Чижикова Оксана Ивановна

Дело № 2-1382/2024

42RS0018-01-2024-001627-35

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 ноября 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В. при секретаре Шендер П.И. с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Драйт А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка к Чижиковой Оксане Ивановне, Чижикову Альберту Юрьевичу о выселении из аварийного жилого помещения, по встречному исковому заявлению Чижиковой Оксаны Ивановны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка об обязывании предоставить жилое помещение,

Установил:

Истец Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском к Чижиковой Оксане Ивановне, Чижикову Альберту Юрьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ул.....г....., выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу ул.....г.....

Свои требования Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка мотивирует тем, что с Чижиковой О.И. был заключен договор найма жилого помещения по адресу ул.....г...... Срок действия договора закончился .. .. ....г., ответчики жилую площадь не освободили, продолжают проживать. .. .. ....г. направ...

Показать ещё

...лено уведомление о выселении.

Чижикова О.И. обратилась в суд со встречным исковым заявлением, просила признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставить жилое помещение.

Чижикова О.И. в обосновании своих уточненных требований указывает, что договор найма был пролонгирован с ней каждые пят лет до .. .. ....г.., правоотношения возникли на основании поселительного талона от .. .. ....г. №....С .. .. ....г. наймодатель не пытался решить вопрос о выселении.

В судебном заседании представитель истца Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка Попова Д.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что требования поддерживает. Ордер на вселение не сохранился.

Чижиков А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Чижикова О.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении встречных требований. ул.....г.....ю 31,1 кв.м.

Представитель ответчика Чижиковой О.И. – Болычева Е.Г. в судебном заседании настаивала на уточненных встречных исковых требованиях по доводам, изложенным во встречных исковых требованиях.

Представитель Управления по учеты и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка Скударнова О.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы первоначального искового заявления. Пояснила, что ордер на вселение не сохранился.

Администрация г. Новокузнецка, КУМИ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения требований, изучив материалы дела, приходить к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах третьем и четвертом подпункта "а" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у ответчиков права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.

В силу положений статьи 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Судом установлено, что Чижиков А.Ю., Чижикова О.И. состоят на регистрационному учета по месту жительства г.. .. ....г. с .. .. ....г. (л.д.109). В поквартирной карточке указано основание вселения – поселительный талон №... от .. .. ....г. выданный Администрацией г. Новокузнецк по ходатайству МПАП №... (л.д.45, л.д.71).

Согласно сведениям трудовой книжки Чижикова О.И. работала в ....... №... с .. .. ....г. по .. .. ....г.., является получателем социальной пенсии с .. .. ....г.., на момент рассмотрения дела является пенсионером по старости с .. .. ....г.. (л.д.46,120).

При этом ордера на заселение/поселительного талона №... не сохранилось.

Согласно выписке ЕГРН право собственности на жилое помещение по адресу ул.....г..... площадью 31,1 зарегистрировано за Новокузнецким городским округом .. .. ....г.. (л.д.114).

.. .. ....г. между МБУ Дирекция ЖКХ и Чижиковой О.И. был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда для временного проживания, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее сын- Чижиков А.Ю. Объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 31,1 кв.м. по адресу ул.....г.....

Согласно акту от .. .. ....г. о фактическом проживании в жилом помещении действительно проживает Чижиков А.Ю., а Чижикова О.И. не проживает по данному адресу (л.д.17). Чижиковой О.И., Чижикову А.Ю. были направлены уведомления о выселении в связи с признанием аварийным.

Распоряжением от .. .. ....г.. №... общежитие по ул.....г..... признано аварийным и подлежащим сносу, срок отселения определен до .. .. ....г.. Распоряжением от ....... №... для муниципальных нужд изъят земельный участок, расположенный по адресу ул.....г....., на котором расположен многоквартирный дом аварийного жилищного фонда.

Согласно сведений Росреестра, БТИ МБУ «МЖЦ» Чижиков А.Ю., Чижикова О.И. не имели и не имеют зарегистрированных прав на объекты недвижимости. Чижиков А.Ю. не использовал право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, муниципального жилищного фонда города Новокузнецка (л.д.25,24, 51,126,127).

Чижикова О.И. в соответствии с распоряжением от ........ №... принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состав семьи 1 человек.

Чижиков А.Ю. с заявлением о признании его малоимущим не обращался.

При этом согласно распоряжению от ....... №..., распоряжению от ........ №... постановлено объект по ул.....г..... считать муниципальной собственностью (№... в списке спорные помещения.). Распоряжением от ........ №... в реестр объектов муниципальной собственности ул.....г..... включено общежитие по ул.....г..... (за номером №...).

