Чотчаева Аида Ахматовна

Дело № 2-132/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» марта 2016 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Боташева Р.Б.

с участием: истцов Чотчаевой А.А. и Чотчаева Р.С-Б.

при секретаре Батчаевой С.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Чотчаевой Аиды Ахматовны и Чотчаева Рашида Сеит-Батдаловича к Администрации Малокарачаевского муниципального района о признании незаконным действия по исключению из участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ года» государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л :

Чотчаева А.А. и Чотчаев Р.С-Б. (истцы) обратились в суд с иском к Администрации Малокарачаевского муниципального района (ответчик) и просят признать незаконными действия ответчика по исключению из участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ года» государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии» на ДД.ММ.ГГГГ. и восстановить семью из пяти человек в сводно-учетном списке молодых семей участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ., выдать свидетельство (сертификат) о социальной выплате, при этом ссылаются на то обстоятельство, что Чотчаев Р.С-Б., ДД.ММ.ГГГГ года вступил в зарегистрированный брак с Чотчаевой А.А. (девичья фамилия Семенова). От этого брака имеют троих несовершеннолетних детей.

На основании постановления Администрации Учкекенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, семья истцов была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и...

... с ДД.ММ.ГГГГ года состояла в Списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Малокарачаевского муниципального района, под №.

Кроме того, семья стала участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище - на ДД.ММ.ГГГГ годы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрация (ответчик) уведомила истцов о выбытии их семьи из Списков молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в связи с достижением истцом Чотчаевым Р.С-Б., ДД.ММ.ГГГГ-летнего возраста. Истцы полагают, что достижение членом семьи, не получившей указанную социальную выплату в предшествующие годы, возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, основанием для внесения изменений в утвержденные списки молодых семей-претендентов на получение социальных выплат указанными правилами, не является.

В судебном заседании истцы по основаниям, изложенным в иске, требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района в судебное заседание не явился, но обратился с письменным ходатайством рассмотреть дело без их участия, своей позиции по иску не высказал, каких-либо возражений и доказательств не предоставил.

Представитель ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи (с ДД.ММ.ГГГГ года Министерства туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики) в судебное заседание не явился, но обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела без участия их представителя, при этом в удовлетворении исковых требований просил отказать по тем основаниям, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № внесены изменения в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно абз. № Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, в случае, если на момент формирования списков молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников подпрограммы».

При таких обстоятельствах, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица не заявляющих самостоятельных требований по существу иска.

Выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что между истцами ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Учкекенского сельского поселения №, в связи с подачей Чотчаевой А.А. (истец) пакета необходимых документов и соответствующего заявления данная семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

На момент включения семьи Чотчаевых в число участников указанной программы возраст супругов Чотчаевых не превышал ДД.ММ.ГГГГ лет.

С момента включения семьи в Списки молодых семей до разрешения иска никаких денежных средств (субсидий) истцам не выделялось. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на имя истцов администрацией направлено уведомление об отказе в признании молодой семьи потенциальной участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ годы» государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на ДД.ММ.ГГГГ годы», из которого следует, что семья истцов исключена из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ годы» - по мотиву достижения одного из членов семьи ДД.ММ.ГГГГ-летнего возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, «О федеральной целевой программе «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ.

В ее состав включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", приложением № к которой являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила), устанавливающие порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата), а также использования таких выплат.

Как следует из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Задачами подпрограммы являются предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

В целях названных выше Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Согласно п. 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает ДД.ММ.ГГГГ лет (подпункт "а"); молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (подпункт "б"); наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (подпункт "в").

Во исполнение федеральной целевой программы постановлением Правительства КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена соответствующая республиканская программа «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ годы».

А на муниципальном уровне постановлением администрации Малокарачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждалась муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ годы»

Указанные республиканская и муниципальная программы также определяли соответствующие Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, содержащие аналогичные федеральным критерии, требования условия к участникам программы.

Кроме того, в силу Правил, органы местного самоуправления муниципальных образований в КЧР осуществляют формирование списка молодых семей - участников подпрограммы.

В соответствии с п.п. «а» п. 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (равно как и в соответствующих пунктах Правил республиканской и муниципальной целевой программы) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 настоящих Правил, в том числе и возрасту, являлось основанием лишь для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы. Возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы указанными Правилами не была предусмотрена. Определена лишь возможность внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, при этом основанием для внесения таких изменений достижение предельного возраста не является.

Между тем, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, «О федеральной целевой программе «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, из № Правил, следует, что в случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта РФ списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает ДД.ММ.ГГГГ лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей-участников подпрограммы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании приложения № п. № Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечением жильем молодых семей ДД.ММ.ГГГГ» государственной программы «Молодежь Карачаево - Черкесии на ДД.ММ.ГГГГ годы» семья истца исключена из сводного списка в связи с достижением одного из супругов (истец Чотчаев Р.С-Б.) возраста ДД.ММ.ГГГГ лет.

На момент первоначального внесения в списки участников программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ годы» по <адрес> семья истцов ФИО5 отвечала всем требованиям, была включена в ДД.ММ.ГГГГ. в Сводный список молодых семей - участников подпрограммы, и числилась под №, но когда формировались Списки участников программы получателей социальной выплаты на ДД.ММ.ГГГГ год, возраст истца Чотчаева Р.С-Б., превышал возраст - ДД.ММ.ГГГГ лет.

Данное обстоятельство подтверждается копией паспорта серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Чотчаев Р.С-Б., (истец) родился ДД.ММ.ГГГГ, т. е. ДД.ММ.ГГГГ возраст истца Чотчаева Р.С-Б. превысил ДД.ММ.ГГГГ лет.

Таким образом, действия ответчика по исключению семьи истцов, из сводного списка по достижению одним из супругов (Чотчаев Р.С-Б.) возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, были обоснованными и правомерными, т. к. несоблюдение этого условия, исключает возможность участия семьи в подпрограмме и в соответствии с № Правил является основанием для исключения семьи из списка молодых семей-участников подпрограммы, поэтому, суд не находит оснований для признания незаконными действия ответчика по исключению семьи истцов из участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Поскольку, суд признает действия ответчика по исключению семьи истцов из сводного списка по достижению одним из супругов (Чотчаева Р.С-Б.) возраста ДД.ММ.ГГГГ лет обоснованными, принятыми на основании требований действующего законодательства, поэтому восстановлению в сводно- учетном списке, молодых семей участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ годы», государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на ДД.ММ.ГГГГ годы» и выдаче свидетельства (сертификат) о социальной выплате, не подлежат, следовательно, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Чотчаевой Аиды Ахматовны и Чотчаева Рашида Сеит-Батдаловича к Администрации Малокарачаевского муниципального района о признании незаконными действия по исключению из участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ года» государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на ДД.ММ.ГГГГ.», восстановлении семьи истцов в составе из пяти человек в сводно- учетном списке молодых семей участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на ДД.ММ.ГГГГ годы», государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии» на ДД.ММ.ГГГГ годы, выдаче свидетельства (сертификат) о социальной выплате, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: