Чесовская Лариса Владимировна
Дело 33-19546/2022
В отношении Чесовской Л.В. рассматривалось судебное дело № 33-19546/2022, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 14 ноября 2022 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Свердловском областном суде в Свердловской области РФ судьей Ивановой Т.С.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Чесовской Л.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 8 декабря 2022 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Чесовской Л.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Прочие из пенсионного законодательства
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
УИД 66RS0025-01-2022-000550-32
Дело № 33-19546/2022 (2-519/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Екатеринбург 08.12.2022
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой Т.С.,
судей Колесниковой О.Г., Редозубовой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чесовской Л.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периода работы и назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью,
по апелляционной жалобе истца
на решение Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 10.08.2022.
Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., объяснения истца, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чесовская Л.В. обратилась с иском к ответчику, с учетом уточнений просила обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 21.09.1992 по 18.08.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»);
- с 19.08.1993 по 01.10.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО СМЗ);
- с 01.10.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»);
- с 01.11.1999 по 31.05.2002 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Сал...
Показать ещё...динского металлургического завода (АО «СМЗ»);
- с 01.06.2002 по 11.11.2002 в должности сестры медицинского санатория –профилактория «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»;
- с 12.11.2002 по 31.12.2004 в должности сестры медицинской санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»;
- с 01.01.2005 по 30.10.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» филиал «Нижнесалдинский металлургический завод (ОАО «ЕВРАЗ НТМК»);
- с 31.10.2014 по 01.12.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в Цехе медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений»;
- с 02.12.2014 по 19.01.2017 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Бирюза»;
- с 18.05.2017 по 04.09.2017 в должности медицинской сестры санатория-профилактория в ООО «Бирюза».
Кроме того просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику 19.11.2021.
В обоснование заявленных требований Чесовская Л.В. указала, что 19.11.2021 обратилась через «Личный кабинет застрахованного лица» с сайта ответчика за назначением страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
24.11.2021 ответчиком вынесено решение № 1233904/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на 19.11.2021.
По расчету ответчика общий страховой стаж истца составил 32 года 10 месяцев 22 дня. Стаж, принятый к зачету для льготного исчисления страховой пенсии 7 лет 3 месяца 11 дней.
Обращаясь в суд, истец указывала, что она не согласна в не включением в стаж перечисленных в исковом заявлении периодов работы, поскольку все оспариваемые периоды работы она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях различной формы собственности, имеющих медицинские лицензии на право соответствующей деятельности. Она имеет среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело» с присвоением квалификации «фельдшер», что подтверждается дипломом и сертификатами. Кроме того, подтверждением осуществления ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения является копия трудовой книжки, копии положения о работе учреждения, в которых она работала, архивные справки. Характер ее работы подтверждается трудовыми договорами, должностными инструкциями, картой аттестации рабочих мест, выдачей специальной одежды, то есть на нее распространялись все гарантии и компенсации работникам, занятым с вредными условиями труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя.
Решением Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 10.08.2022 иск Чесовской Л.В. удовлетворен частично.
В апелляционной жалобе истец просила решение суда отменить в части, касающейся не включения судом в специальный стаж оспариваемых периодов, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывала, что в силу своих профессиональных обязанностей на протяжении всего периода работы в санатории, принимала непосредственное участие в лечебном процессе, осуществляемом в санатории-профилактории «Бирюза», подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Также указывала, что санаторий-профилакторий «Бирюза» оказывал услуги на основании лицензий.
В заседание суда апелляционной инстанции явились:
- истец, поддержавшая доводы апелляционной жалобы.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, ввиду следующего.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение таким требованиям соответствует.
Как следует из материалов дела Чесовская Л.В., полагая, что у нее имеется необходимый стаж, 19.11.2021 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 24.11.2021 № 1233904/21 Чесовской Л.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа лечебной и иной деятельности 30 лет, принято к зачету 07 лет 03 месяца 11 дней.
Ответчик не принял к зачету периоды работы:
- с 21.09.1992 по 18.08.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода(АО «СМЗ»);
- с 19.08.1993 по 01.10.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО СМЗ);
- с 01.10.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»);
- с 01.11.1999 по 31.05.2002 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»);
- с 01.06.2002 по 11.11.2002 в должности сестры медицинского санатория –профилактория «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»;
- с 12.11.2002 по 31.12.2004 в должности сестры медицинской санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»;
- с 01.01.2005 по 30.10.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» филиал «Нижнесалдинский металлургический завод (ОАО «ЕВРАЗ НТМК»);
- с 31.10.2014 по 01.12.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в Цехе медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений»;
- с 02.12.2014 по 19.01.2017 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Бирюза»;
- с 18.05.2017 по 04.09.2017 в должности медицинской сестры санатория-профилактория в ООО «Бирюза».
