Чижов Григорий Михайлович

Судья: Рублевская С.В. Дело № 33-9961

Докладчик: Гордиенко А.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей Гребенщиковой О.А., Пискуновой Ю.А.,

при секретаре А…

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордиенко А.Л. гражданское дело

по апелляционной жалобе Чижова Г.М. на решение Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26 июня 2014 года

по иску Чижова Г.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области о зачете в трудовой стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ,

УСТАНОВИЛА:

Чижов Г.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) о зачете в трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ.

Свои требования мотивировал тем, что на основании приговора народного судьи Орджоникидзевского районного народного суда г.Новокузнецка от 19.12.1985 г. он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 144 УК РСФСР, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 2 (два) года с удержанием 20% заработной платы в доход государства.

В период исправительных работ он выполнял работу надлежащим образом, замечаний, нареканий, дисциплинарных взысканий не имел, место работы не менял, уволен не был. Все необходимые отчисления в Пенсионный Фонд РФ из ...

...его заработной платы производились регулярно.

02.12.2013 г. он обратился в УПФР по Новоильинскому району за назначением досрочной трудовой пенсии.

Решением ответчика от 27.02.2014г. № … ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В его общий трудовой стаж не был включен период отбывания наказания в виде исправительных работ с 01.01.1986 г. по 23.09.1987 г.

С указанным решением он не согласен в связи с тем, что наказание в виде исправительных работ он отбывал по основному месту работы на шахте … в должности подземного горнорабочего очистительного забоя.

Полагает, что указанный период подлежит включению в его общий трудовой стаж.

Просил зачесть в его трудовой стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ с 01.01.1986 г. по 23.09.1987 г. (л.д. 2-5).

Решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований Чижова Г.М. к УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о зачете в трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ отказано (л.д. 47-53).

В апелляционной жалобе Чижов Г.М. просит решение суда отменить, удовлетворить его исковые требования.

Указывает на то, что в соответствии со ст. 27 УК РСФСР от 27.10.1960 г. в редакции, действующей с 1986 года по 1987 год, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы, после отбытия осужденным наказания, это время может быть включено в общий трудовой стаж. Он добросовестно трудился в указанный период, административных и дисциплинарных взысканий у него не было.

Пунктом 39 ст.1 Закона РФ от 12.06.1992г. "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР. Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж. Полагает, что Закон от 12.06.1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

Внесенные в уголовный закон изменения улучшают его положение, поскольку вне зависимости от наличия оснований позволяют включать время отбытия наказания в виде исправительных работ в общий трудовой стаж, а потому обладают обратной силой.

В суд апелляционной инстанции не явились стороны, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии со ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) время отбывания наказания в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате, не включается.

Согласно ст. 368 УПК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) вопрос о включении времени отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж, в соответствии со статьей 27 УК РСФСР в соответствии с частями второй и третьей статьи 56 УК РСФСР, разрешается судьей суда, постановившего приговор.

Как видно из материалов дела, объяснений сторон, трудовой книжки Чижова Г.М. (л.д. 7-20), истец состоял в трудовых отношениях с шахтой «…» Производственного Объединения «…» в период с 02.06.1975 г. по 18.04.1988 г.

С 31.07.1978 г. по 18.04.1988 г. Чижов Г.М. был занят на подземных горных работах.

02.12.2013 г. Чижов Г.М. обратился в УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ответчика (л.д. 8) в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием у него необходимого для этого специального трудового стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка от 27.02.2014 г. №… (л.д. 9-12) в подсчет страхового стажа Чижова Г.М. и стажа, дающего ему право на досрочную трудовую пенсию на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не был включен период отбывания им наказания в виде исправительных работ по месту основной работы с 01.01.1986 г. по 23.09.1987 г.

Как следует из приговора народного судьи Орджоникидзевского районного народного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 19.12.1985г. (л.д. 7) Чижов Г.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 144 УК РСФСР, и ему было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 2 (два) года с удержанием 20% заработной платы в доход государства.

С заявлением о включении спорного периода в льготный трудовой стаж в порядке, установленном ст. 368 УПК РСФСР, Чижов Г.М. в суд не обращался.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно не включил период отбывания Чижовым Г.М. наказания в виде исправительных работ по месту основной работы с 01.01.1986 г. по 23.09.1987г., поскольку статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР прямо установлено, что такой период работы в льготный трудовой стаж не засчитывается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время в законодательстве отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ, основаны на неверном толковании норм права и не служат основанием для отмены решения суда.

Законом РФ от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, а именно, после 21.07.1992 - даты официального опубликования настоящего Закона.

Чижов Г.М. отбывал наказание в виде исправительных работ с 01.01.1986 г. по 23.09.1987 г. и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Законодатель вправе устанавливать правила исчисления стажа, что в данном случае не должно рассматривается как смягчение уголовного закона.

При таких данных, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки не имеется.

Само по себе несогласие Чижова Г.М. с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.

Поскольку выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чижова Г.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Л. Гордиенко

Судьи: О.А. Гребенщикова

Ю.А. Пискунова