Чигрин Андрей Романович

Производство № 2-1521/2024

УИД 28RS0023-01-2024-002056-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тоболовой Е.И.,

при секретаре Мурзиной О.А.,

с участием истцов Чигрина А.Р., Бесединой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чигрина Андрея Романовича, Бесединой Алисы Сергеевны к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» о взыскании специальной социальной выплаты, установлении права, включении в реестры и возложении обязанности по предоставлению реестров,

УСТАНОВИЛ:

Чигрин А.Р. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница», указав, что он был принят на работу в «Тындинскую больницу» на должность медицинский технолог в поликлинику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен в клинико-диагностическую лабораторию медицинским технологом. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность медицинского технолога клинико -диагностической лаборатории в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» и по настоящее время работает в этой должности. Распоряжением Правительства Амурской области ГАУЗ АО «Тындинская районная больница» была переименована ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница», при этом цели и задачи учреждения не изменились, как и не поменялось его месторасположение, не изменилась специальность истца - медицинский технолог. Основной функцией районной больницы являлось предоставление медицинской помощи населению. В ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» он продолжает работать, как и ранее в районной больнице в должности медицинский технолог, его трудовые функции при этом не изменились. В соответствии с должностной инструкцией медицинский технолог КДЛ должен знать: законы и иные нормативные правовые акты РФ, действующие в сфере здравоохранения; основы лабораторной диагностики основных заболеваний важнейших органов и систем человека; организацию внутри - и межлабораторного контроля качества лабораторных исследований; основы комплексного подхода к лабораторному обследованию больного; методы забора материала и морфологию исследуемых элементов; современные методы лабораторных исследований; устройство и правила эксплуатации аппаратуры по профилю работы; нормальные и патологические показатели результатов исследования; признаки типовых патологических процессов в органах и тканях; общие принципы фармакокинетики и фармакодинамики основных лекарственных средств; режим работы с возбудителями инфекционных заболеваний по профилю работы, а также по карантинным заболеваниям; методы приготовления реактивов и растворов для проведения исследований; правила дезинфекции отработанного материала; причины и условия возникновения преаналитических и аналитических погрешностей при проведении лабораторного анализа; основы здорового образа жизни; основы общей гигиены и производственной санитарии; основы микробиологии; влияние биологических факторов на результаты исследований; влияние физической нагрузки, пищи, алкоголя, лекарственных препаратов, медицинских процедур на результаты исследований; основные требования к организации делопроизводства в клинико-диагностичес...

...ких лабораториях; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Исходя из его обязанности он проводит самостоятельно сложные исследования с использованием новейших технологий: биохимические, гематологические, цитологические, иммунологические, токсикологические, медико-генетические. Осваивает новое оборудование и новые методики исследований. Проводит контроль качества лабораторных исследований и разрабатывает мероприятия по повышению точности и надежности анализов. Дает качественную и количественную оценку объекта исследований. Регистрирует проведенные исследования и ведет учетно-отчетную документацию. Организует работу среднего и младшего медицинского персонала лаборатории. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. С 01.01.2023 года в соответствии с Постановлением Правительства №2568 от 31.12.2022 года он стал получать специальную социальную выплату, как медицинский технолог КДЛ в размере 6500 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты он больше не получал. С 01.03.2024 года специальные социальные выплаты на основании Постановления Правительства были увеличены до 30 000 рублей. Однако по настоящее время ему специальные социальные выплаты вообще не выплачиваются. Его должность - медицинский технолог, относится к категории медицинских работников указанных в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, в связи с чем, полагает, что имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. Обязанность по составлению реестра медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, должна быть возложена на работодателя ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница», который несет ответственность за принятия решения о включении медицинских работников данной организации в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

На основании изложенного просит суд взыскать с ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» в свою пользу специальную социальную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71 500 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 000 рублей, установлении права на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568, внесении в реестр и предоставлении этих реестров в социальный фонд России с ДД.ММ.ГГГГ.

