Чигина Любовь Анатольевна

КОПИЯ

№ 2-365/2020

70RS0004-01-2019-005217-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной И.В.,

при секретаре Пшеничникове В.Е.,

с участием истца Чигиной Л.А., представителя ответчика – Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 Балбериной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Чигиной Любови Анатольевны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (до реорганизации и переименования – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком, период работы, назначить страховую пенсию по старости с 04.07.2019, произвести перерасчет пенсии с 04.07.2019, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Чигина Л.А. обратилась в суд с иском (с изменения исковых требований) к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (до реорганизации и переименования – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1984 по 20.12.1985, период работы в ... в должности слесаря механо-сборочных р...

...абот, монтажника РЭА с 09.01.2019 по 02.07.2019, назначить страховую пенсию по старости с 04.07.2019, обязать произвести расчет страховой пенсии с 04.07.2019, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В обоснование исковых требований истец указала, что по достижении возраста 55 лет подала заявление в УПФР по Ленинскому районе г. Томска о назначении страховой пенсии по старости, поскольку её трудовойстаж составляет более 38 лет. Решением ответчика от 02.07.2019 № 3153 в назначении страховой пенсии с 04.07.2019 ей отказано ввиду отсутствия достижения требуемого возраста и страхового стажа. В страховой стаж ей не зачтен период отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1984 по 20.12.1985 и период работы в ... в должности слесаря механо-сборочных работ, монтажника РЭА с 09.01.2019 по 02.07.2019. Данный отказ она считает незаконнымна основании ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В связи с чем просит обязать ответчика включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком, а также период работы в ..., назначить ей страховую пенсию по старости с 04.07.2019, обязать произвести расчет страховой пенсии с 04.07.2019. Кроме того, неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования с учетом заявления от 20.01.2020 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с 04.01.2020 ей назначена пенсия по старости, в 55 лет 6 месяцев, но считает, что пенсия ей должна была быть назначена досрочно в 55 лет, так как по достижению данного возраста она имела необходимый стаж – 38 лет для досрочного выхода на пенсию.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (до реорганизации и переименования – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области) Балберина Н.В. в судебном заседании исковые требования Чигиной Л.А. не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. По представленным документам страховой стаж истца в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 04.07.2019 составил 36 лет 20 дней. Период отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1984 по 20.12.1985 в страховой стаж не включен на основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом представленных впоследствии работодателем сведений о страховом стаже за период с 01.01.2019 по 19.06.2019 (по дату обращения за назначением пенсии) продолжительность страхового стажа истца также не достигает 37 лет, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.07.2019. Требование о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов на оплату услуг представителя считает неподлежащими удовлетворению. Дополнительно в судебном заседании также указала, что с 04.01.2020 истцу назначена страховая пенсия по старости, в общий стаж включен период отпуска по уходу за ребенком, а также период работы в ... с 09.01.2019 по 02.07.2019.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе истцу Чигиной Л.А. в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 2 статьи 2 названного закона предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 2 Закона).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 закона, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В силу ч. 1.2 ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (п. 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3).

В судебном заседании установлено, что 19.06.2019 Чигина Л.А. обратилась в УПФР по Ленинскому району г. Томска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив паспорт серии № № на имя Чигиной Л.А., трудовую книжку серии АТ-III № 1442913 от 29.08.1981, свидетельство о рождении Чигиной Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку ... №96/165 от 02.07.2019. Указанное подтверждается решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 02.07.2019 № 3153.

Решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 02.07.2019 № 3153 установлена общая продолжительность страхового стажа Чигиной Л.А. в целях определения права на страховую пенсию по старости 36 лет 20 дней, в назначении страховой пенсии по старости Чигиной Л.А. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого возраста и страхового стажа (37 лет). В страховой стаж Чигиной Л.А. не включен период отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1984 по 20.12.1985, а также период работы с 01.01.2019 по 02.07.2019, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом стаже и об уплате взносов за указанный период.

Истцу разъяснено, что страховая пенсия по старости может быть ей установлена по достижении возраста 55 лет 6 месяцев, с заявлением об установлении пенсии следует обратиться не ранее, чем за один месяц до наступления права.

