Черниченко Екатерина Николаевна

11RS0001-01-2024-008341-96 дело №2-6173/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 10 июля 2024 года гражданское дело по иску Черниченко Екатерины Николаевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом, направить проект соглашения об изъятии недвижимости,

установил:

Черниченко Е.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом №... и квартиры №6 этого дома; направить ей проект соглашения об изъятии недвижимости с определением размера возмещения.

В обоснование требований указала, что многоквартирный дом №... признан аварийным и подлежащим сносу, однако, администрация бездействует в решении вопроса об изъятии земельного участка и принадлежащего истцу жилого помещения в аварийном доме в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, уточнив, что на ответчика следует возложить обязанность по принятию решения об изъятии жилого помещения истца, поскольку решение об изъятии земельного участка ответчиком принято.

Истец и представитель ответчика в суд не явили...

...сь.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец является собственником жилого помещения (квартиры) №... в доме №....

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением (с учетом изменений от ** ** **) определен срок до ** ** ** для принятия мер по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» направила в адрес собственников помещений ... (в том числе в адрес истца) требование о сносе многоквартирного дома в срок до ** ** **.

Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец в иске указывает, что несмотря на истечение срока для добровольного сноса дома, администрация бездействует в решении вопроса об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, не выкупает аварийное жилье у собственников.

Защита прав собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из материалов дела следует, что в установленный для добровольного сноса многоквартирного ... срок собственники помещений дом не снесли.

** ** ** администрацией издано постановление №... об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенного под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: .... Этим же постановлением изъято для муниципальных нужд жилое помещение №... в ....

Из содержания постановления следует, что оно издано во исполнение вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №....

Решение об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения №... в многоквартирном (аварийном) ... администрацией до настоящего времени не принято.

Обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа местного самоуправления после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соблюдение процедуры изъятия земельных участков в порядке статьи 32 ЖК РФ имеет своей целью выкуп аварийного помещения, находящегося в собственности, и направлено на обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище.

Отсутствие определенного законом срока, в течение которого жилые помещения должны быть изъяты, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, так как право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного срока расселения аварийного дома.

Учитывая установленные законом правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, принимая во внимание, что органом местного самоуправления принято решение об изъятии земельного участка под аварийным домом №... по ..., бездействие администрации по непринятию решения об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения в указанном доме нельзя признать законным.

В целях восстановления прав истца как собственника жилого помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом №... по ... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» следует возложить обязанность принять решение об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу: ..., и направить истцу проект соглашения об изъятии недвижимости с определением размера возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 ЖК РФ.

На основании статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить администрации срок для исполнения решения в части принятия решения об изъятии жилого помещения – 1 месяц, а в части направления соглашения – 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом №... по ... обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности Черниченко Екатерине Николаевне (...).

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Черниченко Екатерине Николаевне проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко

11RS0001-01-2024-017270-81 дело №2-10433/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 6 декабря 2024 г. гражданское дело по искам администрации МО ГО «Сыктывкар» к Глотовой Александре Васильевне, Жданову Игорю Валериевичу, Ждановой Юлии Александровне, Ждановой Валерии Игоревне, Черниченко Екатерине Николаевне, Черниченко Игорю Николаевичу, Печеницыну Дмитрию Михайловичу о выселении и ограничении право пользования; к Прокудову Евгению Валериевичу, Прокудову Валерию Ивановичу, Прокудову Ивану Валериевичу о выселении; встречному иску Прокудова Евгения Валериевича и Прокудова Валерия Ивановича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания;

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исками:

-о выселении Глотовой А.В., Жданова И.В., Ждановой Ю.А. и Ждановой В.И. из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... и жилого помещения (квартиры) №... в этом доме; ограничении права пользования жилым помещением по адресу: ... путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той ж...

...е процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения;

-о выселении Прокудова Е.В., Прокудова В.И. и Прокудова И.В. из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма;

-о выселении Черниченко Е.Н., Черниченко И.Н. и Печеницына Д.М. из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... и жилого помещения (квартиры) №... в этом доме; ограничении права пользования жилым помещением по адресу: ... путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения.

