Чихачева Ирина Федоровна

Председательствующий: Стужук С.С. дело № 12-72/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр 24 июня 2021 года

Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Белоногова Н.Г.,

при секретаре Хардиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Алтайскому району Тюмирекова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района от 11 мая 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Чихачевой И. Ф. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района от 11 мая 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Чихачевой И.Ф. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Алтайскому району Тюмиреков А.А. обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, материалы дела вернуть мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование приводит доводы о том, что решение мирового судьи о прекращении производства по делу за истечением срока давности яв...

...ляется необоснованным, поскольку дело об административном правонарушении было направлено в суд в установленный законом срок.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чихачева И.Ф., участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Алтайскому району Тюмиреков А.А., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов мирового судьи установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как усматривается из материалов дела, сообщение Филиала ПАО «Россети Сибирь» - Хакасэнерго о факте нарушения целостности антимагнитной пломбы №, установленной сетевой организации, повлекшее безучетное потребление электроэнергии Чихачевой И.Ф. поступило в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении истек ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы должностного лица о том, что дело об административном правонарушении направлено в суд в установленные законом сроки судом не принимается во внимание ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> поступило заявление Филиала ПАО «Россети Сибирь» - Хакасэнерго о факте нарушения целостности антимагнитной пломбы №, установленной сетевой организации, повлекшее безучетное потребление электроэнергии Чихачевой И.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> Тюмирековым А.А. в отношении Чихачевой И.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Чихачевой И.Ф. возвращен в ОМВД России по <адрес>.

Повторно протокол об административном правонарушении в отношении Чихачевой И.Ф. поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем за один месяц до окончания истечения срока привлечения Чихачевой И.Ф. к административной ответственности.

Частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Несмотря на то, что срок устранения недостатков протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, не является пресекательным, административным органом длительное время протокол не был возвращен судье, что лишило возможности последнего, с учетом соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, быть надлежащим образом уведомленным о дате времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела мировым судьей (ДД.ММ.ГГГГ) срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности является пресекательным и не позволяет входить в обсуждение вопроса о виновности либо невиновности, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законно, обоснованно и не подлежит отмене, а жалоба удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района от 11 мая 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Чихачевой И. Ф. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Алтайскому району Тюмирекова А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья Н.Г. Белоногова

РЕШЕНИЕ

16 января 2014г. г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Петрик Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Цицилиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Черногорска к Гомжину А.И. и Чихачевой И.Ф. о выселении из жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Черногорска обратилась в суд с иском к Чихачевой И.Ф. и Гомжину А.И. о выселении их из жилого помещения, расположенного в г. Черногорске ул. *** в г. Черногорске, без предоставления другого жилого помещения, так как данное жилое помещение входит в состав муниципальной собственности, ответчики вселились в данное жилое помещение самовольно.

В судебном заседании представитель истца Немцова Ю.М., действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях и суду пояснила, что в составе муниципального жилищного фонда имеется жилое помещение, расположенное в г. Черногорске ул. ***. В данной квартире по регистрации ни кто не значится. В квартире проживают ответчики. Администрацией г. Черногорска ответчикам данное жилое помещение для вселения не предоставлялось. Ответчик малоимущими не признаны, и на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения в Администрации г. Черногорска не состоят. Имеют в собственности земельные участки в Алтайском районе Республики Хакасия ЗАО «Кировское». В г. Черногорске ответчики не зарегистрированы. В связи с этим просила выселить их из жилого помещения без п...

...редоставления другого жилья.

Ответчики в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что вселились в комнату *** *** в 2003г. с разрешения нанимателя С, и проживали по договору аренды, в 2005г. С умерла и они с устного разрешения директора управляющей компании ООО «Олимп» остались проживать в данной комнате, оплатили все долги по коммунальным платежам. С заявлением о постановке их на учет, как малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, в Администрацию города Черногорска не обращались. Иного жилья не имеют. Просили в иске о их выселении отказать.

Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, считающего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд на основании 10; 52 п. 1, 2, 3 ; ст. 57 п. 1; 60 п. 1, 69 п. 1 и 3 Жилищного кодекса РФ приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязан

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Комната *** по ул. *** в г. Черногорске является муниципальной что следует из выписки из реестра муниципальной собственности Комитета по управлению имуществом г. Черногорска(выписка от 22 ноября 2013г.).

Согласно справки ООО УК «Теплый дом» по регистрации в этой комнате ни кто не значится.

Из объяснений ответчиков и свидетеля А.Н.Л. следует, что в спорной комнате проживают Гомжин А.И. и Чихачева И.Ф.

Как следует из объяснений коменданта А.Н.Л. в спорном жилом помещении с 2005г. проживают ответчики. Они вселились в эту комнату по договоренности с директором ООО «Олимп». Ответчики оплатили задолженность по коммунальным платежам и оплачивали текущие платежи.

Гомжин А.И. и Чихачева И.Ф. на учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в Администрации г. Черногорска не состоят (справка администрации г. Черногорска от 09 января 2014г.)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики проживают в ком. *** по *** в г. Черногорске. Данное жилое помещение ответчикам администрацией г. Черногорска не предоставлялась. Следовательно, право проживания и пользования спорным жилым помещением у них не возникло. На учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в администрации г. Черногорска ответчики не состоят.

Статья 76 ч. 1 и ст. 79 ч. 2 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.

Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.

При прекращении договора социального найма жилого помещения прекращается договор поднайма такого жилого помещения.

Согласно ст. 76 и 80 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005г. наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

По истечении срока договора поднайма поднаниматель не вправе требовать возобновления договора и, при отказе освободить занимаемое жилое помещение, по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения. В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.

Если договор поднайма заключен без указания срока, наниматель обязан предупредить поднанимателя о прекращении договора поднайма за три месяца.

Доказательств заключения с прежним нанимателем жилого помещения договора поднайма, и доказательств получения разрешение наимодателя на заключение такого договора - ответчиками суду не представлено.

Действующим жилищным законодательством РФ не предусмотрено право обслуживающей организации распоряжаться муниципальным жильем. Следовательно, устное разрешение директора ООО «Олимп» на проживание - не является основанием для возникновения права пользования жилым помещением.

Оплата задолженности по коммунальным платежам прежнего нанимателя - не является основанием для возникновения права на вселение в жилое помещение. Доказательств оплаты такой задолженности ответчики суду не представили. Квитанции об оплате коммунальных платежей за 2012г. свидетельствует об оплате коммунальных услуг, которыми пользовались ответчики в период своего проживания ( с 2003г.).

Доказательства, опровергающие доводы истца, а также доказательства, подтверждающие основания возникновения права проживания и пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиками в суд не предоставлены.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Администрации г. Черногорска обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина по 200 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Гомжина А.И. и Чихачевой И.Ф. из жилого помещения, расположенного в г. Черногорске ул. *** без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Гомжина А.И. и Чихачевой И.Ф. госпошлину в доход местного бюджета по 200 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано и на него может быть поднао представление прокурора в Верховный Суд Республики Хакасия в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Справка: мотивированное решение изготовлено 22 января 2014г.

Судья