Ответчиком также не включен период работы истца с 01.01.2021 по 19.11.2021 в должности медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ СО «Нижнесалдинская ЦГБ», однако на момент рассмотрения дела в суде данный период ответчиком принят к зачету и спорным не являлся в ходе рассмотрения дела в суде.
По мнению судебной коллегии, разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.
Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «н» п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список профессий и должностей от 06.09.1991 № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12. 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для включения периодов работы истца:
- с 01.11.1999 по 31.05.2002 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»);
- с 01.06.2002 по 11.11.2002 в должности сестры медицинского санатория –профилактория «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»;
- с 12.11.2002 по 31.12.2004 в должности сестры медицинской санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»;
- с 01.01.2005 по 30.10.2014 в должности медицинской сестры санатория -профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» филиал «Нижнесалдинский металлургический завод (ОАО «ЕВРАЗ НТМК»);
- с 31.10.2014 по 01.12.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в Цехе медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений»;
- с 02.12.2014 по 19.01.2017 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Бирюза»;
- с 18.05.2017 по 04.09.2017 в должности медицинской сестры санатория-профилактория в ООО «Бирюза»,
в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеется.
Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку он соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.
Решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 21.09.1992 по 18.08.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»);
- с 19.08.1993 по 01.10.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО СМЗ);
- с 01.10.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»)
сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения судебной коллегии не является, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Из трудовой книжки Чесовской Л.В. следует, что она 21.09.1992 переведена с должности копировщицы в проектно-конструкторском отделе на должность медсестры в санаторий-профилакторий» «Бирюза» АО «Салдинский металлургический завод», где работала по 31.05.2002, уволена по собственному желанию. 01.06.2002 принята в цех медицинского обеспечения на должность сестры медицинской санатория-профилактория «Бирюза» ООО «Нижнесалдинский металлургический завод». 31.12.2004 уволена в порядке перевода в филиал ОАО «НТМК» «Нижнесалдинский металлургический завод». 01.01.2005 истец принята в цех медицинского обеспечения медицинской сестрой санатория-профилактория «Бирюза» по переводу с ООО «НСМЗ».
12.07.2011 ОАО «НТМК» переименовано в Открытое акционерное общество «ЕВРАЗ «Нижнетагильский металлургический комбинат».
28.10.2011 Филиал ОАО «НТМК» «НСМЗ» переименован в филиал ОАО «ЕВРАЗ НТМК» «НСМЗ».
30.10.2014 трудовой договор с истцом прекращен в связи с переводом на работу к другому работодателю в ООО «Завод рельсовых скреплений».
31.10.2014 принята в цех медицинского обеспечения санаторий-профилакторий «Бирюза» медицинской сестрой ООО «Завод рельсовых скреплений», 01.12.2014 трудовой договор прекращен в связи с переводом к другому работодателю в ООО «Бирюза».
С 02.12.2014 по 19.01.2017 истец работала в ООО «Бирюза» в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза».
С 18.05.2017 по 04.09.2017 истец работала медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета санатория профилактория «Бирюза» ООО «Бирюза».
Суд первой инстанции, соглашаясь с позицией пенсионного органа о не включении в специальный стаж истца периодов работы истца с 01.11.1999 по 31.05.2002, с 01.06.2002 по 11.11.2002, с 12.11.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.10.2014, с 31.10.2014 по 01.12.2014, с 02.12.2014 по 19.01.2017, с 18.05.2017 по 04.09.2017, исходил из того, что согласно Постановлению № 1066, Постановлению № 781 лечебная и иная работа по охране здоровья населения, дающая право на пенсию по выслуге лет должна осуществляться в санаториях (курортах) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). Таким образом, 01.11.1999 только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Кроме того, исходя из анализа представленных суду материалов дела, Положений о структурных подразделениях, выписок из ЕГРЮЛ, а так же лицензии Б814272, выданной ОАО «СМЗ» 29.11.2001, лицензии № Б814974 от 10.10.2002, выданной ООО «Нижнесалдинский металлургический завод», лицензии № 66-01-000691, выданной ОАО «НТМК» 30.08.2007, лицензии № ЛО-66-01-001469 от 26.07.2012, выданной ОАО «ЕВРАЗ НТМК», лицензии № ЛО-66-01-003312, выданной ООО «Бирюза» 28.04.2015 и протоколов, приложений к ним, следует, что фактически санаторий-профилакторий, в котором работала истец, являлся санаторием-профилакторием общего (многопрофильного) типа, то есть не относятся к специализированным санаториям (курортам), не специализируется на лечении заболеваний, указанных в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 и Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.
Из указанных документов, выписок ЕГРЮЛ усматривается, что ООО «НСМЗ», ОАО «ЕВРАЗ НТМК», ООО «Завод рельсовых скреплений», ООО «Бирюза» являлись коммерческими организациями, преследующими в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
В соответствии с пунктом 1 Правил, утвержденных Постановлением № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности. На основании пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением № 781, в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа, в частности, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
Судебная коллегия отмечает, что документальное подтверждение того, что санаторий - профилакторий «Бирюза» является структурным подразделением АО «СМЗ», структурным подразделением ООО «НСМЗ», структурным подразделением цеха медицинского обеспечения ООО «НСМЗ», структурным подразделением цеха медицинского обеспечения ОАО «НСМЗ», структурным подразделением Цеха медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений», структурным подразделением ООО «Бирюза», истцом не представлено
Более того, в выписке из ИЛС Чесовской Л.В. периоды работы
- с 01.11.1999 по 31.05.2002 в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»);
- с 01.06.2002 по 11.11.2002 в санатории –профилактории «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»;
- с 12.11.2002 по 31.12.2004 в санатории-профилактории «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»;
- с 01.01.2005 по 30.10.2014 в санатории - профилактории «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» филиал «Нижнесалдинский металлургический завод (ОАО «ЕВРАЗ НТМК»);
- с 31.10.2014 по 01.12.2014 в санатории-профилактории «Бирюза» Цеха медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений»;
- с 02.12.2014 по 19.01.2017 в санатории-профилактории ООО «Бирюза»; с 18.05.2017 по 04.09.2017 в санатории-профилактории ООО «Бирюза»
отражены общим стажем, код льготной работы отсутствует.
Согласно Спискам № 1066 и № 781 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитывается работа в учреждениях, что следует из самого содержания списков, а также из их наименования «Список должностей и учреждений …», из наименования соответствующих разделов списков – «Наименование учреждений». Работа в коммерческих организациях, а также работа в некоммерческих организациях иных организационно-правовых форм, кроме учреждений, данными списками не предусмотрена.
При этом в случае осуществления лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в санаториях (курортах), имеющих организационно-правовую форму учреждения, работникам не всех таких санаториев и курортов, а только работникам санаториев (курортов) определенного профиля, поименованных в Списках № 1066 и № 781, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Таким образом, согласно данным Спискам, подлежащим применению к спорным отношениям, только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Следовательно, работа истца в санатории – профилактории могла быть включена в специальный стаж только при наличии у санатория конкретного профиля для лечения больных, в частности для лечения всех форм туберкулеза, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, психоневрологических, что судом на основании представленных в дело доказательств, не установлено.
Из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, усматривается, что в разделе «Наименование учреждений» такие наименования учреждений, как «профилакторий акционерного общества», «санаторий – профилакторий цеха медицинского обеспечения», «санатории-профилактории общества с ограниченной ответственностью», не предусмотрены.
В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
В силу положений ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации товарищество с ограниченной ответственностью, общество с ограниченной ответственностью, открытое акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.
Учитывая, что истец в спорные периоды с 01.11.1999 по 31.05.2002, с 01.06.2002 по 11.11.2002, с 12.11.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.10.2014, с 31.10.2014 по 01.12.2014, с 02.12.2014 по 19.01.2017, с 18.05.2017 по 04.09.2017 осуществляла трудовую деятельность в санатории-профилактории«Бирюза», входившим в состав АО «СМЗ», ООО «НСМЗ», ОАО «ЕВРАЗ НТМК», ООО «Завод рельсовых скреплений», ООО «Бирюза» и не являвшимся учреждением здравоохранения, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у истца не возникло права на включение данных периодов работы в специальный стаж. Сведений о том, что вышеуказанное общество ранее являлось учреждением, которое впоследствии изменило организационно-правовую форму, суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что определяющим право на досрочную страховую пенсию, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которым сотрудник состоит в трудовых отношениях, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и не могут повлечь за собой отмену оспариваемого судебного постановления.
Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрено установление тождественности лишь в случае изменения организационно-правовой формы учреждения.
Судебная коллегия отмечает, что в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П, а также в Определении от 04.03.2004 № 81-О, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
В силу п. 6 Правил № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
С учетом изложенного, зачет спорных периодов и с учетом положений п. 6 Правил № 781, невозможен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что санаторий-профилакторий «Бирюза» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, все спорные периоды работы истца были связаны с осуществлением деятельности по охране здоровья, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку, как отмечалось выше, работа в санатории – профилактории могла быть включена в специальный стаж только при наличии у санатория конкретного профиля для лечения больных.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н периоды работы по осуществлению лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежат подтверждению.