Распоряжением от ........ №... в разряд жилых помещений переведена комната в общежитии по адресу ул.....г.....

На основании статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 43 постановления Пленума N 14, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Согласно ст. 110 ЖК РФ прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии с п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения если, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, Чижикова О.И. относится к категории граждан, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ (п.9, 12 ч. 2 ст. 108), учитывая проживание с несовершеннолетним и расторжение брака ........, и относятся к категории граждан, выселение которых не допускается действующим Жилищным кодексом РФ (п.2 ч. 2 ст. 103).

Согласно части 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, указанным в части 2 этой статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума N 14, предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования.

В соответствии со ст. 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникших правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставляется в случаях предусмотренных законодательством РСФСР.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. п. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Из анализа указанных норм, следует, что действующее жилищное законодательство, как и прежнее, предусматривает, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, проживающим там лицам органом местного самоуправления предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При этом предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом изложенного, учитывая положения ст. 29 ЖК РСФСР, ст. 15. 86, 89 ЖК РФ, основания вселения Чижиковой О.И. в 1998г., и отсутствие сведений о наличии иного жилого помещения у нее как на момент вселения, так и на момент рассмотрения дела, Чижикова О.И. является пенсионером по старости, в настоящее время она нуждается в улучшении жилищных условий и проживает в жилом помещении, прознанном аварийным и подлежащим сносу, она имеет право на предоставление ей органом местного самоуправления благоустроенного жилого помещения, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не менее общей площади 31,1 кв.м. на условиях договора социального найма вне очереди, соответственно подлежит выселению из спорного помещения.

Наличие договора найма жилого помещения, заключенного с Чижиковой О.И., не имеет правового значения, поскольку судом установлены иные основания для выселения и предоставления иного жилого помещения.

При этом требования Чижиковой О.И. о признании за ней право пользования спорным помещением на условиях социального найма, обязывания заключить договор социального найма данного помещения суд признает как излишне заявленными.

Разрешая требования относительно Чижикова А.Ю. суд исходит из следующего.

.. .. ....г. Н.Д.А. был вселен в жилое помещение по адресу ул.....г.....

Исходя из пояснений истца Чижиков А.Ю. длительное время не проживает по месту регистрации, выехал из помещения, свою регистрацию по месту жительства в жилом помещении без проживания сохраняет формально, т.е. фактически отказался от своих прав на данное жилье. При этом каких-либо доказательств нуждаемости в использовании жилого помещения им не предоставлено, как не предоставлено доказательств признания его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, состоящим на соответствующем учете. Доказательств наличия у Чижикова А.Ю. права состоять на соответствующем учете суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено. Следовательно, на него не распространяются гарантии о предоставлении иного жилого помещения на условиях социального найма взамен утраченного в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу. При этом Чижиков А.Ю. признается утратившим право пользования жилым помещением, подлежащим выселению в связи с его аварийностью, принятием решения о сносе, отселением граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Чижикову Оксану Ивановну, .. .. ....г. СНИЛС №..., Чижикова Альберта Юрьевича, .. .. ....г.., СНИЛС №..., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ул.....г.....

Выселить Чижикову Оксану Ивановну, .. .. ....г.., СНИЛС №..., Чижикова Альберта Юрьевича, .. .. ....г.., СНИЛС №... из жилого помещения, расположенного по адресу ул.....г......

Обязать Администрацию ул.....г..... ИНН №... предоставить Чижиковой Оксане Ивановне, .. .. ....г.р., СНИЛС №..., вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не менее общей площади 31,1 кв.м. на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.11.2024г.

Судья Янышева З.В.

Свернуть

Судья: Янышева З.В. Дело № 33-1846/2025 (2-1382/2024)

Докладчик: Сумароков С.И. УИД: 42RS0018-01-2024-001627-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«20» марта 2025 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Колосовской Н.А.,

судей Сумарокова С.И., Трегубовой Е.В.,

при секретаре Некрасовой Н.В.,

с участием прокурора Лиман Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сумарокова С.И. гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области Бер А.А. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 ноября 2024 года по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка к Чижиковой О.И., Чижикову А.Ю. о выселении из аварийного жилого помещения,

по встречному исковому заявлению Чижиковой О.И. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском к Чижиковой О.И., Чижикову А.Ю., в котором просил:

- признать Чижикову О.И., Чижикова А.Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их из указанного жилого помещения.

Иск обоснован тем, что с Чижиковой О.И. заключен договор найма жилого помещения, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ, при этом Чижикова О.И., Чижиков А.Ю. жилое помещение не освободили, продолжают там проживать, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ...

