Черный Анатолий Евгеньевич

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 марта 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Черного А. Е., <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Прокуденко А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

<дата> указанный выше протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступили в Сызранский городской суд Самарской области.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд полагает необходим...

...ым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> № № *** было возбуждено дело об административном правонарушении по факту не принятия мер к своевременному устранению помех для дорожного движения и допущения наличия дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые ГОСТ Р 50597-2017 значения, в виде выбоин, просадок, проломов в <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> в районе <адрес>, и по делу должно быть проведено административное расследование.

Однако, срок административного расследования при этом не указан.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. был составлен <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, фактически не проводилось, поскольку, после возбуждения дела об административном правонарушении согласно письма от <дата> должностное лицо было уведомлено о времени и месте рассмотрения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, а <дата> в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «СГХ» Черного А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а потому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении от <дата> № № *** в отношении должностного лица Черного А. Е., <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 80 г. Сызрань Самарской области.

Копию определения направить начальнику МУ МВД России «Сызранское».

Судья: Сорокина О.А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подведомственности

14 апреля 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сапего О.В.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО1, рождения <дата>, уроженца г. Сызрани Самарской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>,

У с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Прокуденко А.Е. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО1

Указанный протокол и материалы дела поступили <дата> в Сызранский городской суд Самарской области.

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию л...

...иц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно определению государственного инспектора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от <дата> было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», согласно которому <дата> в 09 часов 00 минут неустановленное должностное лицо -муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства», ответственное за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Сызрань не приняло меры к своевременному устранению помех для дорожного движения, допустило неправильное применение дорожных знаков, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО1 был составлен по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ – <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. Сама по себе необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела либо получение документации, подтверждающей полномочия субъекта и получение от него объяснения по существу произошедшего, не является основанием для проведения расследования. В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ. В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье, с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей – г. Сызрань, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Передать протокол <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО1 и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 82 судебного района г.Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» и должностному лицу МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО1

Судья: Сапего О.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» начальника отдела МКУ «СГХ» Черного А.Е. <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

30 марта 2020 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» начальника отдела МКУ «СГХ» Черного А.Е. составлен протокол об административном правонарушении № *** по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении 01.04.2020 г. поступил в Сызранский городской суд для рассмотрения.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Из протокола об административном правонарушении № *** от 30.03.2020 г.. следует, что 25.03.2020 г. в 10 час. 00 минут должностное лицо МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» начальника отдела МКУ «СГХ» Черный А.Е., ответственный за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах г.о. Сызрань в безопасном для движения состоянии допустил неправильное применение дорожного знака 5.16 на <адрес> с нарушением требования п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 «И Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.», п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения Методы контроля.», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и...

... обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Советом Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 № ***, нарушением требований Федеральных Законов РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Из материалов административного дела усматривается, что 25.03.2020 г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 было вынесено определение № *** о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» и производства административного расследования.

Изучив содержание данного административного дела, суд считает необходимым передать данное административное дело по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование производится, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № *** (в редакции от 25.05.2006 года № ***) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что «… административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности…».

При изучении данного административного дела установлено, что административного расследования по нему фактически проведено не было, поскольку по делу не проведено процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а также процессуальных действий, направленных на установление свидетелей административного правонарушения, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

После вынесения 25.03.2020 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, какие-либо процессуальные действия должностным лицом произведены не были. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует сведения об установлении наименовании должности должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, перечень его обязанностей.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по существу не производилось.

Санкция ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административное приостановление деятельности, выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы субъекта Российской федерации, должности муниципальной службы, поэтому на основании ст.23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье с учетом правил территориальной подсудности дел об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении № *** по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» начальника отдела МКУ «СГХ» Черного А.Е. для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 82 судебного района города Сызрани Самарской области.

Копию определения направить должностному лицу, начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» для сведения.

Судья: Лёшина Т.Е.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подведомственности

10 апреля 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сапего О.В.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А. Е., рождения <дата>, уроженца г. Сызрани Самарской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>,

У с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Прокуденко А.Е. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е.