Указанные периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункты 3, 13 Порядка).
Дата регистрации Чесовской Л.В. в системе государственного пенсионного страхования – 22.04.1998.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица оспариваемые истцом периоды работы не содержат кода особых условий труда, тем самым работодателем не подтвержден факт льготной работы Чесовской Л.В.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» (аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ) льготный характер работы истца показаниями свидетелей подтвержден быть не может.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Поскольку без учета спорных периодов работы специальный стаж истца на дату обращения в территориальный орган пенсионного фонда составлял менее 30 лет, в назначении досрочно пенсии по старости ей отказано правомерно.
В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба истца не содержит. Их содержание по существу повторяет позицию апеллянта в суде первой инстанции, которой судом дана соответствующая оценка, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может. Оснований для иной оценки установленных обстоятельств и представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 10.08.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.
Председательствующий Т.С. Иванова
Судьи О.Г. Колесникова
Т.Л. Редозубова
СвернутьДело 2-519/2022 ~ М-387/2022
В отношении Чесовской Л.В. рассматривалось судебное дело № 2-519/2022 ~ М-387/2022, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Верхнесалдинском районном суде Свердловской области в Свердловской области РФ судьей Новосадовой О.А. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Чесовской Л.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 10 августа 2022 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Чесовской Л.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Прочие из пенсионного законодательства
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
УИД: 66RS0025-01-2022-000550-32
Дело №2-519/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Верхняя Салда 10 августа 2022 года
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,
с участием истца Чесовской Л.В.,
при секретаре Юшкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чесовской Ларисы Владимировны к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее Отделение ПФР) о включении в трудовой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Чесовская Л.В. обратилась с иском к Отделению ПФР, в котором, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просила обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 21.09.1992 по 18.08.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»); с 19.08.1993 по 01.10.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО СМЗ); с 01.10.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»); с 01.11.1999 по 31.05.2002 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»); с 01.06.2002 по 11.11.2002 в должности сестры медицинского санатория –профилактория «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»; с 12.11.2002 по 31.12.2004 в должности сестры медицинской санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»; с 01.01.2005 по 30.10.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ОАО «Нижнетагильский металлургический ...
Показать ещё...комбинат» филиал «Нижнесалдинский металлургический завод (ОАО «ЕВРАЗ НТМК»); с 31.10.2014 по 01.12.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в Цехе медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений»; с 02.12.2014 по 19.01.2017 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Бирюза»; с 18.05.2017 по 04.09.2017 в должности медицинской сестры санатория-профилактория в ООО «Бирюза». Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ОПФР 19.11.2021.
В обоснование заявленных требований Чесовская Л.В. указала, что 19.11.2021 обратилась через «Личный кабинет застрахованного лица» с сайта Пенсионного фонда РФ за назначением страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 24.11.2021 ответчиком вынесено решение № 1233904/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на 19.11.2021. Общий страховой стаж составил 32 года 10 месяцев 22 дня. Стаж, принятый к зачету для льготного исчисления страховой пенсии 7 лет 3 месяца 11 дней. Она не согласна в невключением в стаж вышеперечисленных периодов работ, поскольку все оспариваемые периоды работы она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях различной формы собственности, имеющих медицинские лицензии на право соответствующей деятельности. Она имеет среднее профессиональное образование по специальности «лечебное дело» с присвоением квалификации «фельдшер», что подтверждается дипломом и сертификатами. Кроме того. подтверждением осуществления ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения является копия трудовой книжки, копии положения о работе учреждения, в которых она работала, архивные справки. Характер ее работы подтверждается трудовыми договорами, должностными инструкциями, картой аттестации рабочих мест, выдачей специальной одежды, то есть на нее распространялись все гарантии и компенсации работникам, занятым с вредными условиями труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя.
В судебном заседании истец Чесовская Л.В. уточненные исковые требования полностью поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что санаторий являлся многопрофильным, существовал при заводе, создан был для оздоровления и лечения работников Салдинского металлургического завода. Когда санаторий передали ОАО «ЕВРАЗ НТМК», в санатории стали проходить лечение пенсионеры, являющиеся бывшими работниками данного предприятия. Санаторием оказывались и платные медицинские услуги городским жителям, можно было приобрести путевку на стационарное лечение, курсовку. Оздаравливались как взрослые, так и дети. Она всегда работала в отделении физиотерапии, расположенном на 1 этаже профилактория «Бирюза», где ею отпускались, в том числе такие процедуры, как сухие углекислые ванны, подводный душ-массаж, УВЧ.