В обоснование требований указано, что проживание граждан в ..., признанном аварийным и подлежащим сносу, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.

Определением суда от ** ** ** гражданские дела по искам администрации МО ГО «Сыктывкар» к Глотовой А.В., Жданову И.В., Ждановой Ю.А., Ждановой В.И., Прокудову Е.В., Прокудову В.И., Прокудову И.В., Черниченко Е.Н., Черниченко И.Н., Печеницыну Д.М. объединены в одно производство.

Прокудов Е.В. и Прокудов В.И. подали встречный иск к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ..., в обоснование которого также указали, что состояние дома и его несущих конструкций создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, грозит обрушением.

В судебном заседании представитель администрации свои требования поддержала, разрешение встречных требований Прокудовых оставила на усмотрение суда.

Ответчики Прокудов Е.В. и Прокудов В.И. иск администрации не признали, свой встречный иск поддержал.

Ответчик Жданова Ю.А. возражала против удовлетворения требований администрации.

Иные ответчики в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение (квартира) №... в ... принадлежит на праве собственности Глотовой А.В. Совместно с собственником в квартире зарегистрированы по месту жительства Жданов И.В., Жданова Ю.А. и Жданова В.И.

Жилое помещение (квартира) №... в ... входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

Нанимателем этого жилого помещения по договору социального найма от ** ** ** является Прокудов Е.В. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены Прокудов В.И. и Прокудов И.В.

Жилое помещение (квартира) №... в ... находится в собственности Черниченко Е.Н. По сведениям МВД по Республике Коми в жилом помещении помимо собственника зарегистрирован Черниченко И.Н.

В 2020 году ООО «АлексГрупп» проведено обследование многоквартирного ..., составлен соответствующий отчет, из которого следует, что строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, то есть категория технического состояния основных несущих конструкций (фундамента, стен, перекрытий) аварийная, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

На основании данного отчета, межведомственной комиссией в заключении от ** ** ** выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для принятия мер по расселению граждан (с учетом изменений) установлен ** ** ** включительно.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в марте 2021 года и в мае 2023 года направляла в адрес жильцов ... письма с предложением жилых помещений маневренного фонда для временного проживания, ответа на которые не последовало.

** ** ** специалистом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару и Корткеросскому району проведено обследование ... по результатам которого установлено, что из-за значительных деформаций несущих конструкций здания, неравномерной просадки и разрушения фундамента дома, нарушения целостности конструкций выгребной ямы, существует вероятность обрушения многоквартирного дома, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Из акта экспертизы, составленного экспертом ТПП РК ФИО15 ** ** ** следует, что на день проведения экспертного обследования физический износ многоквартирного ... составляет 65%. Крыша дома имеет неровности, свидетельствующие об ослаблении стропильной системы; стены - отклонения от первоначальной вертикальности и неравномерную осадку. Выявлено повреждение и выпучивание наружной обшивки, выпадение досок, гниль, перекосы дверных и оконных проемов ослабление конструкций перекрытий, следы сырости поражение жучком. При дальнейшем использовании дома экспертом выявлены факторы угрозы жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Эксплуатация дома должна быть прекращена.

Постановлениями администрации от ** ** ** и ** ** ** земельный участок под многоквартирным (аварийным) домом №... по ... изъят для муниципальных нужд. Этими же постановлениями изъяты жилые помещения №... и №... путем выкупа у собственников.

Процедура изъятия к настоящему времени не завершена.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске указывает, что дальнейшее проживание граждан в многоквартирном ..., в том числе в жилых помещениях №..., №..., и №... угрожает их жизни, в связи с чем их следует временно переселить в жилые помещения маневренного фонда на время осуществления процедуры изъятия жилых помещений у собственников и до предоставления нанимателям иных благоустроенных помещений.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2009г. №376-О-П указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно статье 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (часть 2).

В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются статьей 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и в случае невыполнения собственниками указанного требования, по последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.

В рассматриваемом случае требования администрации о выселении ответчиков из жилых помещений ... в жилое помещение маневренного фонда направлены на устранение непосредственной угрозы их жизни и здоровью в результате мероприятий по расселению многоквартирного дома, находящегося в аварийном (угрожающем обвалом) состоянии, в связи с чем, признаются судом обоснованными.

