Чесухина Ольга Юрьевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года р.п.Воротынец.

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,

при секретаре Тоториной О.М.,

с участием истца Чесухиной О.Ю., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области Семенова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2018 по иску

Чесухиной О.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж для назначения трудовой пенсии спорных периодов,

У С Т А Н О В И Л :

Чесухина О.Ю. обратилась в Воротынский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациио признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж для назначения трудовой пенсии спорных периодов, указав, что она с 15.06.1999 года по настоящее время работает медсестрой <данные изъяты> в ГБУЗ НО «Воротынская ЦРБ». 13 декабря 2017 года она обратилась в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 25 лет. Общая продолжительность стажа с учетом льготного периода исчисления составила 24 года 8 месяцев 9 дней. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.11.2002 г. по 06.12.2002 г., с 15.10.2007 г. по 15.11.2007 г., с 19.03.2012 г. по 19.04.2012 г., с 20.03.2017 г. по 14.04.2017 г. Продолжительность обучения на курсах повышения квалификации составила 3 месяца 28 дней. Согла...

...сно выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы за которые были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. Просит: - признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: - включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; - обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, то есть с 13 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец Чесухина О.Ю. поддержала заявленные требования, уточнив, в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что она также просит признать незаконным отказ ГУ - УПФР по Воротынскому району Нижегородской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Пояснив, что в 1995 году она окончила <данные изъяты> медицинский колледж по специальности «сестринское дело». С 15 июня 1999 года она устроилась на работу в Воротынскую ЦРБ, где работает по настоящее время. Она работала <данные изъяты>. Для подтверждения своей квалификации, она проходила обучение в спорные периоды на курсах повышения квалификации. Такие курсы они проходят раз в пять лет для того, чтобы подтвердить свою квалификацию. Без сертификата прохождения курсов повышения квалификации, они не имеют право продолжать работу, поэтому считает необоснованным не включение в её льготный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации. Как до направления на курсы повышения квалификации, так и после она занимала ту же должность, занималась той же лечебной деятельностью. За это время ей начислялась заработная плата, осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области Семенов М.И., исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Считают, что у истца отсутствует льготный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости. Не имеется правовых оснований для включения в льготный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации в общей сложности 3 месяцев 28 дней. Правилами, утвержденными Постановлением правительства от 12.11.2002г № 781, обозначен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на указанный вид трудовой деятельности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в названных Правилах не поименованы. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие лечебную деятельность, независимо от возраста. По состоянию на 13.12.2017 г льготный стаж Чесухиной О.Ю. составлял 24 года 8 месяцев 9 дней, то есть менее 25 лет. Отсутствие льготного стажа не дает правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Суду представлен диплом серии УТ №, выдан 27 декабря 1995 года Нижегородским медицинским колледжом, в соответствии с которым Галдина О.Ю. окончила училище по специальности лечебное дело, ей присвоена квалификация медицинской сестры (л.д.14).

Смена фамилии с Галдиной на ФИО10, затем на Чесухину, произошла в результате регистрации браков, что подтверждено справкой о заключении брака № от 27.07.2017г; свидетельством о расторжении брака серии I-ТН №, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Воротынского района главного управления ЗАГС Нижегородской области; свидетельством о заключении брака серии II-ТН №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Воротынского района Нижегородской области (л.д. 12,13).

Согласно трудовой книжке, выданной 19 июля 1993 года на имя Галдиной (Чесухиной) О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.07.1993 года она была принята на работу <данные изъяты>. 14.12.1995 года уволена по собственному желанию. 04.01.1996 г. принята на должность <данные изъяты> <данные изъяты>. 14.06.1999 года уволена по собственному желанию. 15.06.1999 года принята на должность <данные изъяты>. 15.05.2001 года переведена на должность <данные изъяты>. 11.11.2004 года переведена на должность <данные изъяты>. 22.07.2003 года переведена на должность <данные изъяты>. 11.11.2004 года переведена на должность <данные изъяты>. 01.01.2012 года переведена на должность <данные изъяты>. 01.03.2017 года переведена на должность медицинской сестры палатной в <данные изъяты>, работает по настоящее время (л.д.8-11).

В справке ГБУЗ Нижегородской области «Воротынская ЦРБ» указано, что Чесухина О.Ю. с 15 июня 1995 года и по настоящее время работает в ГБУЗ НО «Воротынская ЦРБ» в должности медицинской сестры. В периоды с 04.11.2002 г. по 06.12.2002 г. (1 месяц 2 дня), с 15.10.2007 г. по 15.11.2007 г. (1 месяц), с 19.03.2012 г. по 19.04.2012 г. (1 месяц), с 20.03.2017 г. по 14.04.2017 г. (26 дней), она действительно находилась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды ей начислялась средняя заработная плата, с которой произведены и перечислены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно установленным тарифам (л.д.15)

Суду представлены: выписки из приказов по Воротынской ЦРБ № от 28.10.2002 г., № от 08.10.2007 г., № от 12.03.2012 г., № от 28.02.2017 г. по ГБУЗ «Воротынская ЦРБ», подтверждающие направление работодателем Чесухину О.Ю. в спорные периоды:

с 04.11.2002 г. по 06.12.2002 г., с 15.10.2007 г. по 15.11.2007 г. с 19.03.2012 г. по 19.04.2012 г., с 20.03.2017 г. по 14.04.2017 г. на курсы повышения квалификации.