Указанный протокол и материалы дела поступили <дата> в Сызранский городской суд Самарской области.

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквали...

...фикацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно определению государственного инспектора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от <дата> было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», согласно которому <дата> в 09 часов 50 минут неустановленное должностное лицо -муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства», ответственное за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Сызрань не обеспечило соответствии состояния автомобильной дороги нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, в связи с чем допустила эксплуатацию сборно-разборных искусственных неровностей с нарушением целостности конструкции, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. был составлен по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ – <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. Сама по себе необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела либо получение документации, подтверждающей полномочия субъекта и получение от него объяснения по существу произошедшего, не является основанием для проведения расследования. В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ. В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье, с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей – г. Сызрань, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Передать протокол <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А. Е. и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 82 судебного района г.Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» и должностному лицу МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черному А.Е.

Судья: Сапего О.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2020 года

город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А. Е., зарегистрированного и проживающего по адресу - <адрес>

У с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Прокуденко АЕ составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А. Е. /далее - МКУ «СГХ»/.

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонаруше...

...ния осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, формально вынесенное должностным лицом определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования, само по себе, основанием для направления такого дела для рассмотрения по первой инстанции в районный (городской) суд не является.

Как видно из представленных материалов, определением государственного инспектора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Прокуденко АЕ от <дата> на основании акта о выявленных недостатках от <дата> возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования в отношении неустановленного должностного лица МКУ «СГХ», которое <дата> в период времени с 14 час. до 16 час., будучи ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Сызрань в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не приняло меры к своевременному устранению помех для дорожного движения, допустило наличие дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые № *** значения в виде выбоин, просадок, проломов по <адрес> в районе <адрес> в районе домов № № ***, № *** № ***, № ***, в районе <адрес> в районе домов № № ***, <адрес>, допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки по № *** в соответствии с утвержденным проектом /схемой/ организации дорожного движения, на проезжей части автомобильных дорог по улицам: <адрес>, что является нарушением требований пунктов 5.1.3, 5.2.4, 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от <дата> № ***, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Уведомление по данному определению было направлено <дата> в КЖКХ Администрации г.о.Сызрань Самарской области и получено <дата>.

<дата> направлено постановление от <дата> № *** Администрации г.о.Сызрань Самарской области «Об утверждении пообъектного перечня автомобильных дорог местного значения, подлежащих включению в состав муниципальной собственности городского округа Сызрани…»

В материалы дела об административном правонарушении представлена от <дата> должностная инструкция начальника отдела благоустройства и приказ № ***-п от <дата> о назначении на должность Черного АЕ.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица МКУ «СГХ» Черного АЕ был составлен по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - <дата>, в протоколе Черный АЕ ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела.

Сама по себе необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела не является основанием для проведения расследования.

В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица фактически не проводилось, носило формальный характер, в связи с чем, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области по месту жительства правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Передать протокол № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А. Е. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» и Черному АЕ.

Судья:

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Черного А. Е., <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Прокуденко А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

<дата> указанный выше протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступили в Сызранский городской суд Самарской области.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд полагает необходи...

...мым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> № № *** было возбуждено дело об административном правонарушении по факту не принятия мер к своевременному устранению помех для дорожного движения и допущения наличия дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые ГОСТ Р 50597-2017 значения, в виде выбоин, просадок, проломов в г. Сызрань на перекрестке с круговым движением <адрес>, в районе остановки общественного транспорта <адрес> во дворе <адрес> в районе бывшего стационарного поста ДПС, <адрес> в районе <адрес> в районе пересечения с <адрес>, автомобильная дорога проходящая от <адрес> до <адрес>, и по делу должно быть проведено административное расследование.

Однако, срок административного расследования при этом не указан.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. был составлен <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, фактически не проводилось, поскольку, после возбуждения дела об административном правонарушении согласно письма от <дата> должностное лицо было уведомлено о времени и месте рассмотрения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, а <дата> в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «СГХ» Черного А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а потому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении от <дата> № № *** в отношении должностного лица Черного А. Е., <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 79 г. Сызрань Самарской области.

Копию определения направить начальнику МУ МВД России «Сызранское».

Судья: Сорокина О.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. <дата> года рождения, уроженца г<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2020 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Будяевым А.С. отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. составлен протокол об административном правонарушении № *** по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении 12.05.2020 г. поступил в Сызранский городской суд для рассмотрения.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Из протокола об административном правонарушении № *** от 06.05.2020 г.. следует, что 27.04.2020 г. в период времени с 10 час. 20 минут до 15 час. 10 мин. должностное лицо МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черный А.Е., ответственный за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах г.о. Сызрань в безопасном для движения состоянии допустил наличие дефектов поукрытия проезжей части, размеры которого превышают предельно допустимые ГОСТ Р 50597-2017 значения, в виде выбоин,...

... просадок, проломов: участок автомобильной дороги <адрес>; <адрес>), что является нарушением требований

п. 5.1.3., 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения Методы контроля.», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Советом Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 № 10910, нарушением требований Федеральных Законов РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Из материалов административного дела усматривается, что 28.04.2020 г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Будяевым А.С. было вынесено определение № *** о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» и производства административного расследования.

Изучив содержание данного административного дела, суд считает необходимым передать данное административное дело по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование производится, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 (в редакции от 25.05.2006 года № 12) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что «… административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности…».

При изучении данного административного дела установлено, что административного расследования по нему фактически проведено не было, поскольку по делу не проведено процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а также процессуальных действий, направленных на установление свидетелей административного правонарушения, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

После вынесения 28.04.2020 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, какие-либо процессуальные действия должностным лицом произведены не были. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует сведения об установлении наименовании должности должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, перечень его обязанностей.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по существу не производилось.

Санкция ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административное приостановление деятельности, выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы субъекта Российской федерации, должности муниципальной службы, поэтому на основании ст.23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье с учетом правил территориальной подсудности дел об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении № *** по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 82 судебного района города Сызрани Самарской области.

Копию определения направить должностному лицу, начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» для сведения.

Судья: Лёшина Т.Е.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подведомственности

29 мая 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сапего О.В.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А. Е., рождения <дата>, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Будяевым А.С. составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е.

Указанный протокол и материалы дела поступили <дата> в Сызранский городской суд Самарской области.

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должност...

...и федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно определению государственного инспектора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от <дата> было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», согласно которому <дата> в 09 часов 50 минут неустановленное должностное лицо - муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства», ответственное за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Сызрань не исполнило обязанности по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. был составлен по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ – <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. Сама по себе необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела либо получение документации, подтверждающей полномочия субъекта и получение от него объяснения по существу произошедшего, не является основанием для проведения расследования. В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ. В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье, с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей – г. Сызрань, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Передать протокол № *** <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А. Е. и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 82 судебного района г.Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» и должностному лицу МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черному А.Е.

Судья: Сапего О.В.

5-654/2020

63RS0025-02-2020-000S27-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань * * * Черного ФИО5, <дата> г.р., уроженца г. Сызрани, Самарской области, зарегистрированного и проживающего по адресу Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 <дата> составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань * * * Черного ФИО6, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанный протокол и материалы административного дела поступили на рассмотрение в Сызранский городской суд.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, судья считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной госу...

...дарственной гражданской службы

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от <дата> установлено, что <дата> в период времени с 09.50 часов до 13.00 часов неустановленное должностное лицо МКУ г.о. Сызрань «* * * за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Сызрань, не исполнило обязанности по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения:

- <адрес>, напротив остановки общественного транспорта «Святовознесенский мужской монастырь» колея глубиной 5-7см длиной 35 м,;

- <адрес>,7х0,3х0,07 S = 0,9 м2; 0,7х 0,6 х 0,080 S = 0,42 м2; 0,4х0,6х0,24 S = 0,24 м2; 0,5х 0,4х0,007 S = 0,2 м2;0,2х0,7х0,07 S = 0,14 м2; 1,3х2,1х 0,09 S = 2,73 м2; 2,7х0,3х0,07 S =0,9 м.2; 0,6х0,7х0,07 S= 0,42 м2; 0,7х0,6х0,08 S = 0,42 м2; 0,4х0,6х0,24 S=0,24 м2; 0,8х0,7х0,07 S=0,49 м.2; 2,2х1.2х 0,08 S = 2,64 м.2; 1,3х2,1х0,09 S = 2,73 м2;

- <адрес> от 1 до 4 подъезда: 0,4х0,6х0,24 S = 0,24 м2; 0,6х0,5х0,09 S = 0,30 м2; 0,4х0,7х0,08 S = 0,28 м2; 0,7х0,6х0,08 S = 0,42 м2; 0,4х0,6х0,24 S = 0,24 м2; 0,2х0,7х0,07 S = 0,14 м2; 0,2х0,7х0,07 S = 0,14 м2; 1,3х2,1х0,09 S = 2,73 м2;

- <адрес> во дворе домов № ***, 58: 0,7х0,6х 0,08 S = 0,42 м2; 0,4х0,6х0,24 S = 0,24 м2; 0,5х0,4х0,07 S = 0,2 м2; 0,4х0,6х0,24 S = 0,24 м2; 0,5х0,4х0,07 S = 0,2 м2;

- <адрес> в районе остановки общественного транспорта «<адрес>»: повреждение и нарушение положения бортового камня;

- <адрес> напротив <адрес> возле остановки общественного транспорта «ЦГБ» отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;

- <адрес> в районе <адрес> допущено ухудшение светотехнических характеристик, ограничение видимости зелеными насаждениями дорожного знака 5.5 «Дорога с односторонним движением»

- пр-кт. Королева/ пр-кт 50 лет Октября: 0,8х0,9х0,07 S = 0,72 м2;

- пр-кт 50 лет Октября 54Г: 0,7х0,6х0,08 S = 0,42 м2;

- <адрес> в районе <адрес>: отсутствует дорожный знак 4.3 «Круговое движение»;

- <адрес> от <адрес> до <адрес>: 0,7х0,6х0,08 S = 0,42 м2; 0,5х0,4х0,07 S = 0,2 м2; 0,5х0,4х0,07 S = 0,2 м2; 0,4х0,6х0,24 S = 0,24 м2; 0,5 х0,4х0,07 S = 0,2 м2; 0,2х0,7х0,07 S = 0,14 м2; 6,5х0,5х0,08 S = 3,25 м2; 0,7х0,6х0,08 S = 0,42 м2; 0,40,6х0,24 S = 0,24 м2; 5х0,4х0,07 S = 0,2 м2;

- пер. Раменский в районе домов № ***,2х1,2х0,08 S=0,24 м2; 0,7х0,6х0,18 S=0,42 м2; 1,4х0,6х0,24 S=0,84 м2; 2,7х0,3х0,07 S=0,9 м2; 0,7х0,6х0,8 S = 0,42 м2; 0,2х0,7х0,07 S=0,14м2; 1,3х2,1х0,09 S = 2,73 м2; 5,7х0,3х0,07 S = 1,7 м2; 1,0х0,7х0,07 S = 0,7 м2;

- <адрес> в районе <адрес>: 1,3х2,1х0,09 S = 2,73 м2; 2,7х0,3х0,07 S = 0,9 м2; 0,6х0,7х0,07 S = 0,42 м2; 0,7х0,6х0,08 S = 0,42 м2; 0.4х0,6х0,24 S = 0,24 м2; 0,8х0,7х0,07 S = 0,49 м2; 2,2х1,2х0,08 S = 2,64 м2; 1,3х2,1х0,09 S = 2,73 м2, что является нарушением требований пунктов 5.1.3. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», пунктов 5.5.6. 5.6.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков. разметки, светофоров, дорожных ограждений направляющих устройств» пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090. нарушением требований Федеральных Законов Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Однако, срок административного расследования при этом не указан.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также отложения рассмотрения дела об административном правонарушении, какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись, получение документации, подтверждающей полномочия субъекта, получение от него объяснения по существу произошедшего к действиям, требующим длительных временных затрат, в данном случае, отнести нельзя.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. Сама по себе необходимость получение документации, подтверждающей полномочия субъекта и получение от него объяснения по существу произошедшего, не является основанием для проведения расследования. В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ. В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного ФИО7 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, фактически не проводилось.

Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а, поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань * * * Черного ФИО8, по существу не проводилось, носило формальный характер, в связи с чем, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань * * * Черного ФИО9, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 79 судебного района г.Сызрань Самарской области (446001, Самарская область, г. Сызрань, <адрес> А, ).

Копию определения направить государственному инспектору ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3., начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское», Черному А.Е.

Судья: Левина С.А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27июля 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Варламова О.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Черного А.Е., * * *

у с т а н о в и л:

22.07.2020 г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении должностного лица - * * * Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

24.07.2020 указанный выше протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - * * * Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступили в Сызранский городской суд Самарской области.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - * * * Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд полагает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или...

... дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.07.2020 г. № <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении по факту не принятия мер к своевременному устранению помех для дорожного движения и допустило отсутствие крышки смотрового люка на проезжей части автомобильной дороги в районе «Федоровской церкви» на <адрес> г. Сызрани, что является нарушением п. 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ», и по делу должно быть проведено административное расследование.

Однако, срок административного расследования при этом не указан.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО1 был составлен 22.07.2020.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - * * *» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, фактически не проводилось, поскольку, после возбуждения дела об административном правонарушении согласно письма должностное лицо было уведомлено о времени и месте рассмотрения определения овозбуждении дела об административном правонарушении, а 22.07.2020 в отношении должностного лица - * * *» Черного А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а потому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении от 22.07.2020 № <адрес> в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е., <дата> г.р., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрань Самарской области.

Копию определения направить начальнику ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», должностному лицу - * * *» ФИО4

Судья: Варламова О.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сызрань 05 августа 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного * * *, 11.08.1975 г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Установил :

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Шигиным А.В. 29 июля 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении * * * в отношении Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Указанный протокол и материалы дела поступили в Сызранский городской суд.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется эк...

...спертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определения * * * от * * * было возбуждено дело в отношении неустановленного должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, имевшем место 21.07.2020 г. в период с 09.50 до 11.00 на ул. Добролюбова г. Сызрани от ул. Ботанической до пер. 7-ой г. Сызрани, и по делу должно быть проведено административное расследование. Однако, срок проведения расследования в данном определении не указан.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Черного А.Е., являющегося должностным лицом - начальником отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», был составлен 29 июля 2020 года.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела установлено, что основанием для проведения административного расследования послужило лишь установление должностного лица МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», ответственного за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах г.о. Сызрань в безопасном для движения состоянии.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с 21.07.2020 г. по 29.07.2020 г. какие-либо процессуальные действия сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» не проводились.

Таким образом, суд считает, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Черного А.Е. по существу не проводилось.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а, поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать протокол * * * от * * * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного * * *., и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 81 судебного района г.о. Сызрань Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Судья : Бабкин С.В.

Дело № ***

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата> <адрес>

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бузаевой О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5. составлен протокол об административном правонарушении № *** в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Указанный протокол и материалы дела <дата> поступили в Сызранский городской суд.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям:

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

На основании ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительны...

...х временных затрат.

Согласно определению от <дата> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, имевшем место <дата>, и по делу должно быть проведено административное расследование.

Протокол об административном правонарушении в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» был составлен <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела установлено, что основанием для проведения административного расследования послужила необходимость установления полномочий субъекта правонарушения, получения от него объяснения по существу.

Вместе с тем, в период с <дата>, какие-либо процессуальные действия, не проводились, объяснения от начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. не были отобраны.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания для юридического лица административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Передать протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Судья подпись О.А.Бузаева

Копия верна судья О.А.Бузаева

Секретарь

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сызрань 18 августа 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Суняева Е.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «СГХ» Черный А.Е.,

Установил:

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 <дата> был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «СГХ» Черный А.Е., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Указанный протокол и материалы дела поступили в Сызранский городской суд.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или ины...

...е процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определения <адрес> от <дата> было возбуждено дело в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «СГХ» Черный А.Е., об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и по делу должно быть проведено административное расследование. Однако, срок проведения расследования в данном определении не указан.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела установлено, что основанием для проведения административного расследования послужило лишь необходимость истребования документов, подтверждающих полномочия субъекта и получения от него объяснений по существу произошедшего.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с <дата> по <дата> какие-либо процессуальные действия сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» не проводились.

Таким образом, суд считает, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «СГХ» Черный А.Е., по существу не проводилось.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а, поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол <адрес>от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «СГХ» Черный А.Е., и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Судья подпись Суняева Е.И.

Сызранский городской суд

Самарской области

Настоящий судебный акт

вступил в законную силу

«_____»_______________20_____г.

Судья ____________Е.И. Суняева

Секретарь___________________

Сызранский городской суд

Самарской области

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник документа находится в деле №_____________20____г.

Судья __________ Е.И. Суняева

Секретарь____________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2020 г. город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., рассмотрев материалы об административном правонарушении по протоколу об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Сызранский городской суд 18.08.2020 г. поступил административный материал в отношении должностного лица начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е., из которого следует, что 04.08.2020 г. в 10 час. 30 минут неустановленное должностное лицо МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», ответственное за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах г.о. Сызрань в безопасном для движения состоянии, не приняло меры к своевременному устранению помех дорожного движения, допустило наличие дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые ГОСТ Р 50597-2017 значения.

В соответствии со ст. 29.4 Ко АП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены ины...

...е материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует,, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 2 ст.28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении <адрес> от 11.08.2020 должностное лицо МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», ответственное за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах г.о. Сызрань в безопасном для движения состоянии, не принявшее меры к своевременному устранению помех дорожного движения, допустившее наличие дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые ГОСТ Р 50597-2017 значения. Административным органом не установлено. Вместе с тем протокол об административном правонарушении <адрес> от 11.08.2020 составлен в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е.

На основании ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» материал об административном правонарушения в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по 4.1 ст. 12.34 КоАП РФ для устранения недостатков, указанных в определении.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение 10 дней

Лёшина Т

Копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 сентября 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Варламова О.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Черного А.Е., * * *.* * *» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

10.08.2020 г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении должностного лица - * * *» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

02.09.2020 указанный выше протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступили в Сызранский городской суд Самарской области.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - * * *» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд полагает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российс...

...кой Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.08.2020 г. № <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении по факту не принятия мер к своевременному устранению помех для дорожного движения и допустило наличие дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые ФИО5 50597-20178 значения, на следующих автомобильных дорогах г.Сызрани: - * * *, что является нарушением требований пунктов 5.1.3, 5.2.4, 6.3.1, 6.3.2, 6.5.1, 6.5.2 ФИО5 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ», и по делу должно быть проведено административное расследование.

Однако, срок административного расследования при этом не указан.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - * * *» Черного А.Е. был составлен 28.08.2020 года.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, фактически не проводилось, поскольку, после возбуждения дела об административном правонарушении согласно письма должностное лицо было уведомлено о времени и месте рассмотрения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, а 10.08.2020 в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства * * *» Черного А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а потому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении от 28.08.2020 № <адрес> в отношении должностного лица - * * *» Черного А.Е., <дата> г.р., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрань Самарской области.

Копию определения направить начальнику ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», должностному лицу - начальнику отдела благоустройства МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черному А.Н.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Варламова О.В.

Дело № ***

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата> <адрес>

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бузаева О.А., рассмотрев вопрос о принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № *** в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Указанный протокол и материалы дела <дата> поступили в Сызранский городской суд.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

На основании ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значи...

...тельных временных затрат.

Согласно определению от <дата>, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, имевшем место <дата>, и по делу должно быть проведено административное расследование.

Протокол об административном правонарушении в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» составлен <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела установлено, что основанием для проведения административного расследования послужила необходимость установления полномочий субъекта правонарушения, получения от него объяснения по существу.

Вместе с тем, в период с <дата>, какие-либо процессуальные действия, не проводились, объяснения от начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. не были отобраны.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания для юридического лица административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Передать протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Судья подпись О.А.Бузаева

Копия верна: судья О.А.Бузаева

ОПРЕДЕЛЕНИЕ копия

г. Сызрань 29 июня 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Суняева Е.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО1,

Установил:

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 <дата> был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» Черный, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанный протокол и материалы дела поступили в Сызранский городской суд.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза и...

...ли иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определения <адрес> от <дата> было возбуждено дело в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» Черный., об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и по делу должно быть проведено административное расследование. Однако, срок проведения расследования в данном определении не указан.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела установлено, что основанием для проведения административного расследования послужило лишь необходимость истребования документов, подтверждающих полномочия субъекта и получения от него объяснений по существу произошедшего.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с <дата> по <дата> какие-либо процессуальные действия сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» не проводились.

Таким образом, суд считает, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО1, по существу не проводилось.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а, поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол <адрес> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» Черный, и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Судья : Суняева Е.И.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ копия

г. Сызрань 20 августа 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Суняева Е.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» Черного,

Установил:

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 <дата> был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» Черного, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанный протокол и материалы дела поступили в Сызранский городской суд.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется эксперти...

...за или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определения <адрес> от <дата> было возбуждено дело в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» Черного., об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и по делу должно быть проведено административное расследование. Однако, срок проведения расследования в данном определении не указан.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела установлено, что основанием для проведения административного расследования послужило лишь необходимость истребования документов, подтверждающих полномочия субъекта и получения от него объяснений по существу произошедшего.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с <дата> по <дата> какие-либо процессуальные действия сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» не проводились.

Таким образом, суд считает, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» Черного, по существу не проводилось.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а, поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол <адрес> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела благоустройства МКУ «Служба городского хозяйства» Черного, и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Судья : подпись Суняева Е.И.

Сызранский городской суд

Самарской области

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник документа находится в деле №_____________20____г.

Судья __________ Е.И. Суняева

Секретарь____________

Копия

Дело № ***

№ ***03

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата> <адрес>

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бузаева О.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № *** в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Указанный протокол и материалы дела <дата> поступили в Сызранский городской суд.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям:

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

На основании ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значите...

...льных временных затрат.

Согласно определению от <дата>, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, имевшем место <дата> в период с 09.00 часов до 10.30 часов, и по делу должно быть проведено административное расследование.

Протокол об административном правонарушении в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» был составлен <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела установлено, что основанием для проведения административного расследования послужила необходимость установления полномочий субъекта правонарушения, получения от него объяснения по существу.

В период с <дата>, какие-либо процессуальные действия, не проводились, объяснения от начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. не были отобраны.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания для юридического лица административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Передать протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении начальника отдела благоустройства МКУ «СГХ» Черного А.Е. и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Судья подпись О.А.Бузаева

Копия верна судья О.А.Бузаева

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Сызрань 06 сентября 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Кац Ю.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е., * * *

Установил:

Государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» А*** <дата> составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица –– начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанный протокол и материалы дела <дата> поступили в Сызранский городской суд.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям:

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

На основании ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления администра...

...тивного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определению от <дата>, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, имевшем место <дата> с 9-00 час. по 10 час. 30 мин., и по делу должно быть проведено административное расследование.

Протокол об административном правонарушении в отношении Черного А.Е. был составлен <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Экспертиза по делу не проведена.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела.

В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Черного А.Е. по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснения, сформулированного в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Должностному лицу вменено неисполнение установленной правовым актом обязанности по установке временных технических средств организации дорожного движения.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом нахождения дороги, где проведено контрольное мероприятие и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Юридический адрес, который относится к Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» - 4460001, г. Сызрань, <адрес>.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. следует направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол <адрес> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» Черного А.Е. и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику МУ МВД России «Сызранское».

Судья Кац Ю.А.

Копия верна

Судья Кац Ю.А.