Чернякова Раиса Афанасьевна

Дело № 2-185/2/2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре Гришкиной Т.Е.,

дело по иску ФИО2 к Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области (Министерство) и отделу социальной защиты населения муниципального района «Жиздринский район» Калужской области (отдел СЗН) о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2012 года ФИО2 обратилась в суд с данным иском к ответчикам, указывая, что она является бывшим несовершеннолетним узником фашизма, имеет 2-ую группу инвалидности. Дом, в котором она проживала по адресу: Калужская область, Жиздринский район, д. <адрес>, сгорел в 2006г. в результате пожара. Поэтому своего жилья она не имеет, вынуждена проживать на частной квартире в г. Жиздра. В связи с этим она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учет в администрации СП «Село Овсорок» Жиздринского района. Она с заявлением и необходимыми документами обратилась в Жиздринский отдел СЗН о выделении ей единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, но ей было отказано со ссылкой на то, что Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (Указ № 714 от 07.05.2008 г.) на бывших несовершеннолетних узников фашизма не распространяется. Считает такой отказ незаконным, поскольку согласно действующему законодательству она приравнена по всем социально-бытов...

...ым льготам к инвалидам Великой Отечественной войны, и поэтому считает, что она имеет право на получение указанной выплаты в соответствии с Законом «О ветеранах» и Указом № 714 от 07.05.2008 г.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, уточнив исковые требования: просит признать за ней право на единовременную денежную выплату для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 и обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области включить ее в областной список инвалидов Великой Отечественной войны для получения указанной выплаты; ранее она такой выплаты не получала.

Представители ответчиков - представитель отдела СЗН и представитель Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области в судебное заседание не явились; они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела; в отзывах на исковое заявление просили в удовлетворении иска отказать; отдел СЗН ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя; ходатайства об отложении дела слушанием от Министерства в суд не поступало.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что подтверждается ее удостоверением серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ С 2004 г. ФИО2 бессрочно установлена вторая группа инвалидности общего заболевания. ФИО2 снимает частное жилье у ФИО4, проживая в доме последней, расположенном по адресу: <адрес>. В доме, в котором она ранее до проживала по адресу: д. Орля, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, что подтверждается справкой старшего инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По заявлению ФИО2 жилищной комиссией администрации СП «Село Овсорок» Жиздринского района ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), и в администрации СП «Село Овсорок» Жиздринского района она поставлена на жилищный учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (постановление № ДД.ММ.ГГГГ). Ранее меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета она не получала.

ФИО2 обратилась в отдел социальной защиты МР «Жиздринский район» Калужской области и в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области с заявлением о предоставлении ей единовременной социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», но 11.05.2012 г. ей было отказано в предоставлении указанной выплаты со ссылкой на то, что данный Указ на бывших несовершеннолетних узников не распространяется.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 года N 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Правительству Российской Федерации предложено предусмотреть бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных данным Указом в 2009 - 2011 годах.

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Предусмотренные указанным законом правовые гарантии распространяются на инвалидов Великой Отечественной войны (ст. 4 закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.

Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 01 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 статьи 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки для инвалидов Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 14 Федерального закона "О ветеранах".

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (подпункт 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах"), которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Таким образом, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, имеющие группу инвалидности, приравненные в полном объеме к инвалидам ВОВ по перечню предоставляемых ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот, имеют право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Законом Калужской области от 5 июня 2006 года N 199-03 (в редакции от 9 марта 2010 года) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для инвалидов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В силу пункта 3.28 Постановления Губернатора Калужской области от 21 июля 2008 года N 221 «О Министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области» названное министерство организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законам «О ветеранах» отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Единовременная денежная выплата предоставляется согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет, по Калужской области, который формируется по территориальному принципу (муниципальный район, городской округ) - (пункт 1.5 Положения).

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на предоставление единовременной денежной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, как бывшему несовершеннолетнему узнику концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющей группу инвалидности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 года N 30).

Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области предоставить ФИО2 единовременную денежную выплату для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 года N 30) и включить ее в областной список инвалидов Великой Отечественной войны для ее получения.

Решение может быть обжаловано в Калужский облсуд через Людиновский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Л.В.Тарасова