Показать ещё

... в их адрес направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение, которое оставлено без удовлетворения.

Кроме того, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Чижикова О.И. обратилась со встречным иском в суд к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка, в котором с учетом уточнения просила:

- признать за ней и Чижиковым А.Ю. право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма,

- обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка предоставить Чижиковой О.И., Чижикову А.Ю. равнозначное благоустроенное жилье в черте <адрес> из муниципального жилищного фонда (л.д.66, 129-133).

Встречный иск обоснован тем, что договор социального найма, заключенный с ней, пролонгировался с ней каждые пят лет до ДД.ММ.ГГГГ, а правоотношения возникли на основании поселительного талона от ДД.ММ.ГГГГ. При этом с 1998 года наймодатель не пытался решить вопрос о выселении. Они не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку на дату введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации она имела дополнительные гарантии, предусмотренные ст.109 ЖК РСФСР <данные изъяты>.

После передачи общежития в муниципальную собственность истец в силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КУМИ администрации г. Новокузнецка (л.д. 99).

Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка Попова Д.С. в судебном заседании иск поддержала, против встречного иска возражала.

Чижиков А.Ю. в судебное заседание не явился, Чижикова О.И. и ее представитель Болычева Е.Г. в судебном заседании встречный иск поддержали, против первоначального иска возражали.

Представитель Управления по учеты и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка Скударнова О.В. в судебном заседании первоначальный иск поддержала.

Представители администрации г. Новокузнецка, КУМИ администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явились.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области Драйт А.Э. в заключении первоначальный иск поддержала.

Решением от 14.11.2024 постановлено:

«Признать Чижикову О.И., Чижикова А.Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Чижикову О.И., Чижикова А.Ю. из указанного жилого помещения.

Обязать администрацию г. Новокузнецка Кемеровской области предоставить Чижиковой О.И. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории <адрес>, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не менее общей площади № кв.м. на условиях договора социального найма».

В апелляционном представлении заместитель прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Бер А.А. просит решение суда в части отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает на то, что Чижикова О.И. относится к категории граждан, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается действующим Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.2 ст. 103).

Считает, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Полагает, что указание в решении лишь на площадь жилого помещения и на населенный пункт, не свидетельствует о защите жилищных прав выселяемых граждан.

При этом суд в решении обязывает Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка предоставить ответчикам благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, без указания конкретного жилого помещения.

Считает, что в данном случае решение является неисполнимым, поскольку оно не приведет к восстановлению нарушенных жилищных прав ответчиков.

Обращает внимание на то, что в ходе рассмотрения дела Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка не представлены сведения о наличии конкретного жилого помещения, куда возможно выселение Чижиковой О.И.

Судом не разрешен вопрос о встречных исковых требованиях.

На апелляционное представление представителем Чижиковой О.И. Болычевой Е.Г. принесен отзыв.

Сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru). О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 20.03.2025, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, в судебное заседание явились Чижикова О.И. и её представитель Болычева Е.Г., прокурор Лиман Е.И., иные лица не явились.

В соответствии с ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав Чижикову О.И. и её представителя Болычеву Е.Г., полагавших, что оснований для отмены решения суда не имеется, должно быть дополнительно указано на жилую площадь жилого помещения, прокурора Лиман Е.И., поддержавшую апелляционное представление, полагавшую, что решение суда подлежит отмене в части, в части площади следует изменить на площадь согласно истребованным данным, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № объекты <данные изъяты>, куда включен жилой дом по адресу: <адрес>, признаны муниципальной собственностью (л.д.77-78).

Факт того, что жилой дом является муниципальной собственностью, подтверждается также распоряжением администрации Новокузнецкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.79-81), выпиской из ЕГРН (л.д.114-116).

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ часть здания по адресу: <адрес> закреплена на праве хозяйственного ведения за МП <данные изъяты> (л.д.136).

На основании поселительного талона № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, Чижикова О.И. и <данные изъяты> Чижиков А.Ю. вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.45, 71).

ДД.ММ.ГГГГ между Чижиковой О.И. и <данные изъяты>, по условиям которого Чижиковой О.И. и <данные изъяты> Чижикову А.Ю. во владение и пользование предоставлено жилое помещение, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.54).

По указанному адресу Чижикова О.И., Чижиков А.Ю. состоят на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.12).

Распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд (л.д.72).

Из акта <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании жилого помещения № по адресу: <адрес> выявлено, что Чижикова О.И. в помещении со слов соседей не проживает, проживает <данные изъяты> Чижиков А.Ю. (л.д.17).