Представитель ответчика Отделения ПФР в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Периоды работы истца в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода, в цехе медицинского обеспечения санатория-профилактория «Бирюза» ООО «Нижнесалдинского металлургического завода», в санатории–профилактории «Бирюза» ОАО «Нижнесалдинского металлургического комбината» филиала «Нижнетагильский металлургический завод» ОАО «ЕВРАЗ НТМК», в цехе медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений», в санатории-профилактории ООО «Бирюза» не подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку указанные юридические лица не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.При этом, указанные организации не предусмотрены и среди структурных подразделений, указанных в пункте 6 Правил № 781. Периоды работы, в которые истец осуществляла деятельность не в учреждении, а в коммерческих организациях, обществе с ограниченной ответственностью, открытом акционерном обществе, не могут быть зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 № 529н, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения так же не указаны. Кроме того, часть спорного периода относится к тому времени, когда истец была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ( с 22.04.1998). Сведения, которые представлены работодателем на Чесовскую Л.В. за спорный период, не содержат кода особых условий. Таким образом, работодатель не подтвердил факт льготной работы истца, поэтому и у Отделения ПФР отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ. На момент вынесения решения об отказе период работы с 01.01.2021 по 19.11.2021 медицинской сестрой по физиотерапии ГБУЗ СО «Нижнесалдинская ЦГБ» не был включен в стаж в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета Чесовской Л.В. кода особых условий труда. В настоящее время работодатель сдал требуемые сведения, подтвердил факт льготной работы истца, поэтому период с 01.01.2021 по 19.11.2021 принят к подсчету в льготный стаж и спорным не является.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав мнение истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Чесовская Л.В., полагая о наличии необходимого медицинского стажа работы, 19.11.2021 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 24.11.2021 № 1233904/21 Чесовской Л.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа лечебной и иной деятельности 30 лет, принято к зачету 07 лет 03 месяца 11 дней. Ответчик не принял к зачету периоды работы: с 21.09.1992 по 18.08.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода(АО «СМЗ»);с 19.08.1993 по 01.10.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО СМЗ); с 01.10.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»).; с 01.11.1999 по 31.05.2002 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»); с 01.06.2002 по 11.11.2002 в должности сестры медицинского санатория –профилактория «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»; с 12.11.2002 по 31.12.2004 в должности сестры медицинской санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»; с 01.01.2005 по 30.10.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» филиал «Нижнесалдинский металлургический завод (ОАО «ЕВРАЗ НТМК»); с 31.10.2014 по 01.12.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в Цехе медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений»; с 02.12.2014 по 19.01.2017 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Бирюза»; с 18.05.2017 по 04.09.2017 в должности медицинской сестры санатория-профилактория в ООО «Бирюза», указав, что разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 не предусмотрено наименование учреждения «Профилакторий», «Санаторий-профилакторий», «цех медицинского обеспечения», «физиотерапевтический кабинет ООО «Бирюза». По данному Списку право имеют работники санаториев (курортов) только направлений лечения заболеваний, прописанных в Списке № 1066, и не предусмотрены учреждения «санаторий-профилакторий»,«цех медицинского обеспечения». Предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские для лечения конкретных видов заболеваний. Применить пункт 6 Правил № 781 к спорным периодам нет возможности, так как отсутствует среди указанных структурных подразделений: «профилакторий», «цех медицинского обеспечения», «санаторий-профилакторий», «физиотерапевтический кабинет ООО «Бирюза». Периоды работы в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» СМЗ не могут быть учтены в стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено ни Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения от 03.11.1999 № 395, ни среди структурных подразделений, предусмотренных п.1 Правил № 1066. Применить п.1 Правил № 1066 нет возможности, так как среди структурных подразделений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, войсковых частей, военно-учетных заведений), независимо от ведомственной подчиненности, отсутствует «санаторий-профилакторий», «цех медицинского обеспечения». Разделом «Наименования учреждений» Списка №781 не предусмотрено наименование учреждения «Санаторий-профилакторий», «Производственное объединение».
Помимо этого, ответчиком не был включен период работы истца с 01.01.2021 по 19.11.2021 в должности медицинской сестры по физиотерапии ГБУЗ СО «Нижнесалдинская ЦГБ», однако на момент рассмотрения дела в суде данный период ответчиком был принят к зачету и спорным не является.
