Черпалин Даниил Иванович

2а-2366/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Капитоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 67RS0003-01-2022-003388-31 по заявлению Черпалина Даниила Ивановича к Военному комиссариату Смоленской области, призывной комиссии города Смоленска об оспаривании решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

Черпалин Д.И. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Смоленской области, призывной комиссии города Смоленска об оспаривании решения призывной комиссии, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Смоленска и Смоленской области. В ходе весеннего призыва 2022 года в отношении него проводились призывные мероприятия, и 18.04.2022 призывная комиссия г. Смоленска вынесла решение о его призыве на военную службу. Решение призывной комиссии считает незаконным и необоснованным, не соответствующим его состоянию здоровья, поскольку при проведении медицинского освидетельствования ответчиком не соблюден порядок его проведения. В результате категория годности по состоянию здоровья в отношении него была определена неправильно, что привело к принятию призывной комиссией заведомо незаконного решения об отправке на военную службу. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Смоленска от 18.04.2022 о его призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец Черпалин Д.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что у него был выявлено заболевание - артрит зубочелюстного сустава, симптомом данной болезни является щелчок в челюсти с характерно выраженным болезненным синдромом. На медицинской комиссии в комиссариате города Смоленска ему выдали направление в ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая стоматологическая поликлиника» на прием к хирург-стоматологу, тот в свою очередь осмотрел его, сделал рентген-снимок челюсти и поставил диагноз - <данные изъяты>, посоветовав дневной стационар, чтобы он ежедневно ходил на прием и врачи наблюдали за течением бол...

...езни, но направление на дневной стационар так и не выписал. Он с поставленным диагнозом и медицинской документацией вернулся в военкомат, где 18 апреля 2022 года ему присвоили категорию годности к прохождению срочной военной службы – «Б-3» и вручили повестку. Считает, что данный диагноз соответствует категории «Б3», но врачи его не дообследовали и возможно у него более серьезная болезнь и другая категория. Тем не менее, врачи Призывной комиссии города Смоленска не могли поставить другую категорию по имеющимся документам и поставленному диагнозу. Он не подавал заявление о контрольном медицинском освидетельствовании, так как просто не знал о такой возможности и думал, что суд отменит решение призывной комиссии города Смоленска и направит его на контрольное медицинское освидетельствование.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Смоленской области Кутарева Т.В., представляющая также интересы Военному комиссариата города Смоленска, не обладающего статусом юридического лица и являющегося структурным подразделением Военного комиссариата Смоленской области, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что из личного дела призывника Черпалина Д.И. следует, что в ходе обследования медицинской комиссией он подавал жалобы на боли в челюсти. Призывник был отправлен на дополнительное обследование, в результате которого ему подтвердили диагноз <данные изъяты> после чего ему была присвоена категория годности «Б3», то есть он годен к срочной военной службе с незначительными ограничениями. Заявлений о проведении контрольного медицинского обследования от административного истца не поступало. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель призывной комиссии города Смоленска в судебное заседание не явился, поскольку данная призывная комиссия была создана на основании распоряжения Губернатора Смоленской области от 23.03.2022 N 311-р "О проведении весеннего призыва на военную службу граждан 1995 - 2004 годов рождения" на период времени с 1 апреля по 15 июля 2022 года, и на момент рассмотрения дела в суде прекратила свою деятельность, правопреемники отсутствуют.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст. 226, 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, является несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя, в числе которых создание препятствий к осуществлению им его прав и свобод или незаконное возложение на него какой-либо обязанности.

В целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53 "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Как установлено статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1); на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53 порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение о призыве на военную службу), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 г. N 663.

Как следует из абзаца первого пункта 2 Положения о призыве на военную службу, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 3).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

В пункте 17 Положения о призыве на военную службу определено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания; призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования; медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей; в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Как установлено в судебном заседании, Черпалин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Смоленска.

Решением призывной комиссии города Смоленска от 18 апреля 2022 года Черпалин Д.И. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б" и подлежит призыву на военную службу.

Категория годности "Б" была установлена Черпалину Д.И. заключением врачей-специалистов по результатам прохождения им медицинского освидетельствования.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 18 апреля 2022 года, врачом-стоматологом Русаковой Т.В. вынесено заключение о категории годности Черпалина Д.В. в соответствии с выявленным заболеванием: <данные изъяты> что соответствует положениям статьи 56 пункта "в" графы I расписания болезней и Таблицы 1, что соответствует категории годности "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец Черпалин Д.И. ссылался на то, что ему не было проведено медицинское обследование в полном объёме, в частности необходимо было провести его обследование в условиях стационара. Возможно, на стационарном обследовании у него выявили бы признаки заболевания, которое, в соответствии с п. "б" ст. 56 Расписания болезней дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности "В").

В статье 56 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает челюстно-лицевые аномалии, дефекты, деформации, последствия увечий, другие болезни и изменения зубов и их опорного аппарата, болезни челюстей: а) со значительным нарушением дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций; б) с умеренным нарушением дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций; в) с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций.

Согласно описанию к указанной графе к пункту "а" (категория годности Д) относятся: дефекты верхней и (или) нижней челюстей, не замещенные трансплантатами после хирургического лечения; хронические, часто обостряющиеся (более 2 раз в год для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней) заболевания челюстей, слюнных желез, височно-челюстных суставов, анкилозы височно-нижнечелюстных суставов, контрактуры и ложные суставы нижней челюсти при отсутствии эффекта от лечения (в том числе хирургического) или отказе от него; не поддающийся лечению актиномикоз челюстно-лицевой области.

К пункту "б" (категория годности В) относятся: хронические сиалоадениты с частыми обострениями; актиномикоз челюстно-лицевой области с удовлетворительными результатами лечения, хронический остеомиелит челюстей с наличием секвестральных полостей и секвестров; дефекты нижней челюсти, замещенные трансплантатами после хирургического лечения, у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.