Беседина А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница», указав, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в «Тындинскую районную больницу» на должность медицинский технолог и по настоящее время работает в этой должности. Распоряжением Правительства Амурской области ГАУЗ АО «Тындинская районная больница» была переименована ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница», при этом цели и задачи учреждения не изменились, как и не поменялось его месторасположение, не изменилась специальность истца - медицинский технолог. Основной функцией районной больницы являлось предоставление медицинской помощи населению. В ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» он продолжает работать, как и ранее в районной больнице в должности медицинский технолог, его трудовые функции при этом не изменились. В соответствии с должностной инструкцией медицинский технолог КДЛ должен знать: законы и иные нормативные правовые акты РФ, действующие в сфере здравоохранения; основы лабораторной диагностики основных заболеваний важнейших органов и систем человека; организацию внутри - и межлабораторного контроля качества лабораторных исследований; основы комплексного подхода к лабораторному обследованию больного; методы забора материала и морфологию исследуемых элементов; современные методы лабораторных исследований; устройство и правила эксплуатации аппаратуры по профилю работы; нормальные и патологические показатели результатов исследования; признаки типовых патологических процессов в органах и тканях; общие принципы фармакокинетики и фармакодинамики основных лекарственных средств; режим работы с возбудителями инфекционных заболеваний по профилю работы, а также по карантинным заболеваниям; методы приготовления реактивов и растворов для проведения исследований; правила дезинфекции отработанного материала; причины и условия возникновения преаналитических и аналитических погрешностей при проведении лабораторного анализа; основы здорового образа жизни; основы общей гигиены и производственной санитарии; основы микробиологии; влияние биологических факторов на результаты исследований; влияние физической нагрузки, пищи, алкоголя, лекарственных препаратов, медицинских процедур на результаты исследований; основные требования к организации делопроизводства в клинико-диагностических лабораториях; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Исходя из его обязанности он проводит самостоятельно сложные исследования с использованием новейших технологий: биохимические, гематологические, цитологические, иммунологические, токсикологические, медико-генетические. Осваивает новое оборудование и новые методики исследований. Проводит контроль качества лабораторных исследований и разрабатывает мероприятия по повышению точности и надежности анализов. Дает качественную и количественную оценку объекта исследований. Регистрирует проведенные исследования и ведет учетно-отчетную документацию. Организует работу среднего и младшего медицинского персонала лаборатории. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства №2568 от 31.12.2022 года она стала получать специальную социальную выплату, как медицинский технолог КДЛ в размере 6500 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты он больше не получала. С 01.03.2024 года специальные социальные выплаты на основании Постановления Правительства были увеличены до 30 000 рублей. Однако по настоящее время ей специальные социальные выплаты не выплачиваются. Ее должность - медицинский технолог, относится к категории медицинских работников указанных в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, в связи с чем, полагает, что имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. Обязанность по составлению реестра медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, должна быть возложена на работодателя ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница», который несет ответственность за принятия решения о включении медицинских работников данной организации в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

На основании изложенного просит суд взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» в пользу Бесединой Алисы Сергеевны специальную социальную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71 500 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 000 рублей; установить за ней право на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления правительства РФ от 31.12.2022 года №2568 о внесении в реестры и предоставления этих реестров в социальный фонд России с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тындинского районного суда от 30.092024 года гражданские дела по искам Чигрина Андрея Романовича, Бесединой Алисы Сергеевны объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы на иске в заявленной редакции настаивали, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные отзывы на исковые заявления, из содержания которого следует, что Чигрин А.Р. Беседина А.С. работают в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» медицинскими технологами КДЛ (клинико-диагностической лаборатории) в течение всего спорного периода по настоящее время. Во исполнение Постановления № 2568 и приказа министерства здравоохранения Амурской области № 58 от 23.01.2023 года в ГАУЗ Амурской области «Тындинская больница» (до переименования) приказом главного врача №94-п от 24.01.2023 года было утверждено Положение об установлении специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников государственной медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Положение) Положение были включены все работники ГАУЗ Амурской области «Тындинская больница» (до переименования), поскольку администрация больницы ошибочно сочла, что ГАУЗ Амурской области «Тындинская больница» относится к категории «центральная районная». После неоднократных консультаций с учредителем - Минздравом Амурской области, приказ главного врача №251-п от 05.05.2023 года в Положение были внесены изменения и должность истцов с 01.04.2023 года была исключена из перечня должностей и подразделений, работа, в которой дает право на установление специальной социальной выплаты. 18.10.2023 года ГАУЗ Амурской области «Тындинская больница» сменило наименование на ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (приказ Минздрава Амурской области №725 от 11.08.2023 года). Во исполнение приказа Министерства здравоохранения Амурской области №252 от 02.04.2024 года приказом главного врача №179-п от 03.02.2024 года утверждено новое Положение об установлении специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников государственной медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Положение). Изменения коснулись размеров ССВ, без изменения Перечня должностей. Предыдущее Положение утратило силу. Таким образом, должность истца в спорный период и на сегодняшний день не включена в Перечень должностей с учетом следующего. Должность истца не подпадает ни под одну из категорий, перечисленных в Постановлении №2568. Так, ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» не является ни «центральной районной», ни «районной», ни «участковой» больницей. Постановлением №2568 установлен исчерпывающий перечень медицинских учреждений, работники которых имеют право на специальную социальную выплату, в который межрайонные больницы не включены. Статус и вид медицинского учреждения определяется его учредителем с учётом требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом Минздрава России от 27.02.2016 года №132н., а также в соответствии с номенклатурой медицинских организаций (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.08.2013 года №529н). В номенклатуре медицинских организаций предусмотрены как районные, так и межрайонные больницы. Соответственно, определив для ЛПУ статус и вид - межрайонная больница, учредитель определил цели и задачи учреждения. При этом, подразделение, в котором работают истцы, является самостоятельным отделением и не входит в состав поликлиники (детской или взрослой), работники которых имеют право на получение ССВ на основании п. «а» ч.2 Постановления №2568. С учетом изложенного, ответчик - ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница», просит отказать в заявленных исковых требованиях в полном объеме.

В судебное заседание также не явился представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела независимо от количества судебных заседаний в свое отсутствие. Из содержанная представленного суду письменного отзыва следует, что Чигрину А.Р., Бесединой А.С. в сведениях, представленных ГАУЗ АО «Тындинская больница», указана категория работника – «37» (Специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)), должность - Медицинский технолог, им произведены три выплаты за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 500 рублей. Иных реестров для выплаты истцам ССВ в Отделение не поступало.

Извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом представители третьего лица Министерства здравоохранения Амурской области, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

С учетом положений ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, ч.1 ст. 113 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац седьмой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Чигрин А.Р. работает в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» с 03.08.2021 года по настоящее время в должности медицинского технолога клинико - диагностической лаборатории.

Изложенное подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки Чигрина А.Р.

Беседина А.С. также осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинского технолога клинико - диагностической лаборатории, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и копией трудовой книжки Бесединой А.С.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истцы ссылаются на наличие у них прав на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Частью 2 статьи 72 Федерального закона 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление №2568) отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования с 1.01.2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в пункте 2 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568, применяемые к правоотношениям с 01.04.2023 года) с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, а также установлены соответствующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

Пунктом 2 данного постановления (здесь и далее в редакции постановления Правительства РФ от 15.08.2023 года №1336, применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1.07.2023 года) установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

По смыслу приведенных выше нормативных положений, условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию), независимо от наименования учреждения, его организационно-правовой формы и штатной структуры.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568 (далее - Разъяснения).

Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 года №1183н.

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

В ходе судебного разбирательства истица настаивала, что ее трудовая деятельность относится к первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон от 21.11.2011 года N 323-ФЗ).

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относится в том числе первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь. Медицинская помощь может оказываться амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника.