Из записей в трудовой книжке усматривается, что истец 21.09.1992 переведена с должности копировщицы в проектно-конструкторском отделе на должность медсестры в санаторий-профилакторий» «Бирюза» АО «Салдинский металлургический завод», где она работала по 31.05.2002, уволена по собственному желанию. 01.06.2002 принята в цех медицинского обеспечения на должность сестры медицинской санатория-профилактория «Бирюза» ООО «Нижнесалдинский металлургический завод». 31.12.2004 уволена в порядке перевода в филиал ОАО «НТМК» «Нижнесалдинский металлургический завод». 01.01.2005 истец была принята в цех медицинского обеспечения медицинской сестрой санатория-профилактория «Бирюза» по переводу с ООО «НСМЗ».12.07.2011 ОАО «НТМК» переименовано в Открытое акционерное общество "ЕВРАЗ «Нижнетагильский металлургический комбинат». 28.10.2011 Филиал ОАО «НТМК» «НСМЗ» переименован в филиал ОАО «ЕВРАЗ НТМК» «НСМЗ». 30.10.2014 трудовой договор с истцом прекращен в связи с переводом на работу к другому работодателю в ООО «Завод рельсовых скреплений». 31.10.2014 принята в цех медицинского обеспечения санаторий-профилакторий «Бирюза» медицинской сестрой ООО «Завод рельсовых скреплений», 01.12.2014 трудовой договор прекращен в связи с переводом к другому работодателю в ООО «Бирюза». С 02.12.2014 по 19.01.2017 истец работала в ООО «Бирюза» в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза». С 18.05.2017 по 04.09.2017 истец работала медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета санатория профилактория «Бирюза» ООО «Бирюза».
В период работы истца с 19.08.1993 по 31.10.1999 действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (до 01.10.1993), а также Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (до 01.11.1999).
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959, в льготный стаж засчитывалась работа, в том числе, в должности врачей, фельдшеров - независимо от наименования должности; к числу учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, были отнесены санаторно-профилактические учреждения, санатории всех наименований. В примечании к Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06.09.1991 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953), право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, имеют: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно информационному письму Минтруда РФ от 27 сентября 2000 года N 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 года N 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года N 395, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года N 73.
В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 3 ноября 1999 года N 395 санатории-профилактории отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям.
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране" от 5 июля 1968 года N 517 Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик: совместно с профсоюзными организациями указано на необходимость принять меры к созданию и расширению при промышленных предприятиях, хозяйственных организациях и учреждениях (или для группы их) медико-санитарных частей, санаториев-профилакториев, ингаляториев, фотариев и диетических столовых путем нового строительства или выделения для этих целей соответствующих помещений (п. 9).
Согласно пункту 1.17 Приказа Минздрава СССР "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи трудящимся промышленности, строительства и транспорта" от 3 января 1978 года N 12, Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными и городскими отделами здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Мособлисполкома и Ленгорисполкома поручено разработать и осуществить совместно с хозяйственными и профсоюзными организациями мероприятия по развитию сети санаториев-профилакториев, укомплектованию их квалифицированными врачами, оснащению медицинским оборудованием, а также по созданию необходимых условий для обеспечения реабилитации трудящихся.
Санаторий-профилакторий обслуживает рабочих и служащих одного или нескольких предприятий, участвующих в оборудовании и содержании этого учреждения, находится в ведении фабричного, заводского или местного комитета профсоюза и администрации предприятия (организации), правления колхоза и работает под их руководством.
В соответствии с Типовым положением о санатории-профилактории профессиональных союзов и нормативов содержания санаториев-профилакториев по отраслевым профсоюзам, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 5 октября 1979 года N 9-5, санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, совхозов, колхозников, в основном без отрыва от их трудовой деятельности.
В связи с изложенным, а также на основании имеющихся в деле документов, установлено, что в спорный период работы истца с 21.09.1992 по 31.10.1999 санатории-профилактории были отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям. Истец в указанный период работала медицинской сестрой и осуществляла лечебную деятельность, что ответчиком не оспаривалось. Данная деятельность осуществлялась в созданном для указанных целей санатории-профилактории, что подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. И, учитывая положения Списка N 464, суд приходит к выводу о законности требования истца о включении периодов работы с 21.09.1992 по 18.08.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода(АО «СМЗ»);с 19.08.1993 по 01.10.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО СМЗ); с 01.10.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ») в специальный стаж. Статус санатория-профилактория в указанные периоды не является основанием для отказа Чесовской Л.В. во включении данных периодов работы медицинской сестрой в специальный стаж.