К пункту "в" (категория годности Б, Б-3, А) относятся: с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций.

Согласно данных медицинского обследования, пройденного Черпалиным Д.И. по направлению военного комиссариата в ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая стоматологическая поликлиника» в период с 12 по 13 апреля 2022 года, по данным объективного исследования (рентгенологическое исследование) установлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 7).

Согласно показаниям врача-стоматолога ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования Черпалин Д.И. жаловался на боли и щелканье в челюсти. До этого административный истец за помощью относительно данного вопроса не обращался, внешних повреждений при осмотре она не обнаружила. В связи с этим ему было выдано направление в ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая стоматологическая поликлиника» на прием к хирургу-стоматологу. Административный истец после посещения ОГАУЗ «Смоленская областная клиническая стоматологическая поликлиника» вернулся с рентгеновским снимком и поставленным диагнозом <данные изъяты> Она согласна с диагнозом и расшифровкой рентгеновского снимка, костных деструктивных изменений не имеется. Артрит определяется исключительно по рентгеновскому снимку и является хронической болезнью, необходимо просто следить за употребляемой пищей, то есть не употреблять орехи, баранки и при возникновении болевого синдрома выпить противовоспалительное обезболивающее. Стационарное обследование административному истцу не требуется.

Таким образом, заключение о категории годности Черпалина Д.И. к военной службе в весенний призыв 2022 года врачом-специалистом выносилось с учетом данных медицинского обследования, пройденного призывником по направлению военного комиссариата в ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая стоматологическая поликлиника».

Медицинская документация, имеющаяся в личном деле призывника, не содержит совокупности клинических и рентгенологических признаков артрита, на основании которых применяется пункт "б" (категория годности В).

Тем самым, наличие у Черпалина Д.И. заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2022 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В", а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованных решений.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

В силу пункта 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 240/168 (далее - Инструкция), призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

На контрольное медицинское освидетельствование призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз (пункт 28 Инструкции). При контрольном медицинском освидетельствовании призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, должны быть освидетельствованы всеми врачами-специалистами (пункт 29 Инструкции).

Согласно пункту 22 Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Будучи не согласным с решением комиссии, Черпалин Д.И. имел возможность пройти контрольное медицинское освидетельствование, для чего ему требовалось подать соответствующее заявление в письменной форме на имя председателя призывной комиссии города Смоленска, который должен был его направить вместе с личным делом и медицинской документацией на призывную комиссию Смоленской области.

Из материалов дела и объяснений сторон усматривается, что Черпалин Д.И. таким правом не воспользовался и письменное заявление о прохождении контрольного медицинского освидетельствования на имя председателя призывной комиссии города Смоленска не подавал.

Поскольку Черпалин Д.И. присутствовал 18.04.2022 на заседании призывной комиссии города Смоленска, то у него не имелось объективных препятствий подать заявление членам данной комиссии или в канцелярию военного комиссариата города Смоленска, где заседала эта комиссия, но сделано им этого не было.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

В обоснование доводов о наличии заболевания Черпалин Д.И. не представил в материалы дела результаты рентгенологического исследования и иной медицинской документации об обращении за медицинской помощью до начала призывных мероприятий.

Суд также считает необходимым отметить, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574 (абзац пятый пункта 8).

Считая себя негодным к военной службе, Черпалин Д.И. не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу Черпалин Д.И. не ссылался на какие-либо обстоятельства, дополнительные доказательства, позволяющие опровергнуть установленный диагноз и вынесенное заключение о годности к военной службе, ходатайства о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы для проверки его доводов о наличии у него заболевания, которое влечет установление категории годности "В" (ограниченно годен к военной службе) и освобождение от призыва не заявлял.

При таких обстоятельствах выводы комиссии о годности призывника к военной службе с незначительными ограничениями основаны на фактически проведенных исследованиях, которые отражены в листе медицинского освидетельствования. Оспариваемое решение призывной комиссии города Смоленска от 18.04.2021 принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Кроме того, необходимо отметить, что в настоящее время оспариваемое решение фактически не нарушает права административного истца, так как в соответствии с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53 "О воинской обязанности и военной службе" осенний призыв граждан завершился 15 июля 2022 года, а при последующем осеннем призыве административный истец должен будет заново пройти медицинское освидетельствование, на которое может представить дополнительные документы о состоянии своего здоровья, с учётом которых будет приниматься новое заключение о его годности к военной службе.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Черпалина Даниила Ивановича к Военному комиссариату Смоленской области, призывной комиссии города Смоленска об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Родионов

М- 677/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26.05.2022 г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева О.В., рассмотрев административное исковое заявление Черпалина Д.И. к Призывной комиссии военного комиссариата о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

настоящее исковое заявление не может быть принято к производству Смоленского районного суда по следующим основаниям.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которо...

...го распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Место нахождения ответчика - Призывной комиссии военного комиссариата <адрес>.

Согласно частям 3 и 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Как указано в иске Черпалин Д.И. проживает в г.Смоленске.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Изложенное свидетельствует о том, что исковое заявление подано с нарушением правил территориальной подсудности.

Руководствуясь ст.ст.129,199-203 КАС РФ, ст. 135 ГПК РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить административное исковое заявление Черпалина Д.И. к Призывной комиссии военного комиссариата о признании решения незаконным, разъяснив, что с настоящим иском он вправе обратиться в суд по месту нахождения ответчика - Промышленный районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: 214001, г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46 или по своему месту жительства - Ленинский районный суд г. Смоленска, адрес: 214018, г. Смоленск, пр-т Гагарина, дом № 46.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Смоленский областной суд через районный суд.

Судья О.В. Моисеева