В части 1 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

По смыслу статьи 33 упомянутого Федерального закона, первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара. (части 1 и 2 статьи 34 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 года №205н установлены критерии отнесения должностей к специалистам соответствующего образования.

Согласно п. 9.33. Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников должность истца «Медицинский технолог» относится к должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Должностные обязанности истцов, указанные ими в исковых заявлениях, подтверждаются представленными должностными инструкциями и трудовыми договорами.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцы, занимая должность «Медицинский технолог клинико-диагностической лаборатории», относится к среднему медицинскому персоналу, то есть относятся к категории медицинских работников, указанных в постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568.

Каких либо доказательств в опровержение указанных обстоятельств суду ни ответчиками, ни третьими лицами не представлено.

Ответчик ГАУЗ АО «Тындинская межрайонная больница» полагает, что истцы не подлежат включению в реестры, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2022года № 2568 не предусмотрено право на получение специальных социальных выплат среднего медицинского персонала клинико-диагностической лаборатории межрайонной больницы.

Приказом Минздрава России от 06.08.2013 года N 529н утверждена номенклатура медицинских организаций, где указаны виды медицинских организаций по видам медицинской деятельности (с учетом профиля деятельности и территориального признака).

Так, в разделе II «Номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения» по территориальному признаку, предусмотрены межрайонные (п. 4.4), районные, в том числе центральные (п. 4.5).

В п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дано понятие медицинской организации, под которой понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Из Устава государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница», утвержденного приказом министерства здравоохранении Амурской области 04.10.2023 года №855 следует, что настоящий Устав является новой редакцией устава государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» (далее - Учреждение), утвержденного приказом министерства здравоохранения Амурской области от 11.09.2014 года № 1221, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Амурской области 30.09.2014 года, ОГРН № ГРН № переименованного в соответствии с приказом министерства здравоохранения Амурской области от 11.08.2023 года № 725.

Учреждение признается некоммерческой организацией, созданной Амурской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Амурской области. (п. 2.1)

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в кредитных организациях или лицевые счета, открытые в установленном порядке, для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, печать со своим наименованием и наименованием Отраслевого органа, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности. (п. 2.2)

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Законодательного Собрания Амурской области, Правительства Амурской области, губернатора Амурской области, принятыми в рамках их компетенции, а также настоящим Уставом. (п.2.3)

Из п. 3.1 Устава следует, что Учреждение создано для достижения соответствующих целей: охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь; оказание качественной доврачебной медицинской помощи; оказание качественной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи; оказание качественной стационарной медицинской помощи; оказание качественной скорой и скорой специализированной медицинской помощи. Осуществляет следующие основные виды деятельности: деятельность в области здравоохранения; деятельность больничных организаций; общая врачебная практика; специальная врачебная практика; стоматологическая практика; деятельность в области медицины прочая. Основной деятельностью Учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение указанных целей.

Из пункта 3.4 Устава следует, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.

Суд также учитывает и положения п. 11.2 Устава, согласно которому изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в настоящий устав вносятся соответствующие изменения.

Из содержания иска, аналогичных ему пояснений истца, согласно которым при смене наименования медицинского учреждения, цели и задачи учреждения не изменились, как и не поменялись место расположения учреждения, специальность истицы - медицинская сестра функциональной диагностики, ее должностные обязанности, а также письменных возражений ответчика, должностной инструкции истца, трудового договора истицы и дополнительного соглашения к нему следует, что несмотря на внесенные изменения в наименование учреждения, где работала и продолжает работать истица, данное обстоятельство никаким образом не отразилось на характере той медицинской деятельности, которую осуществляла и осуществляет истец, работая в должности медицинской сестры функциональной диагностики.

В данном случае изменение наименования государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» не предопределило различий в условиях и характере профессиональной деятельности истца и не свидетельствовало о существовании таких различий. Переименование учреждения, в котором работала и продолжает работать истец, не отразилось на характере ее работы, связанной с осуществлением медицинской деятельности (оказанием медицинской помощи больным).

С момента трудоустройства истцов в ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» учреждение осуществляло и осуществляет в настоящее время оказание медицинской помощи населению, то есть профиль учреждения остался прежним.

Таким образом, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также в спорный период, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истцы выполняли и выполняют идентичные обязанности медицинского технолога клинико-диагностической лаборатории, независимо от того, что наименование учреждения Тындинской больницы изменилось с «районной» на «межрайонную», поскольку организационно-правовая форма, функции, цели и задачи учреждения с даты трудоустройства истцов, в том числе и в период, когда истцам спорная выплата производилась (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) не изменились, оставаясь прежними до осуществления переименования ГАУЗ АО «Тындинская районная больница» на ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница».

Учитывая обстоятельства дела и совокупность нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что истцы, работая в спорный период в штатной должности медицинского технолога клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ АО «Тындинская районная больница», как пришедшие на вакантные должности до 01.01.2023 года в медицинскую организацию, замещающие должности специалистов межрайонной больницы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 2568 имеют право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с момента прекращения произведения им выплаты, однако, в нарушение подп. «а» п. 4 названного Постановления Чигрин А.Р. и Беседина А.С. не были включены в реестр для получения специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При этом лишение права на специальную социальную выплату лиц, фактически осуществляющих те же значимые функции, в отсутствие указания в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 года №2568 межрайонной больницы, искажает смысл нормативного регулирования в его конституционно-правовом понимании и необоснованно ущемляет права таких лиц по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Чигрин А.Р. и Беседина А.С. указывали, что на ответчике лежит обязанность по включению их в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением N2568 и направлению его в ОСФР по Амурской области.

Порядок осуществления данной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 2568.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (пункт 4 Правил).

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (пункт 5 Правил).

Принимая во внимание вышеизложенное, у Чигрина А.Р. и Бесединой А.С. имеется право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №2568, с 01.04.2023 года (с момента их не включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты), следовательно, на ответчика ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» необходимо возложить обязанность по включению Чигрина А.Р. и Бесединой А.С. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для осуществления выплат.

Разрешая требования истцов о взыскании с ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» в их пользу специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71 500 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 000 рублей каждому, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (часть 1).

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 2).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 г. №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что при предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Таким образом, право определять лицо, к которому предъявляются требования и которое будет являться ответчиком, принадлежит истцу.

Как указано выше в силу Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №2568, специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом ОСФР после получения реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Исходя из вышеприведенных положений пп. 4, 7, 8 Правил именно отделением ФПС РФ по Амурской области, истцами заявлены требования к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница», то есть ненадлежащему ответчику, несмотря на то, что судом истцу указанное обстоятельство было разъяснено и неоднократно предложено уточнить ответчика в данной части исковых требований. Вместе с тем, истцы отказались от уточнения ответчика по данным требованиям, в связи с чем судом были рассмотрены требования к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница».

В тоже время суд считает, что истцом требования о взыскании денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71 500 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 000 рублей, заявлены преждевременно, поскольку реестры на истцов, как работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в Отделение ФПС РФ по Амурской области не направлялись, следовательно, обязанность по выплате истцам специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 не наступила.

В силу ст. 12 ГК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истцов принадлежащего им субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истцов ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные Чигрина А.Р. и Бесединой А.С. к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чигрина Андрея Романовича, Бесединой Алисы Сергеевны, - удовлетворить частично.

Признать за Чигриным Андреем Романовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница», ИНН № ОГРН №, обязанность включить Чигрина Андрея Романовича в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, с ДД.ММ.ГГГГ, и направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для осуществления выплат.