Прохождение данных курсов подтверждено: свидетельством о прохождении повышения квалификации УТ к диплому № от 2002 года, сертификатом серии А № от 06.12.2002 г., свидетельством о прохождении повышения квалификации регистрационный № от 2007 года, свидетельством о прохождении повышения квалификации регистрационный № от 2012 года, удостоверением о повышении квалификации № от 14.04.2017 г., сертификатом специалиста № от 14.11.04.2017 года.

В письме ГУ-УПФР по Воротынскому району Нижегородской области от 22.12.2017 года за № на имя Чесухиной О.Ю., указано, что комиссий по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан 20.12.2017 г. было рассмотрено её заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Указано, что правовых оснований для включения спорных периодов в льготный стаж не имеется, так как указанные периоды не поименованы Правилами. В связи с отсутствием требуемого льготного стажа (25 лет), в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью отказано.

Суду представлено пенсионное дело Чесухиной О.Ю., согласно которому, Чесухина О.Ю. обращалась в ГУ - УПФР по Воротынскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей пенсии 13.12.2017г. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР по Воротынскому району Нижегородской области 20.12.2017 г. №, решению № от 20.12.2017 г., Чесухиной О.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого льготного стажа, о чем сообщено Чесухиной О.Ю. письмом от 22.12.2017 г. за №.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право.

Статьями 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы действующего законодательства могут применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665. В п.1 под. «н» постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (применяется с 12.11.2002г);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (применяется к периодам работы после 01.11.1999г до 11.11.2002г);

Судом установлено, что решением ГУ-УПФР по Воротынскому району Нижегородской области № от 20.12.2017 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотиву отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности 25 лет, указывая, что периоды прохождения курсов повышения квалификации в общей сложности 3 месяц 28 дней, не могут быть включены в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанные периоды не поименованы списками.

Суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от11.07.2002г № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Чесухина О.Ю. работала с 14.07.1993 года <данные изъяты>., с 04.01.1996 г. <данные изъяты> с 15.06.1999 года <данные изъяты>, с 15.05.2001 года <данные изъяты>; с 11.11.2004 года <данные изъяты>, с 22.07.2003 года <данные изъяты> с 11.11.2004 года <данные изъяты>; с 01.01.2012 года <данные изъяты>; с 01.03.2017 года <данные изъяты>. Общая продолжительность периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учетом льготного периода исчисления, принятого пенсионным фондом, составляет 24 года 8 месяцев 9 дней месяцев, что сторонами не оспаривалось.

По смыслу выше приведенных норм закона, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, согласно ст.69 Федерального Закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от 21.11.2011г., периодическое прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации является обязательным условием их работы.

Из вышеуказанных приказов по Воротынской ЦРБ, следует, что на основании приказов работодателя Чесухина О.Ю. в период её работы медицинской сестрой в Воротынской ЦРБ, направлялась на курсы повышения квалификации. Следовательно, прохождение данных курсов было неразрывно связано с трудовой деятельностью истца. Учитывая, что в эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении спорных периодов: с 04.11.2002 г. по 06.12.2002 г. (1 месяц 2 дня), с 15.10.2007 г. по 15.11.2007 г. (1 месяц), с 19.03.2012 г. по 19.04.2012 г. (1 месяц), с 20.03.2017 г. по 14.04.2017 г. (26 дней), что суммарно составляет 3 месяца 28 дней, в специальный стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, льготный стаж на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (на 13.12.2017 г.) составил 25 лет 07 дней (24 года 08 месяцев 09 дней + 3 месяца 28 дней), что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

Согласно ст.22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» (ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 13.12.2017 года, ответчиком данный факт не оспорен.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.7), которая, на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чесухиной О.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении в стаж для назначения трудовой пенсии по старости спорных периодов, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области № от 20.12.2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Признать за Чесухиной О.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04.11.2002 г. по 06.12.2002 г. (1 месяц 2 дня), с 15.10.2007 г. по 15.11.2007 г. (1 месяц), с 19.03.2012 г. по 19.04.2012 г. (1 месяц), с 20.03.2017 г. по 14.04.2017 г. (26 дней), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области обязанность назначить Чесухиной О.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с 13 декабря 2017 года, то есть с момента обращения за её назначением.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области в пользу Чесухиной О.Ю., сумму уплаченной ею при подаче иска государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Е.В. Гурьева.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2018 года.

СУДЬЯ Е.В.Гурьева.