Суд находит решение пенсионного органа соответствующим требованиям закона по следующим основаниям.

Из трудовой книжки серии АТ-III № 1442913 от 29.08.1981 на имя Чигиной Л.А., следует, что в период с 29.07.1981 (приказ о приеме на работу от 17.07.1981 № 611) по настоящее время она работает в ....

Сведения, внесенные в трудовую книжку, подтверждаются справкой ... от 02.07.2019 № 96/165, из которой также следует, что Чигиной Л.А.в период с 15.08.1984 по 20.12.1985 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, других отвлечений не было.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем, Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в силу с 01.01.2019, статья 13 дополнена частью 9, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, в силу прямого указания закона (ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в ст. 11 этого закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ) законодателем при подсчете 37-летнего стажа исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска.

Право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии 37 лет страхового стажа для женщин впервые предусмотрено законодателем лишь с 01.01.2019 в качестве дополнительного основания досрочного назначения пенсии, поэтому законодатель вправе был предусматривать порядок исчисления такого стажа, в т.ч., и не включая в него периоды деятельности, учитываемые в стаж при назначении пенсии по общим основаниям (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ), а также в специальный стаж.

Названные истцом постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации состоялись до изменения пенсионного законодательства Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, когда отсутствовало как право на досрочное назначение пенсии при 37-летнем страховом стаже у женщины, так и нормы о порядке исчисления такого стажа (ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку законом (ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ) прямо исключена возможность учета периода отпуска по уходу за ребенком (п. 3 ч. 1 ст. 12 названного закона) при определении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа, у суда не имеется оснований для зачета периода отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1984 по 20.12.1985 в 37-летний страховой стаж, возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.07.2019.

Истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы в ... с 09.01.2019 по 02.07.2019.

Чигина Л.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.08.1998, что следует из ответа на обращение ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 07.10.2019.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Чигиной Л.А. (для назначения страховой пенсии) на момент обращения с заявлением подтверждается, что сведения о страховом стаже Чигиной Л.А. и об уплате страховых взносов работодателем после 31.12.2018 отсутствуют.

При этом в ответе на жалобу от 07.11.2019 ГУ – УПФР по Томской области подтверждено, что на дату подачи заявления – 19.06.2019 данные о стаже за 2019 года на лицевом счете отсутствовали. С учетом позже представленных сведений о страховом стаже работодателем истца за период с 01.01.2019 по 19.06.2019 продолжительность страхового стажа также не достигает 37 лет.

Таким образом, на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости страховой стаж истца составлял 36 лет 20 дней (при требуемом страховом стаже 37 лет), следовательно, права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 04.07.2019 истец не имеет.

Вместе с тем как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, вновь представленных данных о расчете стажа, выписки из лицевого счета застрахованного лица, решения о назначении пенсии от 18.12.2019, пенсионного дела Чигиной Л.А. назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 04.01.2020. В стаж включен период работы за 2019 год (в том числе заявленный истцом период), а также период отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1984 по 20.12.1985. Общий страховой стаж составил 37 лет 4 месяца 25 дней.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Действующим законодательством случаи нарушения прав истца при назначении пенсии не отнесены к случаям взыскания компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав гражданина.

Поскольку право истца не нарушено действием ответчика, его решением, компенсация морального вреда не подлежит возмещению истцу за счет ответчика. Более того, как указано выше, указанная категория правоотношений не подпадает под случаи компенсации морального вреда и при нарушении данных имущественных прав гражданина.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины, а также услуг представителя возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чигиной Любови Анатольевны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (до реорганизации и переименования – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области) о возложении обязанности включить неучтенные периоды трудовой деятельности: отпуск по уходу за ребенком с 15.08.1984 по 20.12.1985,период работы в ... с 09.01.2019 по 02.07.2019, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с 04.07.2019, произвести перерасчет страховой пенсии с 04.07.2019, взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, затрат на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату юридических услуг в размере 23 200 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.В.Перелыгина

Копия верна

Судья: И.В. Перелыгина

Секретарь: В.Е. Пшеничников

В окончательной форме решение изготовлено 19.02.2020.

Оригинал находится в деле № 2-365/2020, 70RS0004-01-2019-005217-91

в Советском районном суде г. Томска