Чухланцева Зоя Иннокентьевна

Дело № 2-210/2025 (2-2364/2024;)

УИД №17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> <дата>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Багина В. Г.,

при секретаре Тубаевой О. А.,

с участием истца Чухланцевой З.И.,

представителя ответчика Павлова И. В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чухланцевой З. И. к Федеральному казенному учреждению "28 финансово-экономическая служба" Министерства обороны РФ о признании действий работодателя незаконными, обязании произвести перерасчет среднего заработка, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возмещении неустойки и морального вреда,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "28 финансово-экономическая служба" Министерства обороны РФ, в котором просит признать действия работодателя незаконными, обязать произвести перерасчет среднего заработка, взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату, возместить неустойку и моральный вред.

В обоснование заявленных требований указала, что состояла в трудовых отношениях с Ответчиком с <дата> по <дата>.

Истец была принята на должность <данные изъяты>. Проводила проверки правильности ведения бухгалтерского учета в отделах и отделениях на основании заключенного трудового договора № от <дата> с Федеральным казённым учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Якутия)», которое в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 21.11.2023 года № 786 переименовано в Федеральное казенное у...

...чреждение «28 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ.

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, которая включала в себя:

- оклад (тарифная ставка) в размере 25678,00 рублей;

- надбавка за выслугу лет в МО в размере (40%) - 10271, 20 рублей;

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (10%) - 2567,80 рублей;

- надбавка за сложность напряженность и специальный режим работы (100%) - 25678,00 рублей.

Кроме того, регулярно (ежемесячно, за исключением отдельных месяцев) выплачивалось дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Исчисление среднего заработка для целей оплаты времени нахождения в командировке, ежегодного отпуска, предоставляемого работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил, осуществляется на основании постановления Правительства РФ от <дата> № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Включение в состав выплат, учитываемых при расчете среднего заработка, дополнительного материального стимулирования (премии), выплачиваемого в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» определяют пункты 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Ответчиком при расчете среднего заработка в период нахождения в командировке, выплате отпускных, компенсации при увольнении в расчет среднего заработка не включалось дополнительное материальное стимулирование (премия).

Считает, что работодатель своими незаконными действиями причинил истцу нравственные страдания, необоснованно выплачивая заработную плату в размере ниже, чем предусмотрено законодательством. Просит суд признать действия работодателя в исчислении среднего заработка истца для целей оплаты времени нахождения в командировке и ежегодном отпуске, без учета дополнительного материального стимулирования (премии), незаконными, обязать Ответчика выплатить сумму недоплаченной заработной платы в размере 116593,33 рубля, взыскать с Ответчика 32610, 12 рублей сумму средств за несвоевременную выплату заработной платы, 1000 рублей возмещение морального вреда.

В судебном заседании представитель ответчика Павлов И.В. исковые требования не признал, считает, что трудовые отношения с истцом, ставшие основой заявленных требований имели место в период с октября <дата>, т.е. до даты вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П, в связи, с чем данное Постановление КС РФ не может применяться при рассмотрения иска. Исходя из смысла постановления КС РФ регулярно выплачиваемые работникам суммы дополнительного материального стимулирования должны учитываться для размера средней заработной платы для оплаты ежегодных отпусков и к иным случаям не относятся, в связи с чем к требованиям об увеличении выплат по служебным командировкам относиться не могут. В связи с тем, что требование о признании действий ответчика незаконными заявлено за пределами трех месячного срока, просит применить к данным требованиям срок исковой давности. Считает, что причинение морального вреда истцу не доказано в судебном заседании.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам, в том числе работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, также ведомственными нормативными правовыми актами (например, приказами Министра обороны Российской Федерации).

На основании статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

При этом ни Трудовым кодексом Российской Федерации, ни другими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, не ограничено право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту - Порядок).

Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Из положений данного Порядка усматривается, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил (пункт 1).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

Дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда (приложения N 2 и N 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации"), эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, т.е. фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

В силу положении частей 1 и 2 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим кодексом, устанавливается единый порядок, для ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П "По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки М." дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года N 1010, является периодической выплатой, предоставляемой за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда, и обусловлена надлежащим исполнением работниками трудовых обязанностей. Отличием этих выплат от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, является наличие соответствующих бюджетных средств. Указанные премии как составная часть зарплаты работника не должны исключаться из расчета среднего заработка лишь на том основании, что они формально не предусмотрены системой оплаты труда.

Заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действиями у данного работодателя системами оплаты труда и регулируется статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим кодексом, устанавливается единый порядок ее начисления.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с частью 3 статьи 139 ТК РФ календарным месяцем считается период с 1 по 30 или 31 число соответствующего месяца включительно в феврале с 1 по 28 или 29 число включительно.

Особенности порядка начисления средней заработной платы, установленного статьей 139 ТК РФ, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

Согласно данному Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"):

для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат; к таким выплатам относятся, в частности, заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) (в том числе за выслугу лет (стаж работы), работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и др.), выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, и другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя (пункт 2);

расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата; при этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно); средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев (пункт 4);

средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3); в случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 данного Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах; количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце (пункт 10).

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Чухланцева З. И. в соответствии с трудовым договором № от <дата> и приказом № от <дата> принята на должность <данные изъяты>) в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Якутия)».

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Якутия)» приказом Министра обороны РФ от <дата> № переименовано в ФКУ «28 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ.

В соответствии с коллективным договором между командованием и гражданским персоналом ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Якутия)» на <дата> годы заработная плата работников Учреждения состоит из должностных окладов, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера (п. 5.4). Дополнительным соглашением от <дата> действие договора продлено на три года.

Чухланцева З.И. в соответствии с приказами № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> находилась в командировке 18 дней.

Чухланцева З.И. в соответствии с приказом № от <дата> находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске 1 день <дата> года

Приказом № от <дата> ФКУ «28 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ действие трудового договора от <дата> № прекращено, Чухланцева З.И. уволена с <дата>.

Выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам работы с <дата> года в размере 8559,34 рублей, ежемесячная премия за добросовестное, качественное и своевременное выполнение трудовых обязанностей по итогам работы за <дата> года в размере 4493,65 рублей.

Выплачена денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска в количестве 1 календарного дня за проработанный период с <дата> по <дата> год. В соответствии с Постановлением НКИ ССР от <дата> № «Правила об очередных и дополнительных отпусках» выплачена компенсация за неиспользованное право на отпуск в рабочий период с <дата> по <дата> в количестве 39 календарных дней. В соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ выплачено выходное пособие в размере месячного заработка за период с <дата>.

Расчетными листками, лицевыми счетами за <дата>, расчетами сумм по среднему заработку Чухланцевой З.И. подтверждается и не оспаривается сторонами, что суммы дополнительного материального стимулирования не включались ответчиком в расчет среднего заработка при расчете отпускных и расчете среднего заработка при нахождении в командировке.

Чухланцевой З.И. представлены расчеты невыплаченной заработной платы:

- за 18 дней нахождения в командировке в <дата> году в размере 34 947, 38 рублей;

- за 1 день нахождения в отпуске в <дата> в размере 1224, 22 рубля;

- за компенсацию неиспользованного отпуска при увольнении (40 дней) 42019,62 рубля;

- за 23 дня выходного пособия при увольнении по оргштатным мероприятиям 38402,11 рубля.

Представленный истцом расчет судом проверен, и признан арифметически правильным. В представленных ответчиком расчетах с учетом годовых премий суммы совпадают.

Суд не находит оснований для исключения из расчета суммы годовой премии, выплаченной Чухланцевой З.И., так как исходя из положений п. 2,4,10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", Постановления Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П средний дневной заработок для оплаты ежегодных отпусков, предоставляемых работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, исчисляется с учетом регулярно выплачиваемых им в составе заработной платы сумм дополнительного материального стимулирования (премий). Годовая премия Чухланцевой З.И. выплачена.