В то же время по делу установлено, что ответчики Жданов И.В., Жданова Ю.А. и Жданова В.И. в ... не проживают, сохраняя лишь формальную регистрацию.

Ответчик Прокудов И.В. выехал из ..., снялся с регистрационного учета, и проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по адресу: ....

Ответчик Печеницын Д.М. собственником ... не является и в ней не зарегистрирован. В этой квартире зарегистрированы по месту жительства только Черниченко Е.Н. (собственник) и Черниченко И.Н.

В связи с этим, оснований для выселения Жданова И.В., Ждановой Ю.А. и Ждановой В.И. из ..., Прокудова И.В. из ..., а Печеницына Д.М. – из ... не имеется.

Учитывая, что Глотова А.В., Прокудов Е.В., Прокудов В.И. фактически проживают в жилых помещениях ..., требования администрации, заявленные к данным ответчикам, подлежат удовлетворению.

Доказательств фактического проживания Черниченко Е.Н. по иному адресу, нежели в ..., равно как и доказательств отсутствия в этой квартире вещей, принадлежащих ей и Черниченко И.Н., в деле не имеется.При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу положений части 2 статьи 107 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника и его имущества, требования администрации о выселении, заявленные к ответчикам Черниченко Е.Н. и Черниченко И.Н., также подлежат удовлетворению,

Поскольку правомочия собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением (статья 209 ГК РФ и статья 30 ЖК РФ) включают в себя, в том числе, право предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого ..., представляющее угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования администрации об ограничении ответчикам Глотовой А.В., Жданову И.В., Ждановой Ю.А., Ждановой В.И., Черниченко Е.Н. и Черниченко И.Н. права пользования жилыми помещениями №... и №... путем запрета доступа в них и предоставления (сдачи) иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и изъятию жилых помещений в нем.

Принимая во внимание реальную угрозу обрушения дома, в целях исключения человеческих жертв, на основании статьи 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение о выселении к немедленному исполнению.

Рассматривая встречные требования Прокудова Е.В. и Прокудова В.И. суд приходит к следующему.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 г. №57-КГ18-16).

В ходе рассмотрения дела установлено, и сторонами не оспаривалось, что в ... происходит ежедневное ухудшение состояния несущих стен, потолков, перекрытий, печей, что, безусловно, свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы не ведутся.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у нанимателей ... (Прокудова Е.В. и Прокудова И.В.) права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания его малоимущим и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку Прокудов Е.В. и Прокудов В.И. до настоящего времени благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечены, их требования суд находит обоснованными.

Соответственно, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность по предоставлению Прокудову Е.В. на условиях социального найма на состав семьи 2 человека, включая Прокудова В.И., благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара равнозначного по общей площади жилому помещению по адресу: ..., то есть не менее 40,2 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к Глотовой Александре Васильевне (...), Жданову Игорю Валериевичу (...), Ждановой Юлии Александровне (...) и Ждановой Валерии Игоревне (...) удовлетворить частично.

Выселить Глотову Александру Васильевну из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

Ограничить Глотовой Александре Васильевне, Жданову Игорю Валериевичу, Ждановой Юлии Александровне и Ждановой Валерии Игоревне право пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Жданова Игоря Валериевича, Жданову Юлию Александровну и Жданову Валерию Игоревну из жилого помещения по адресу: ... – отказать.

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к Черниченко Екатерине Николаевне (...), Печеницыну Дмитрию Михайловичу (...) и Черниченко Игорю Николаевичу (...) удовлетворить частично.

Выселить Черниченко Екатерину Николаевну и Черниченко Игоря Николаевича из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

Ограничить Черниченко Екатерине Николаевне и Черниченко Игорю Николаевичу право пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Печеницына Дмитрия Михайловича из жилого помещения по адресу: ..., ограничении права пользования жилым помещением – отказать.

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к Прокудову Евгению Валериевичу (...), Прокудову Валерию Ивановичу (...), Прокудову Ивану Валериевичу (...) удовлетворить частично.

Выселить Прокудова Евгения Валериевича и Прокудова Валерия Ивановича из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения по адресу: ....

В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Прокудова Ивана Валериевича из жилого помещения по адресу: ... – отказать.

Встречный иск Прокудова Евгения Валериевича и Прокудова Валерия Ивановича к администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Прокудову Евгению Валериевича на состав семьи 2 человека включая Прокудова Валерия Ивановича вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 40,2 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда о выселении к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11 декабря 2024 г.

Председательствующий О.Л.Саенко

УИД 11RS0001-01-2024-011522-59 Дело № 2а-7589/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Рясиной Ю.А.,

рассмотрев 06 августа 2024 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сыктывкара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным пункта 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... «О внесении изменений в постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном ..., возложении обязанности установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу,

установил:

Прокурор г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным пункта 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... «О внесении изменений в постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** №... «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме № ..., возложении обязанности установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме № .....

.... в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Указав в обоснование, что установленный в п. 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» нарушает права жителей многоквартирного жилого на жилище и его безопасность, поскольку допускает исполнение администрацией МО ГО «Сыктывкар» своих обязанностей за пределами периода времени, объективно необходимого для заполнения процедур, установленной ст.ст. 32, 89 ЖК РФ, главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, установленный срок расселения жителей МКД, нельзя признать разумным, поскольку проживание в указанном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей ввиду угрозы его самопроизвольного разрушения.

Судом к участию в деле привлечены глава администрации МО ГО «Сыктывкар» Голдин В.Б., УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», Комитет жилищной политики АМО ГО «Сыктывкар».

Помощник прокурора в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.

Иные лица участия не приняли, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в срок до 2028 года. Комитету жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» направить гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» направить собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу требования о сносе такого многоквартирного дома за счет собственных средств с указанием срока для осуществления сноса.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №... от ** ** ** на основании отчета, выполненного ООО «...» от ** ** **, выявлены основания для признания многоквартирного дома расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу, поскольку имеется недопустимое состояние несущих и ограждающих конструкций дома, экономическая нецелесообразность проведение капитального ремонта.

Постановлением администрации от ** ** ** №... «О внесении изменений в постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** №...» внесены изменения в части срока расселения граждан из МКД №... до ** ** ** (включительно).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16 и пункта 3 статьи 2 Закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п. 22 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 16 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

В соответствии отчетом специализированной организации по обследованию вышеназванного многоквартирного дома, здание находится в аварийном техническом состоянии, физический износ составляет 72 %.

Имеющиеся в отчете фотоматериалы подтверждают выше описанное состояние дома, и также подтверждает, что дальнейшее проживание в аварийном доме, создает угрозу для жизни и здоровья собственников и членов их семей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и оценки представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный ... представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный, ветхий дом.

В результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, а физический износ составляет 72%, суд приходит к выводу о том, что установленный срок для принятия мер по расселению граждан до ** ** ** (включительно) не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, допускающим возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, определенный пунктом 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... срок принятия мер к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного ... до ** ** ** (включительно), не может быть признан разумным, а, следовательно, законным.

Поскольку в силу приведенных выше норм права определение срока отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, установление такого срока в судебном порядке недопустимо, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости возложить на административного ответчика обязанность по установлению иного срока принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного ..., в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

При этом доводы административного ответчика, судом во внимание не принимаются, поскольку не свидетельствуют о разумности установленного срока для принятия мер к расселению граждан с учетом степени аварийности дома, представляющей угрозу его обрушения. При этом судом учитывается то, что право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного административным ответчиком срока отселения граждан из спорного многоквартирного дома, представляющего особую опасность для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного заявленные прокурором г. Сыктывкара требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Сыктывкара, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным пункт 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... «О внесении изменений в постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном ... до ** ** ** (включительно).

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном ... в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Новикова

УИД 11RS0001-01-2025-007777-58 Дело № 2-5685/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Землянской Е.В.,

при секретаре Козловой Л.С.,

с участием прокурора Терентьевой К.С.,

представителя ответчика Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 июня 2025 года дело по иску Черниченко Екатерины Николаевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, взыскании выкупной стоимости за изымаемую для муниципальных нужд недвижимость,

установил:

Черниченко Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» об изъятии для муниципальных нужд путём выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: ...; взыскании стоимости возмещения за изымаемую недвижимость в размере 3 891 000 рублей, указав в обоснование требований на уклонение ответчиком заключения соглашения об изъятии указанной недвижимости для муниципальных нужд по предложенным администрацией МО ГО «Сыктывкар» условиям проекта соглашения. Также истцом заявлено о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

К участию в деле для дачи заключения по делу привлечен прокурор города Сыктывкара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО5

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» Ануфриева М.В. в судебном заседании с иском не с...

...огласилась.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Заслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе жилищные, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено, что жилое помещение (квартира, площадью 39,6 кв.м) по адресу: ... (кадастровый №...) принадлежит на праве собственности Черниченко Е.Н. (запись в ЕГРН от ** ** **).

В указанном жилом помещении сохраняет регистрацию по месту жительства ФИО5 с ** ** **.

Многоквартирный жилой дом по адресу: ... расположен на земельном участке с кадастровым номером ...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом по адресу ... признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... изъят для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 860 кв.м, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенный под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: ....

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом №... по ... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности Черниченко Е.Н.

Также указанным решением суда на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Черниченко Е.Н. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение указанного решения суда постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... постановлено изъять для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилое помещение с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Согласно составленному оценщиком ФИО7 отчёту №... от ** ** ** размер возмещения за изымаемое у истца недвижимое имущество составил 3 891 000 рублей.

Письмом от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» в лице Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» уведомила истца о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа спорного жилого помещения. К письму был приложен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчёт №... от ** ** **, составленный оценщиком ФИО7 Также в письме указано, что в настоящее время у администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствует финансовая возможность заключения соглашения об изъятии жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 4 указанной статьи собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно части 9 указанной статьи если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в отношении жилого помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., к настоящему времени не заключено.

Постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... и от ** ** ** №... к настоящему времени не отменены, в судебном порядке незаконными не признаны, приняты администрацией МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с предоставленной ей законом компетенцией. В связи с чем, суд при вынесении решения исходит из действительности и обязательности для исполнения указанных постановлений, которыми принято решение об изъятии земельного участка, занятого аварийным и подлежащим сносу домом, и об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности.

Между сторонами отсутствует спор по вопросу самой необходимости изъятии недвижимости для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар».

При таких обстоятельствах, суд при вынесении решения исходит из наличия законных оснований для изъятия у истца для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилого помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

В статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип возмещения в полном размере причиненных потерпевшему лицу убытков в качестве установленной законом гарантии полного восстановления нарушенных прав этого лица и устранения повреждения его имущества.

В то же время, по смыслу общих положений пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, указанные в них убытки не могут признаваться автоматически возникающими у правообладателя недвижимости в результате изъятия этой недвижимости. Вследствие чего эквивалентное этим убыткам возмещение не может присуждаться судом в пользу правообладателя недвижимости лишь в силу самого факта изъятия. Виды убытков и порядок их определения в указанных нормах закона не конкретизирован.

В части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации содержится примерный перечень убытков, которые могут возникнуть у собственника жилого помещения при определенных обстоятельствах, но также не являются непременно возникающими в отношении любого собственника. Поэтому причинение убытков изъятием недвижимости и их размер должны быть подтверждены в суде средствами доказывания, соответствующими критериям относимости и допустимости доказательств.

В связи с этим, сам факт причинения убытков или вероятность причинения в будущем таких убытков, а также соответственно конкретный или приблизительный размер этих убытков подлежат установлению судом при рассмотрении конкретного дела с учетом всех его обстоятельств.

Согласно данному в пункте 2 статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определению убытков, в состав реального ущерба включаются как понесенные потерпевшим лицом расходы на восстановление его нарушенного права, так и расходы, которые это лицо будет вынуждено понести для такого восстановления.

С учетом этого в рассматриваемом случае к реальному ущербу, причиняемому истцу как собственнику жилого помещения изъятием этого помещения, на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации суд относит убытки, связанные с переездом (оплата услуг транспортировки грузов), поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (оплата риэлтерских услуг), оформлением права собственности на другое жилое помещение (оплата государственной пошлины по регистрации права собственности на это помещение), а также убытки, связанные с не проведением в доме капитального ремонта к моменту приватизации первого жилого помещения в доме.

Оснований для включения в состав убытков истца расходов на оплату пользования иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья на сумму 77 000 рублей суд не усматривает, поскольку истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира, площадью 44,2 кв.м) по адресу: ... (запись в ЕГРН от ** ** **), где она также сохраняет регистрацию по месту жительства с ** ** **. Необходимость несения расходов на аренду иного жилого помещения истцом не доказана.

С учётом изложенного, суд полагает возможным определить размер возмещения за изымаемое у истца для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... в размере 3 814 000 рублей (3891000-77000).

При этом доводы стороны ответчика об отсутствии достаточного финансирования для выплаты истцу возмещения за изымаемую недвижимость не имеют правового значения в рассматриваемом споре, поскольку реализация истицей своих прав собственника, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не ставится законом в зависимость от параметров местного бюджета. Данные обстоятельства не могут ограничивать истцу в реализации предоставленных ему законом прав.

При таких обстоятельствах, с учётом положений статей 56.2, 56.3, 56.6, 56.7, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеются законные основания для принятия судом решения об изъятии у Черниченко Е.Н. для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилого помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., с определением размера возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 3 814 000 рублей.

Оснований для установления иного размера возмещения за изымаемую у истца недвижимость не имеется.

В силу пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 указанной статьи в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 данной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Частью 2 статьи 60 указанного Федерального закона установлено, что помимо вступившего в законную силу решения суда об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (при изъятии в судебном порядке) для государственной регистрации требуются лишь документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемую недвижимость.

С учётом того, что само по себе принятием судом решение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд без возложения обязанности выплатить истице соответствующего возмещения не повлечёт восстановления нарушенного права истца, с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Черниченко Е.Н. надлежит взыскать 3 814 000 рублей в счёт возмещения за изымаемое для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

При этом суд полагает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для перехода права собственности Черниченко Е.Н. на жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., и для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное имущество после предоставления Черниченко Е.Н. возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 3 814 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Черниченко Е.Н. к администрации МО ГО «Сыктывкар» в оставшейся части надлежит отказать.

С учётом положения статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Черниченко Е.Н. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины надлежит взыскать 3 000 рублей.

Руководствуясь статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Черниченко Екатерины Николаевны (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) удовлетворить частично.

Изъять у Черниченко Екатерины Николаевны для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., с определением размера возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 3 814 000 рублей.

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счёт казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Черниченко Екатерины Николаевны 3 814 000 рублей в счёт возмещения за изымаемое для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ему долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

Настоящее решение является основанием для перехода права собственности Черниченко Екатерины Николаевны на жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., и для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное имущество после предоставления Черниченко Екатерине Николаевне возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 3 814 000 рублей.

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Черниченко Екатерины Николаевны в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Черниченко Екатерины Николаевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» в оставшейся части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Землянская

Мотивированное решение составлено 24 июня 2025 года.

УИД № 11RS0001-01-2023-018273-63 Дело № 2а-2149/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 14 февраля 2024 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сыктывкара, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГО «Сыктывкар», главе МО ГО «Сыктывкар» - руководителю администрации Голдину В.Б., и.о. главы МО ГО «Сыктывкар» - руководителю администрации Можегову А.А. о признании пункта 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года №... «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан до 2028 года незаконным, возложении обязанности,

установил:

прокурор г. Сыктывкара, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар», в котором просил признать незаконным пункт 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года №... «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме №... г. Сыктывкара до 2028 года, и возложить на административного ответчика обязанность установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме №... г. Сыктывкара в течение месяца со дня вступления решения суда...

