. в спорном жилом помещении, оплата потребляемых коммунальных услуг по занимаемому жилому помещению свидетельствуют о том, Чернавина Е.Н. является нанимателем спорного жилого помещения, с которым собственником названного жилья фактически заключен договор социального найма указанного жилого помещения, а отсутствие письменной формы данного договора не влечет его недействительность.

Из исследованных доказательств следует, что истец исполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения (ст.678 ГК РФ), аналогичные обязанностям нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ч.3 ст.67 ЖК РФ, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, что подтверждается выпиской из лицевого счета. При этом в ходе судебного разбирательства не было установлено, что истец самовольно заняла спорное жилое помещение и ответчики обращались с требованием о ее незаконном проживании.

Таким образом, отсутствие у гражданина документов на занятие жилой площади при фактическом вселении в жилое помещение, проживание в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя Росси от 31 мая 2001 года № 120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.

Как следует из технического паспорта на квартиру, выданного Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», предметом спора является комната № площадью <данные изъяты> с кладовой № площадью <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты> в <данные изъяты> комнатной квартире общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. При этом отражено, что право собственности за кем-либо не зарегистрировано.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г., в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из искового заявления, а также не оспаривалось ответчиками, истец не может реализовать своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку у нее отсутствует правоустанавливающий документ на спорное жилое помещение.

Принадлежность спорной квартиры муниципальному образованию город Ефремов и соответственно наличие у данного объекта недвижимости статуса муниципального жилого фонда подтверждено выпиской из лицевого счета, из которой следует, что истцу начисляются услуги по оплате найма жилья, а также выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования город Ефремов №, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета имущественных и земельных отношений ФИО5, согласно которой квартира №, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Ефремов на основании Постановления главы администрации МО Ефремовский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии имущества из государственной собственности Тульской области в муниципальную собственность муниципального образования город Ефремов Ефремовского района, и зачислении его в состав муниципальной казны муниципального образования город Ефремов Ефремовского района».

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение – комната № с кладовой № в <данные изъяты> комнатной квартире по адресу: <адрес>, относится к муниципальной собственности, а потому согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.

Согласно выписке из домовой книги <адрес> (ныне <адрес>, выданной ОАО «Областной Единый Информационно-расчетный центр», на регистрационном учете по указанному адресу состоят Чернавина Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Чернавин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Чернавин Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержат: поквартирная карточка спорного жилого помещения и справки, выданные ОАО «Областной Единый Информационно-расчетный центр» ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что истец с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. зарегистрирована в спорном жилом помещении, которое является неприватизированным, то суд полагает, что Чернавина Е.Н. не использовала своего права на участие в приватизации.

Вместе с тем судом установлено, что совместно с Чернавиной Е.Н. на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят Чернавин А.В. и Чернавин Д.А., которые от своего права на участие в приватизации занимаемого жилого помещения отказались, подтвердив свой отказ письменными заявлениями.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации жилого помещения судом не установлено и не представлено стороной ответчиков и третьими лицами.

Как было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П, жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 01 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

При установленных судом обстоятельствах, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чернавиной Е.Н. к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.

Признать за Чернавиной Е.Н. право собственности по праву приватизации на комнату № площадью <данные изъяты> с кладовой № площадью <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> в <данные изъяты> комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности Чернавиной Е.Н. на комнату № площадью <данные изъяты> с кладовой № площадью <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> в <данные изъяты> комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: