Чернова Людмида Ивановна

г.Ростов-на-Дону 12 февраля 2014 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

с участием помощника прокурора Долгалевой А.А.,

при секретаре Джаннетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в интересах Черновой Л.И. к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону, МКУ «Управление ЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах Черновой Л.И. с настоящим иском, изложив в нем следующие обстоятельства.

Установлено, что решением исполкома Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты городской комиссии о признании жилых домов грозящим обвалом, решено выделить жилую площадь для отселения граждан.

В соответствии с приложением к Решению в списке значится жилой многоквартирный дом по <адрес> (ранее <адрес>.

Во исполнение указанного решения утвержден список граждан, подлежащих отселению из аварийных помещений муниципальной формы собственности, куда также включена квартира, где проживала истица. Квартира разрушена.

Решением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.Г...

...ГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом состоит из нескольких квартир и относится к муниципальному жилому фонду.

Однако с момента признания дома аварийным до настоящего времени истица в иной муниципальный фонд не переселена.

В соответствии с положением СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние жилого дома лит. «В» оценивается как аварийное.

В соответствии с требованиями п.п. 33, 34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> по <адрес> может быть признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению ЮРЦСЭ от ДД.ММ.ГГГГ № 3315/10-06, приведенный процент физического износа конструктивных элементов жилого дома <адрес> расположенного на земельном участке по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, составляет - 74%, при котором техническое состояние жилого дома - ветхое, т.е. состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущих весьма ветхое.

В связи с изложенным, прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону просил суд вынести решение, которым:

- обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить Черновой Л.И. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, по норме предоставления, общей площадью 33 кв.м.

Истица Чернова Л.И. в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования.

Помощник прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону, Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, МКУ «Управление ЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав помощника прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону и истицу, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено следующее.

решением исполкома Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты городской комиссии о признании жилых домов грозящим обвалом, решено выделить жилую площадь для отселения граждан.

В соответствии с приложением к Решению в списке значится жилой многоквартирный дом по <адрес> (ранее <адрес>

Во исполнение указанного решения утвержден список граждан, подлежащих отселению из аварийных помещений муниципальной формы собственности, куда также включена квартира, где проживала истица. Квартира разрушена.

Решением городской межведомственной комиссии от 17.12.2009 № 19 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом состоит из нескольких квартир и относится к муниципальному жилому фонду.

Однако с момента признания дома аварийным до настоящего времени истица в иной муниципальный фонд не переселена.

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» 2008 года № № в результате проведенного обследования жилого дома <адрес> по <адрес> выявлено наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения эксплуатационных характеристик, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (отсутствие фундаментов, деревянные конструкции стен, перекрытий и стропильной системы имеют значительную степень биологического повреждения элементов, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения),

- изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилых помещений не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (отсутствуют газоснабжение, водоснабжение и канализация, электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии, отопление от печи на твердом топливе).

На основании вышеизложенного и в соответствии с положением СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние жилого дома лит. «В» оценивается как аварийное.

В соответствии с требованиями п.п. 33, 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 жилой дом <адрес>В» по <адрес> может быть признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению ЮРЦСЭ от ДД.ММ.ГГГГ № №, приведенный процент физического износа конструктивных элементов жилого дома <адрес> расположенного на земельном участке по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, составляет - 74%, при котором техническое состояние жилого дома - ветхое, т.е. состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущих весьма ветхое.

Суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Представленными суду доказательствами подтверждается тот факт, что Чернова Л.И. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Поскольку Чернова Л.И. и это право ответчиком не оспаривается, то ей должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение.

Одновременно, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Доступность жилья для граждан, а также обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в нем являются целью и задачей подпрограммы федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Областной закон Ростовской области от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области" (принят ЗС РО 15.09.2005) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) в ч.2 ст. 6 предусматривает, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда устанавливается органом местного самоуправления.

Часть 1.1 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 N 124 "О принятии Положения "О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону" определяет норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (норма предоставления) как минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда устанавливается из расчета:

а) от 25 кв. м до 33 кв. м общей площади (для одиноко проживающих граждан);

При изложенных выше обстоятельствах и учитывая то обстоятельство, что квартира, в которой проживала Чернова Л.И. по договору социального найма в настоящее время разрушена, достоверно ее площадь в ходе судебного рассмотрения дела установить не представилось возможным, суд приходит к выводу о целесообразности и справедливости исходить из установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Ростове-на-Дону, при определении площади квартиры, подлежащей выделению Черновой Л.И., поскольку в решении суда должно быть указана площадь предоставляемого истице жилого помещения в соответствии с нормами ЖК РФ.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения исковых требований прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, поскольку ч. 1.1 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 N 124 "О принятии Положения "О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону" определяет норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда от 25 кв. м до 33 кв. м общей площади (для одиноко проживающих граждан).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в интересах Черновой Л.И. к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону, МКУ «Управление ЖКХ» Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить Черновой Л.И. вне очереди благоустроенное изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в границах г.Ростова-на-Дону, общей площадью не менее 25 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2014 года.

С у д ь я :