... в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что установленный в оспариваемом постановлении срок расселения граждан, проживающих в доме, нарушает права граждан на жилище и его безопасность, поскольку допускает исполнение ответчиком своих обязанностей за пределами периода времени, объективно необходимого для выполнения процедур, установленных ст.ст. 32, 89 ЖК РФ, в связи с чем подлежит изменению.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков глава МО ГО «Сыктывкар» - руководитель администрации Хозяинова Н.С., глава МО ГО «Сыктывкар» - руководитель администрации Голдин В.Б.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика главы МО ГО «Сыктывкар» - руководителя администрации Хозяиновой Н.С. на и.о. главы МО ГО «Сыктывкар» - руководителя администрации Можегова А.А.

В судебном заседании помощник прокурора Семенова Я.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала, указывая, что в адрес администрации выносился протест, однако попытки досудебного урегулирования ни к чему не привели, дом имеет ...% износа, грозит обрушением и причинением вреда жизни и здоровью граждан.

АМО ГО «Сыктывкар», глава МО ГО «Сыктывкар» - руководитель администрации Голдин В.Б., и.о. главы МО ГО «Сыктывкар» - руководитель администрации Можегов А.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Заинтересованные лица Черниченко Е.Н., Морозов А.И., Прокудов Е.В., Прокудов В.И., Кригер И.Ю., Зиятдинова М.Г., Зиятдинов Р.Г. в судебном заседании требования прокурора поддержали, указывая на невозможность проживания в доме, так как на первом этаже полы провалились, в квартирах холодно, замерзает холодная вода, потолки падают, по всему дому грибок и плесень, ремонт дома нецелесообразно делать, все в дырах.

Иные лица, участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежащим образом.

Учитывая сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих деле, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в соответствии с требованиями статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года №... на основании заключения по результатам технического обследования технического состояния строительных элементов многоквартирного дома, учитывая его аварийное состояние, принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома №... г. Сыктывкара аварийным и подлежащим сносу.

** ** ** года администрацией МО ГО «Сыктывкар» вынесено постановление №... о признании многоквартирного жилого дома №... г. Сыктывкара аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановлено принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном жилом доме, в срок до 2028 года.

Неразумность срока расселения граждан, указанного в обжалуемом постановлении, явилась поводом обращения прокурора г. Сыктывкара в суд с настоящим иском.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16 и пункта 3 статьи 2 Закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса РФ).

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу и реконструкции.

На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 22 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 16 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

В соответствии с техническим заключением ООО «...» №..., выполненного ** ** ** года по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома №... г. Сыктывкара, учитывая физический износ 72%, нецелесообразность реконструкции и капитального ремонта здания, дом признан аварийным и подлежащим сносу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании оценки представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный дом №... г. Сыктывкара, признанный аварийным и подлежащим сносу, представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный дом.

В результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая аварийность дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, его физический износ, суд приходит к выводу о том, что установленный срок для принятия мер по расселению граждан до 2028 года не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, допускающим возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, определенный пунктом 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года срок принятия мер к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома №... г. Сыктывкара аварийным и подлежащим сносу до 2028 года, не может быть признан разумным, следовательно, законным.

Поскольку в силу приведенных выше норм права определение срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, как указывалось выше, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, установление такого срока в судебном порядке недопустимо, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости возложить на административного ответчика обязанность по установлению иного разумного срока принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома №... г. Сыктывкара, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

При этом доводы административного ответчика, изложенные в письменных пояснениях о том, что срок не является предельным, граждане могут быть расселены ранее, судом во внимание не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о разумности установленного срока для принятия мер к расселению граждан до 2028 года с учетом степени аварийности дома, износ которого составляет не менее 72% и который был определен по состоянию на 2020 год, представляющей угрозу его обрушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного административным ответчиком срока расселения граждан из спорного многоквартирного дома, представляющего особую опасность для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного заявленные прокурором г. Сыктывкара требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Сыктывкара, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГО «Сыктывкар», главе МО ГО «Сыктывкар» - руководителю администрации Голдину В.Б., и.о. главы МО ГО «Сыктывкар» - руководителю администрации Можегову А.А. о признании пункта 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года №... «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан до 2028 года незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать пункт 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года №... «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме №... г. Сыктывкара до 2028 года, незаконным.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме №... г. Сыктывкара, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2024 года.