Права на недвижимое имущество за Чижиковой О.И., Чижиковым А.Ю. в ЕГРН не зарегистрированы (л.д.24-25), в органах БТИ сведения о наличии прав на недвижимое имущество также отсутствуют (л.д.124-125). Решением Мысковского федерального суда от ДД.ММ.ГГГГ брак, заключенный между Чижиковой О.И. и ФИО10, был расторгнут (л.д.156). Чижикова О.И. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157).

Согласно ответа <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чижикова О.И., Чижиков А.Ю. с заявлением о признании их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений не обращались (л.д.33).

Установив данные обстоятельства по делу, суд исходя из того, что Чижикова О.И. является пенсионером по старости, вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, пришел к выводу о том, что она имеет право на предоставление иного жилого помещения взамен аварийного вне очереди на условиях социального найма, в связи с чем признал её утратившей право пользования жилым помещением, выселил из него и возложил на администрацию г.Новокузнецка обязанность по предоставлению ей вне очереди другого жилого помещения на условиях договора социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Поскольку Чижиков А.Ю. длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выехал на другое место жительство, регистрацию в квартире сохраняет формально, то суд пришел к выводу о том, что он фактически отказался в добровольном порядке от своих прав на комнату, не нуждается в поддержке от государства, в связи с чем признал его утратившим право пользования жилым помещением и выселил из жилого помещения.

Доводы в апелляционном представлении о том, что решение суда в части удовлетворения иска Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка к Чижиковой О.И. о признании её утратившей право пользования жилым помещением, выселении, без указания на конкретное жилое помещение, куда она должна быть выселена, не приведет к защите жилищных прав Чижиковой О.И., заслуживают внимание частично.

По пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

На основании части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Разъяснения по применению статьи 13 Вводного закона даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу которых статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных выше положений Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В силу ч.2 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела следует, что ответчику Чижиковой О.И. предоставлено спорное жилое помещение в связи с осуществлением трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д.85 т.1).

Чижикова О.И. относится к категориям граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ относился к категории <данные изъяты>, а также как пенсионер по старости.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований и возложении обязанности на администрацию г. Новокузнецка предоставить Чижиковой О.И. вне очереди жилое помещение взамен аварийного, суд исходил из того, что жилое помещение, в котором наниматель проживает, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

Факт наличия угрозы при проживании в спорном жилом помещении никем не оспаривается.

В п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела вопрос о переселении Чижиковой О.И. в другое жилое помещение органом местного самоуправления поставлен не был, указание в резолютивной части решения на конкретное жилое помещение, подлежащее предоставлению Чижиковой О.И., вопреки доводам апелляционного представления, не требовалось.

Указание в апелляционном представлении на то, что суд не разрешил встречные исковые требования несостоятельно, поскольку противоречит содержанию решения суда, из мотивированной части которого следует, что в удовлетворении требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма заявлено излишне и не подлежит удовлетворению, при том, что Чижиков А.Ю. утратил право пользования жильем, оставшееся требование о возложении обязанности удовлетворено судом.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционного представления в той части, в которой прокурор полагает, что вынесенное решение суда не защитит жилищные права ответчика Чижиковой О.И., поскольку её выселение из жилого помещения не поставлено в зависимость от выполнения администрацией обязанности по предоставлению ей взамен аварийного другого благоустроенного жилого помещения, в связи с чем решение суда в данной части подлежит изменению с указанием на то, что выселение Чижиковой О.И. из жилого помещения подлежит осуществлению после выполнения администрацией обязанности по предоставлению ей другого жилого помещения на условиях социального найма.

Такое изменение решения суда приведет к защите жилищных прав ответчика, которая в силу приведенных положений закона и разъяснений по их применению не может быть выселена из аварийного жилья без предоставления иного жилого помещения, при получении в пользование которого ответчик не лишена возможности заявить свои возражения в случае, если оно не отвечает предъявленным законом требованиям.

Решение суда в части признания утратившей право пользования Чижиковой О.И. утратившей право пользования жилым помещением, при том, что она такое право не утратила, а лишь имеет право на предоставление иного благоустроенного жилого помещения, подлежит отмене и принято новое решение об отказе в удовлетворении иска в этой части.

Из резолютивной части решения суда следует, что ответчики подлежат выселению из жилого помещения № вместо №, что является явной опиской, которая подлежит устранению судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч.1,2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Если суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме, апелляционное определение в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 329 ГПК РФ должно содержать мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к такому выводу.

С учетом приведенных норм процессуального права и разъяснений по их применению, исходя из задач гражданского судопроизводства, направленных, в том числе на правильное разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях защиты жилищных прав Чижикова А.Ю., учитывая, что судом не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судебная коллегия считает необходимым в целях формирования уважительного отношения к закону и суду, в интересах законности, проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы доводов, изложенных в апелляционном представлении.