Вместе с тем суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы с 01.11.1999 по 31.05.2002 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»); с 01.06.2002 по 11.11.2002 в должности сестры медицинского санатория –профилактория «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»; с 12.11.2002 по 31.12.2004 в должности сестры медицинской санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»; с 01.01.2005 по 30.10.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» филиал «Нижнесалдинский металлургический завод» (ОАО «ЕВРАЗ НТМК»); с 31.10.2014 по 01.12.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в Цехе медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений»; с 02.12.2014 по 19.01.2017 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Бирюза»; с 18.05.2017 по 04.09.2017 в должности медицинской сестры санатория-профилактория в ООО «Бирюза» в связи со следующим.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22.09.1999 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который введен в действие на территории Российской Федерации с 01.11.1999 и предусматривает включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медсестры санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).
Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 (п. 21 раздела "Наименование учреждений").
Из приведенных выше нормативных положений, а также позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2991-О, следует, что с 01.11.1999 только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Таким образом, с 01.11.1999 изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных.
Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, а именно после 01.11.1999, не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Изменение оценки профессиональной деятельности указанных работников применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушают конституционные требования и согласуются с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 N 8-П.
Согласно Положению о санатории-профилактории «Бирюза» ООО «Нижнесалдинский металлургический завод» на 2002 год, санаторий-профилакторий является лечебно- профилактическим учреждением санаторно-курортного типа, находящимся в пользовании предприятия ООО «НСМЗ», предназначенным для лечения и предупреждения заболеваний работников предприятия и членов их семей, с учетом условий их труда, быта и особенностей производства. Санаторий -профилакторий осуществляет свою деятельность в соответствии с полученной лицензией. Основной задачей санатория - профилактория является поддержание и укрепление здоровья работающих, нуждающихся по медицинским показателям в санаторно-курортном профилактическом лечении заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда.
Согласно Положению о цехе медицинского обеспечения филиала ОАО «НТМК» «Нижнесалдинский металлургический завод», утвержденной 28.04.2005, Цех медицинского обеспечения является подразделением филиала ОАО «НТМК» «Нижнесалдинский металлургический завод» (филиал) и подчиняется помощнику начальника филиала по социальным вопросам. Цех создается для оказания лечебно-профилактической медицинской помощи работникам филиала. В состав цеха входят участки: здравпункт, санаторий-профилакторий «Бирюза», спортивно-оздоровительный участок. Основными задачами цеха являются оказание экстренной медицинской помощи рабочим предприятия при заболеваниях и травмах, оказание лечебно-профилактической помощи: проведение профилактических осмотров, проведение противорецидивного лечения. Поддержание и укрепление здоровья работников филиала, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и профилактике заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда. Цех выполняет обеспечение квалифицированной лечебно-профилактической помощи работникам филиала без отрыва их от производственной деятельности методами лечения, утвержденными Министерством здравоохранения России согласно выданного сертификата, в санатории -профилактории "Бирюза»: первичную (доврачебную) медико-санитарную помощь (сестринское дело, диетология, стоматология);физиотерапию(водолечение, грязелечение, ингаляции, магнитотерапия, светолечение, электролечение);медицинский массаж; санаторно-курортная помощь(педиатрия, профпатология, терапия);рациональное и диетическое питание.
Из выписки ЕГРЮЛ на АО «ЕВРАЗ НТМК» следует, что акционерное общество осуществляет экономическую деятельность, основным видом которой является производство чугуна, стали и ферросплавов, с 06.02.2013 имеет лицензию на медицинскую деятельность.
Согласно Положению о цехе медицинского обеспечения филиала ОАО «ЕВРАЗ НТМК» «Нижнесалдинский металлургический завод», утвержденному 20.04.2012, цех медицинского обеспечения является подразделением филиала ОАО «ЕВРАЗ НТМК» - «Нижнесалдинский металлургический завод» на правах структурного подразделения. Основной целью цеха является оказание лечебно-профилактической медицинской помощи работникам филиала. Основными задачами цеха являются оказание экстренной медицинской помощи работникам предприятия при заболеваниях, травмах и отравлениях, оказание лечебно-профилактической помощи: проведение профилактических, медицинских осмотров, проведение лечебно-профилактических, оздоровительных и реабилитационных мероприятий. Поддержание и укрепление здоровья работников филиала, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и профилактике заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда. Цех в том числе обеспечивает квалифицированной лечебно-профилактической помощью в санатории-профилактории «Бирюза» работников филиала и комбината без отрыва их от производственной деятельности методами лечения, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации и согласно выданной лицензии.
Из выписки ЕГРЮЛ на ООО «Завод рельсовых скреплений» следует, что юридическое лицо осуществляло экономическую деятельность, основным видом которой являлось производство изделий из стального проката для верхнего строения железнодорожного пути. Дополнительными видами деятельности являются оптовая торговля черными металлами в первичных формах, прочая оптовая торговля.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Бирюза», основным видом экономической деятельности данного юридического лица является деятельность санаторно-курортных организаций. Дополнительными видами деятельности юридического лица являются деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах, деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая. 28.04.2015 юридическому лицу выдана лицензия на медицинскую деятельность.
Исходя из приведенных норм права, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют только лица, работающие в санаториях (курортах), предназначенных для лечения определенных Списком заболеваний, т.е. работающие в санаториях (курортах), определенного профиля.
Материалами дела не подтверждается выполнение работы истцом в санатории указанного Списком типа.
Напротив, исходя из анализа представленных суду материалов дела, вышеуказанных Положений, выписок из ЕГРЮЛ, а так же лицензии Б 814272, выданной ОАО «СМЗ» 29.11.2001, лицензии № Б814974 от 10.10.2002, выданной ООО «Нижнесалдинский металлургический завод», лицензии № 66-01-000691, выланной ОАО «НТМК» 30.08.2007, лицензии № ЛО-66-01-001469 от 26.07.2012, выданной ОАО «ЕВРАЗ НТМК», лицензии № ЛО-66-01-003312, выданной ООО «Бирюза» 28.04.2015 и протоколов, приложений к ним, следует, что фактически санаторий-профилакторий, в котором работала истец, являлся санаторием-профилакторием общего (многопрофильного) типа, то есть не относятся к специализированным санаториям (курортам), не специализируется на лечении заболеваний, указанных в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22.09.1999 и Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002.
Кроме того, из вышеуказанных документов, выписок ЕГРЮЛ усматривается, что ООО «НСМЗ», ОАО «ЕВРАЗ НТМК», ООО «Завод рельсовых скреплений», ООО «Бирюза» усматривается, что они являлись коммерческими организациями, преследующими в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
Согласно разъяснениям, данных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в силу которых при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и п. 20 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ).
Таким образом, поскольку доказательств того, что санаторий-профилакторий «Бирюза» имел профиль, предусмотренный действующими Списками, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, суду не представлено, принимая во внимание тот факт, что ООО «НСМЗ», ОАО «ЕВРАЗ НТМК», ООО «Завод рельсовых скреплений», ООО «Бирюза» учитывая цели и предмет их деятельности, не отвечают признакам лечебного учреждения здравоохранения, не поименованы в числе структурных подразделений, и по своей организационной форме не являются учреждениями здравоохранения, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы истца: с 01.11.1999 по 31.05.2002 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»); с 01.06.2002 по 11.11.2002 в должности сестры медицинского санатория –профилактория «Бирюза» цеха медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»; с 12.11.2002 по 31.12.2004 в должности сестры медицинской санатория-профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ООО «Нижнесалдинский металлургический завод»; с 01.01.2005 по 30.10.2014 в должности медицинской сестры санатория -профилактория «Бирюза» в цехе медицинского обеспечения ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» филиал «Нижнесалдинский металлургический завод (ОАО «ЕВРАЗ НТМК»); с 31.10.2014 по 01.12.2014 в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Бирюза» в Цехе медицинского обеспечения ООО «Завод рельсовых скреплений»; с 02.12.2014 по 19.01.2017 в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ООО «Бирюза»; с 18.05.2017 по 04.09.2017 в должности медицинской сестры санатория-профилактория в ООО «Бирюза».
Из материалов пенсионного дела следует, что Чесовская Л.В. обратилась с заявлением о назначении ей пенсии 19.11.2021. На момент обращения Чесовской Л.В. с заявлением в Отделение ПФР, ее льготный трудовой стаж, с учетом включения периодов с 21.09.1992 по 18.08.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода(АО «СМЗ»); с 19.08.1993 по 01.10.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО СМЗ); с 01.10.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»), а так же периода с 01.01.2021 по 19.11.2021 составлял 15 лет 03 месяца 04 дня, т.е. менее 30 лет, поэтому оснований для удовлетворения требований Чесовской Л.В. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ОПФР 19.11.2021 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 и 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чесовской Ларисы Владимировны к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в трудовой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить Чесовской Ларисе Владимировне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с 21.09.1992 по 18.08.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода(АО «СМЗ»); с 19.08.1993 по 01.10.1993 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО СМЗ); с 01.10.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в профилактории «Бирюза» Салдинского металлургического завода (АО «СМЗ»).
В остальной части в удовлетворении исковых требований Чесовской Ларисе Владимировне отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 1 месяца со дня вынесения судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд.
Судья Новосадова О.А.
Мотивированное решение вынесено 31 августа 2022 года.
Судья Новосадова О.А.
Свернуть