Учитывая изложенное, суд считает возможным взыскать с ФКУ "28 финансово-экономическая служба" Министерства обороны РФ в пользу Чухланцевой З. И. сумму невыплаченной заработной платы за период с октября 2023 по апрель 2024 года.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в абзаце втором пункта 7 Постановления от 11 апреля 2023 года N 16-П "По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.Б. Сергеева", предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

В пункте 55 постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

По смыслу приведенных положений закона и разъяснений основанием для возложения на работодателя предусмотренной ими ответственности является сам факт нарушения работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат причитающихся работнику.

Чухланцевой З.И. заявлены требования о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы до момента обращения в суд:

- за суммы невыплаченной в <дата> заработной платы за период с <дата> по <дата> в размере 12806, 03 рублей,

- за суммы невыплаченной в <дата> заработной платы за период с <дата> по <дата> в размере 19804,09 рублей,

Представленный истцом расчет суммы компенсации за задержку выплаты заработной платы судом проверен, и признан арифметически правильным. Данный расчет ответчиком не оспаривается.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, суд исходит из следующего.

В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

По смыслу положений статьи 151 ГПК РФ под моральным вредом понимаются нравственные страдания под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование именем, право авторства) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 46 постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере и др.).

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения трудовых прав истца, что выразилось в невыплате в полном размере денежной компенсации за период вынужденного прогула, чем причинены нравственные страдания истцу, суд находит подлежащим взысканию с ответчика компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, что будет отвечать принципу разумности и справедливости.

Суд считает, что в исковых требованиях о признании действий работодателя в исчислении среднего заработка истца для целей оплаты времени нахождения в командировке и ежегодном отпуске, без учета дополнительного материального стимулирования (премии) незаконными следует отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд с данным требованием.

Данное требование является индивидуальным трудовым спором. Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Из материалов дела следует, что Чухланцева З.И. уволена с <дата>, о нарушении трудовых прав истцу было известно, так как в ходе судебного рассмотрения истец неоднократно поясняла, что нарушены требования именно постановления Правительства РФ от <дата> №, которое действовало на момент выплаты зарплаты и увольнения, исковое заявление подано истцом в <адрес> городской суд <дата>, ответчиком заявлено о пропуске срока истцом на разрешение индивидуального трудового спора.

Доводы ответчика о том, что трудовые отношения с истцом, ставшие основой заявленных требований имели место в период с октября 2023 по апрель 2024, т.е. до даты вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П, в связи, с чем данное Постановление КС РФ не может применяться при рассмотрения иска, основаны на неверном понимании норм материального и процессуального права. Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П не созданы новые нормы права, обязательные для исполнения работодателя. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. В том числе и при рассмотрении данного спора.

Суд не усматривает, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П разъяснение конституционно-правового смысла пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы относится только к исчислению среднего дневного заработка для оплаты ежегодных отпусков и не относится к иным выплатам работникам, для расчета которых используется средний дневной заработок, данная позиция суда служила бы ограничением трудовых прав работников.

Ссылки ответчика на разъяснения статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27.11.2024 № 182/5/14039нс не принимаются судом во внимание, поскольку данные разъяснения не являются нормативно-правовым актом и имеют лишь рекомендательный характер и не должны нарушать права работника на получение заработной платы.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чухланцевы З. И. к Федеральному казенному учреждению "28 финансово-экономическая служба" Министерства обороны РФ о признании действий работодателя незаконными, обязании произвести перерасчет среднего заработка, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возмещении неустойки и морального вреда –удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ "28 финансово-экономическая служба" Министерства обороны РФ (№) в пользу Чухланцевой З. И. (паспорт №) сумму недоплаченной заработной платы в размере 116593 рубля 33 копейки, сумму средств за несвоевременную выплату заработной платы в размере 32610 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г. Багин

Решение в окончательной форме принято <дата>

УИД 28RS0002-01-2024-005589-17

Дело № 33АП- 1079/2025 судья первой инстанции:

Докладчик Дружинин О.В. Багин В.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2025 г. г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Фурсова В.А.