Как установлено выше, Чижикова О.И. вселялась в жилое помещение совместно со своим сыном Чижиковым А.Ю., который состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорном жилом помещении, что никем не оспаривается, т.е. прав на жилое помещение не утратил. Иного жилья, как и у Чижиковой О.И., у него не имеется.

При таких данных, оснований для признания утратившим право пользования, а также выселения ответчика Чижикова А.Ю. из аварийного жилья без предоставления ему иного благоустроенного жилого помещения у суда не имелось, в связи с чем решение суда в части признания Чижикова А.Ю. утратившим право пользования жилым помещением подлежит отмене и в этой части в удовлетворении иска отказано, а также подлежит изменению и указано на то, что администрация г.Новокузнецка Кемеровской области обязана предоставить другое благоустроенное жилое помещение Чижиковой О.И. и Чижикову А.Ю. и выселение их подлежит осуществлению после выполнения администрацией г.Новокузнецка Кемеровской области обязанности по предоставлению Чижиковой О.И. и Чижикову А.Ю. другого благоустроенного жилого помещения.

В апелляционной инстанции представитель Чижиковой О.И. Болычева Е.Г. заявила о том, что площадь предоставляемого жилого помещения должна быть больше, чем <данные изъяты> кв.м., ссылаясь на то, что данная площадь является жилой, а не общей.

Если объектом найма является комната в коммунальной квартире либо комната в общежитии, то при определении общей площади предоставляемого жилого помещения должны быть учтены согласно ч. 4 ст. 16, ч. 1 ст. 42 ЖК РФ, раздела III Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014: общая площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

По запросу судебной коллегии из <данные изъяты>» истребованы сведения о жилой и общей площади спорного помещения, согласно которым жилая площадь трех комнат в помещении из № комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес> которые на плане помещения обозначены как позиции №), составляет № кв.м. Площадь части мест общего пользования (позиции №№ (кухня), № (коридор), № (душевые), № (умывальная), № (туалеты), рассчитанная пропорционально площади жилых комнат (позиции №), составляет № кв.м.

Чижиковой О.И. предоставлен обновленный технический паспорт на жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого также следует, что жилое помещение имеет площадь № кв.м.

Данные документы подлежат приобщению к материалам дела исходя из разъяснений, изложенных в п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», поскольку судом не были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела в полном объеме.

Таким образом, общая площадь спорного жилого помещения составляет № кв.м., тогда как Чижиковым по решению суда предоставлено иное благоустроенное жилое помещение площадью не менее № кв.м., что свидетельствует не об ухудшении их жилищных прав, а напротив, об их улучшении. Указание прокурора на то, что площадь предоставляемого жилого помещения подлежит уточнению исходя из дополнительно истребованных доказательств, несостоятельно, поскольку решение суда в этой части со стороны Комитета, которое согласно на предоставление помещения такой площадью, не оспаривается, а принятое решение жилищных прав граждан не ущемляет.

Более того, уточнение площади произошло уже после вынесения решения суда, тогда как на дату его вынесения площадь помещения составляла № кв.м.

Не может быть принято указание представителя Чижиковой О.И. на то, что в решении следует указать жилую площадь предоставляемого жилого помещения, поскольку приведенным выше жилищным законодательством с учетом разъяснения Верховного Суда РФ (пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации») предусматривает обязанность органа местного самоуправления предоставить взамен аварийного жилья равноценное жилое помещение, т.е. по ранее занимаемой общей площади помещения.

Руководствуясь ч.2 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 ноября 2024 года в части признания Чижиковой О.И., Чижикова А.Ю. утратившими право пользования жилым помещением отменить. В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении иска Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о признании Чижиковой О.И., Чижикова А.Ю. утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 ноября 2024 года изменить, дополнив указанием на то, что администрация г. Новокузнецка Кемеровской области обязана предоставить Чижиковой О.И., а также Чижикову А.Ю. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не менее общей площади № кв.м. на условиях договора социального найма.

Выселение Чижиковой О.И., Чижикова А.Ю. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, подлежит осуществлению после выполнения администрацией г. Новокузнецка Кемеровской области обязанности по предоставлению им жилого помещения на условиях договора социального найма.

Решение суда в части выселения Чижиковой О.И., Чижикова А.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> изменить и указать, что данные лица подлежат выселению из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционное представление прокуратуры Орджоникидзевского района г.Новокузнецка удовлетворить частично.

Председательствующий: Н.А.Колосовская

Судьи: С.И. Сумароков

Е.В.Трегубова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20.03.2025.

Свернуть