Признать за Бесединой Алисой Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница», №, ОГРН № обязанность включить Беседину Алису Сергеевну в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, с ДД.ММ.ГГГГ года, и направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области для осуществления выплат.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чигрина Андрея Романовича, Бесединой Алисы Сергеевны,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Тоболова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2024 года

Дело № 2-1437/2024

УИД 28RS0023-01-2024-002088-95

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об объединении гражданских дел в одно производство, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания

30 сентября 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тоболовой Е.И.,

при секретаре Мурзиной О.А.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Чигрина Андрея Романовича к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» о взыскании специальной социальной выплаты, установлении права, включении в реестры и возложении обязанности по предоставлению реестров,

УСТАНОВИЛ:

Чигрин А.Р. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» в свою пользу специальную социальную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71 500 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 000 рублей, установлении права на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568, внесении в реестр и предоставлении этих реестров в социальный фонд России с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом установлено, что в производстве Тындинского районного суда также находятся гражданские дела № 2-1521/2024 по исковому заявлению Бесединой Алисы Сергеевны к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница об установлении права на получение специальной социальной выплаты, взыскании специальной социальной выплаты, в котором истец просит суд взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тындинская межрайонная больница» в пользу Бесединой Алисы Сергеевны специальную социальную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по Д...

...Д.ММ.ГГГГ в сумме 71 500 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 000 рублей; установить за ней право на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении в реестры и предоставления этих реестров в социальный фонд России с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 151 ГПК РФ судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Учитывая, что указанные дела по исковым заявлениям являются однородными, состав участвующих в деле лиц идентичен, а обстоятельства, на которых такие требования основаны, по существу одинаковы, суд считает, что объединение данных дел в одно производство будет способствовать их правильному и своевременному рассмотрению и разрешению.

Кроме того, согласно части 1 статьи 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Принимая во внимание, что решение по настоящему делу может повлиять на права и законные интересы лиц, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с требованием ст. 151 ГПК РФ решение вопроса об объединении дел в одно производство допускается вне судебного заседания, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 151, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

объединить в одно производство гражданские дела № 2-1437/2024 и 2-1521/2024 по исковым заявлениям Чигрина Андрея Романовича, Бесединой Алисы Сергеевны к ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» о взыскании специальной социальной выплаты, установлении права, включении в реестры и возложении обязанности по предоставлению реестров.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Разъяснить лицам, участвующим в деле их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 35 ГПК РФ. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений, в том числе получать с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копии судебных постановлений, выполненных в форме электронных документов, а также извещения, вызовы и иные документы (их копии) в электронном виде; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1, 3 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. (ч. 1 и 2 ст. 57 ГПК РФ).

При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель: передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. Ответчик или его представитель: уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований; представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда (ст. 149 ГПК РФ).

Направить в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации исковое заявление и приложенные к нему документы, предложив представить отзыв относительно заявленных требований.

Предложить участвующим в деле лицам представить следующие документы:

Истцам Чигрину А.Р., Бесединой А.С.: доказательства в обоснование заявленных требований, помимо прилагаемых к исковому заявлению, если таковые имеются, либо заявить ходатайство об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда, указав причину. Кроме того, представить сведения о том, если специальные социальные выплаты были произведены ответчиком до судебного заседания.

Ответчику ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница»: письменный отзыв на исковые требования с обоснованием возражений (в случае наличия таковых), доказательства в обоснование своей позиции, при согласии с исковыми требованиями представить письменное заявление о признании иска. Кроме того, представить: подлинники и надлежащим образом заверенные копии учредительных документов: Устава, свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа (приказ, решение о назначении на должность и пр.); заявление истцов о приеме на работу; приказы о приеме на работу истцов; копию трудового договора (трудового контракта), заключенного с истцами; штатное расписание за период с апреля 2023 по сентябрь 2024 года; должностную инструкцию по должности истцов; Положение о системе оплаты труда; Правила внутреннего трудового распорядка; приказы о выплате специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568; Постановлением Правительства РФ от 15.08.2023 года №1336, Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 года № 343 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; коллективный договор; табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; расчётные листы о начислении заработной платы Чигрину Андрею Романовичу, Бесединой Алисе Сергеевне за период с апреля 2023 по сентябрь 2024 года; выписку из лицевого счета Чигрина Андрея Романовича, Бесединой Алисы Сергеевны; иные имеющиеся доказательства. При невозможности представить какие-либо из запрошенных судом документов, представить документальные обоснования невозможности такого предоставления.

