Черятников Владимир Васильевич

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 26 июля 2012 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Ерофеева Л.В.

при секретаре Лариной Н.В.,

с участием представителя истца Бондаренко З.В.,

представителя ответчика Пронякиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черятникова В.В. к администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

Черятников В.В. обратился в суд с иском к администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок площадью по адресу: г.Рязань, в порядке бесплатной приватизации. Мотивировал тем, что является собственником жилого дома по указанному адресу на основании договора купли-продажи от 29.06.1967 г., согласно которому дом расположен на земельном участке площадью 458 кв.м, однако фактически в его пользовании находится земельный участок площадью 2061 кв.м, а при межевании его площадь была определена в 750 кв.м, и с этой площадью участок был поставлен на кадастровый учёт; границы земельного участка были согласованы со всеми смежными землепользователями. Он обратился к ответчику с заявлением о передаче указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако по неизвестной причине схема земельного участка изменена и предложено оформить в собственность земельный участок площадью 390 кв.м, что нарушает его права и исключает из его земельного участка часть хозяйственных построек и жилой дом лит.Б, который был им построен на своем участке, однако не может быть зарегистрирован по праву собственности, поскольку не оформлено право собственности на землю. Между тем испрашиваемым земельным участком площадью 750 кв.м он пользуется с 1967 г., и в соответствии с Законом Рязанской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных уч...

...астков на территории Рязанской области» имеет право приобрести в собственность указанный земельный участок, поскольку его фактическая площадь превышает площадь, указанную в договоре купли-продажи дома, менее чем на 400 кв.м - минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам на территории г.Рязани для размещения индивидуальных жилых домов.

Просил признать за ним право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок по адресу: г.Рязань, площадью 750 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома, в следующих границах: от геодезической точки 1….. (до исходной геодезической точки 1 м.

В судебное заседание истец Черятников В.В., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель истца Бондаренко З.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Черятникова В.В. поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Пронякина О.О. иск не признала, ссылаясь на то, что 30 ноября 2011 года принят Закон Рязанской области № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области», который не предусматривает предоставление гражданам в собственность бесплатно земельного участка, площадь которого превышает указанную в правоустанавливающих документах.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Черятников В.В. на основании договора купли-продажи, заключенного с И., приобрёл жилой дом жилой площадью 18,5 кв.м, со служебными и надворными постройками (сараями, уборной, заборами), расположенное по адресу: г.Рязань, на земельном участке мерою 458 кв.м. Указанный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 458 кв.м, принадлежал И. в соответствии с решением от 26.12.1958 г. Исполкома Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся г.Рязани, утверждённым решением от 16.01.1959 г. Исполкома Рязанского городского Совета депутатов трудящихся.

В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, после чего в месячный срок соответствующий орган принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления х заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч.7 ст.36 ЗК РФ).

Согласно ч.8 ст.36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка обратившемуся лицу и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Судом установлено, что 29 января 2010 г. Черятников В.В. обратился в МУП г.Рязани «ИКЦ по землеустройству и градостроительству» с заявлением о проведении кадастровых работ для дальнейшей постановки земельного участка по адресу: г.Рязань, на государственный кадастровый учёт. На основании его заявления были проведены кадастровые работы, 15 апреля 2010 года составлен межевой план земельного участка по адресу: г.Рязань,, общей площадью 750 кв.м, границы участка были согласованы со всеми смежными землепользователями, в том числе с представителем муниципального образования - г.Рязани, после чего данный участок был поставлен на кадастровый учёт.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами землеустроительного дела и кадастровым паспортом спорного земельного участка, представителем ответчика не оспаривались.

Из исследованных судом планов усадьбы г.Рязани следует, что в фактическом пользовании Черятникова В.В. длительное время находился земельный участок, площадь которого превышает указанную в договоре купли-продажи жилого дома от 1967 г.; в частности, из материалов плановой инвентаризации п г.Рязани за 2000-2002 г., имеющихся в землеустроительном деле, следует, что площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом истца, составляла 873,3 кв.м, а из реестров Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 29.01.2010 г. и от 26.03.2012 г. следует, что в фактическом пользовании Черятникова В.В. находится земельный участок площадью 2080,8 кв.м и 2061 кв.м соответственно (с учётом огорода).

Согласно межевому плану, граница спорного земельного участка проходит через геодезические точки с координатами: Х = …. Описание границ, подготовленное землеустроителем А., имеется в материалах дела.

11 ноября 2010 г. Черятников В.В. обратился в администрацию г.Рязани с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по адресу: г.Рязань, для обслуживания индивидуального жилого дома, представив межевой план от 15.04.2010 г.

После изучения представленного истцом плана земельного участка и обследования спорного земельного участка на местности, проведённого 14.06.2011 г., было установлено наличие на испрашиваемом истцом земельном участке, кроме жилого дома площадью 52,7 кв.м, право собственности истца на который зарегистрировано, ещё одного строения - незавершенного строительством 2-этажного жилого дома.

18 июля 2011 г. истцу начальником управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г.Рязани направлено письмо, в котором со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право собственности на один из расположенных на земельном участке объектов недвижимости, указано на отсутствие правовых оснований для предоставления истцу в собственность испрашиваемого земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома и предложено сформировать земельный участок под объектом, на который имеются правоустанавливающие документы.

24 августа 2011 г. Черятникову В.В. направлена утверждённая 02 августа 2011 г. схема расположения земельного участка, в которой площадь участка уменьшена до 390 кв.м.

Между тем то обстоятельство, что на земельном участке, находящемся в фактическом пользовании Черятникова В.В., им был возведён другой жилой дом, право собственности на который не зарегистрировано, не может служить основанием для отказа в предоставлении ему в собственность земельного участка, владение которым является правомерным, поскольку спорный земельный участок перешёл в его владение и пользование вместе с жилым домом, приобретённым по договору купли-продажи в 1967 году. Иных владельцев данного земельного участка не имеется, спор по границам земельного участка отсутствует.

Ссылка представителя ответчика на принятие 30.11.2011 г. Закона Рязанской области № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области», вступившего в силу с 01 января 2012 года, а также ссылка представителя истца на Закон Рязанской области № 74-ОЗ от 20.06.2006 г. «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанными законами закреплено право на однократное бесплатное получение гражданами земельных участков в собственность в случае, если жилые дома, расположенные на этих земельных участках, приобретены в результате сделок (на основании решений органов местного самоуправления) в период со дня вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» и до введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 год), либо если жилые дома, расположенные на этих земельных участках, приобретены в результате наследования или дарения (при условии, что наследодатель или даритель имел право приобрести участок в собственность бесплатно, но данное право не реализовал). В рассматриваемом случае истец приобрел жилой дом до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», не в результате наследования и не в результате дарения, поэтому положения приведённых выше законов на него не распространяются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ администрации г.Рязани в предоставлении Черятникову В.В. в собственность бесплатно земельного участка по адресу: г.Рязань, площадью 750 кв.м, является незаконным, и за истцом подлежит признанию право собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛА:

Иск Черятникова В.В. удовлетворить.

Признать за Черятниковым В.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок площадью 750 кв.м, расположенный по адресу: г.Рязань, в следующих границах:

от геодезической точки 1 (…. до исходной геодезической точки 1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись

Решение вступило в законную силу 04.09.12 г.