Третьему лицу Министерству здравоохранения Амурской области: позицию по делу; документы в подтверждение данной позиции. Также предлагается представить документы, связанные с обращением истца на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568; Постановлением Правительства РФ от 15.08.2023 года №1336, Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 года № 343 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; документы, связанные с разрешением данного заявления истца – отказ либо удовлетворение, выраженные в письмах, приказах и т.д. Кроме того, представить сведения обеспечения ежемесячного представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации перечня медицинских организаций на получение специальной социальной выплаты.

Третьему лицу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области предложить представить отзыв относительно заявленных требований; Кроме того, представить сведения об осуществлении мониторинга специальной социальной выплаты в отношении количества организаций, представляющих данные о медицинских работниках, количестве получателей указанной выплаты, информацию о фактах перечисления специальных социальных выплат и выплаченных суммах, с представлением доклада в Министерство здравоохранения Российской Федерации; сведения о том, предоставлялись ли ГАУЗ Амурской области «Тындинская межрайонная больница» списки лиц, которым подлежит выплате указанная социальная выплата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568; Постановлением Правительства РФ от 15.08.2023 года №1336, Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 года № 343, и указаны ли в этих списках Чигрин Андрей Романович, Беседина Алиса Сергеевны (медицинские технологи), доказательства в обоснование позиции по указанным судом

Предложить лицам, участвующим в деле, в срок до 18 октября 2024 года представить дополнительные доказательства, обосновывающие доводы и возражения, либо заявить ходатайство об истребовании доказательств, которые не может получить самостоятельно без помощи суда, указав причину.

Письменные доказательства предоставляются в суд в оригиналах и копиях для приобщения к делу. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

Разъяснить, что непредставление суду доказательств и возражений в установленный определением срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Письменные доказательства могут быть направлены в адрес Тындинского районного суда Амурской <адрес> по почте (<адрес>, судья Тоболова Е.И.) либо сданы в канцелярию суда нарочно (с 9-00 до 17-00 в рабочие дни).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы по делу могут быть также поданы в суд по факсу 8 (41656) 59-270 (канцелярия), по электронной почте e-mail: tindinskiy.amr@sudrf.ru, а также посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Тындинского районного суда Амурской области (http://tindinskiy.amr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

Порядок подачи документов в суды общей юрисдикции в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251, размещен на официальном сайте Тындинского районного суда Амурской области - http://tindinskiy.amr.sudrf.ru - в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде».

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В этой связи разъяснить необходимость добросовестно пользоваться правом на участие в судебном заседании, в частности:

- обязанность уведомить суд о невозможности участия в судебном заседании (ч. 1 ст. 167 ГПК РФ);

- обязанность сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 118 ГПК РФ);

- право просить суд об отложении судебного разбирательства при наличии уважительных причин, объективно исключающих явку в судебное заседание и обязанность представить в обоснование доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неявки в судебное заседание (ст. 56 ГПК РФ);

- право просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Разъяснить сторонам их право, предусмотренное ч. 5 ст. 3 и главой 14.1 ГПК РФ, обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры.

Информацию о движении дела, включая сведения о времени и месте рассмотрения дела, о принятом судебном акте можно получить на официальном сайте Тындинского районного суда Амурской области http://tindinskiy.amr.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство», а также по телефонам 8 (41656) 59-241, 59-238, 8 (41656) 59-210 (приемная судьи).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Не предоставление суду доказательств и письменных объяснений в установленный настоящим определением срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, иное проявление неуважения к суду влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Назначить судебное разбирательство по настоящему гражданскому делу на 24 октября 2024 года в 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу: г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 70 (кабинет 14).

Копию настоящего определения направить сторонам.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Е.И. Тоболова