судей Джуматаевой Н.А., Дружинина О.В.,

при секретаре Перепелициной Л.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чухланцевой Зои Иннокентьевны к Федеральному казенному учреждению "28 финансово-экономическая служба" Министерства обороны РФ о признании действий работодателя незаконными, обязании произвести перерасчет среднего заработка, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возмещении неустойки и морального вреда,

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "28 финансово-экономическая служба" Министерства обороны РФ на решение Белогорского городского суда Амурской области от 9 января 2025 г.

Заслушав дело по докладу судьи Дружинина О.В., судебная коллегия

установила:

Чухланцева З.И. обратилась с иском к Федеральному казенному учреждению "28 финансово-экономическая служба" Министерства обороны РФ (далее также – ФКУ «28 ФЭС» МО РФ) с настоящим иском.

В обоснование указала, что с 17 сентября 2014 г. по 25 марта 2024 г. состояла в трудовых отношениях с ФКУ «28 ФЭС» МО РФ в должности начальника отделения (внутреннего аудита). Заработная плата истца состояла из оклада (тарифная ставка), надбавки за выслугу лет в МО, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавки за сложность напряженно...

...сть и специальный режим работы, районного коэффициента, северной надбавки.

Кроме того, истцу регулярно (ежемесячно, за исключением отдельных месяцев) выплачивалось дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

В то же время, в нарушение действующего законодательства ответчиком при расчете среднего заработка истца в период нахождения ее в командировке, при выплате отпускных, компенсации при увольнении в расчет среднего заработка незаконно не включались суммы указанного дополнительного материального стимулирования (премий).

На основании изложенного, уточнив исковые требования, Чухланцева З.И. просила суд: признать незаконными действия работодателя в исчислении среднего заработка истца для целей оплаты времени нахождения в командировке и ежегодном отпуске, без учета дополнительного материального стимулирования (премии); обязать ответчика выплатить ей сумму недоплаченной заработной платы в размере 116 593,33 руб., взыскать с ФКУ «28 ФЭС» МО РФ компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 32 610,12 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что на спорные трудовые отношения не распространяется Постановление Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П. Считает, что согласно правовой позиция, отраженной в данном Постановлении Конституционного Суда РФ, регулярно выплачиваемые работникам суммы дополнительного материального стимулирования должны учитываться для размера средней заработной платы только для оплаты ежегодных отпусков и к иным случаям не относятся, в связи с чем к требованиям об увеличении выплат по служебным командировкам относиться не могут. В связи с тем, что требование о признании действий ответчика незаконными заявлено за пределами трехмесячного срока, просит применить к данным требованиям срок исковой давности. Не согласен с требованиями о взыскании компенсации морального вреда.

Решением Белогорского городского суда от 9 января 2025 г. исковые требования Чухланцевой З.И. удовлетворены частично, с ФКУ «28 ФЭС» МО РФ в пользу Чухланцевой З.И. взысканы сумма недоплаченной заработной платы в размере 116 593,33 руб., компенсация за несвоевременную выплату заработной платы в размере 32 610,12 руб., компенсация морального вреда в размере 1 000 руб.

В апелляционной жалобе начальник ФКУ «28 ФЭС» МО РФ ставит вопрос об отмене постановленного решения ввиду неверного применения судом первой инстанции норм материального права, а также разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены, истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ответчик не обеспечил явку в суд своего представителя с надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими полномочия на участие в суде апелляционной инстанции. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Чухланцева З.И. в соответствии с приказом о приеме на работу № 592 от 17 сентября 2014 г., трудовым договором № 13 от 17 сентября 2014 г. принята на должность начальника отделения (внутреннего аудита) в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)».

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» приказом Министра обороны РФ от 21 ноября 2023 г. № 786 переименовано в ФКУ «28 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ.

По условиям заключенного с истцом трудового договора заработная плата истца состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с приказами работодателя № 810 от 06 октября 2023 г., 847 от 24 октября 2023 г., № 852 от 25 октября 2023 г., № 864 от 31 октября 2023 г., табелями учета рабочего времени Чухланцева З.И. находилась в командировке 18 дней (с 9.10.2023 по 13.10.2023, с 16.10.2023 по 20.10.2023, 23.10.2023, с 25.10.2023 по 27.10.2023, с 7.11.2023 по 10.11.2023); в соответствии с приказом № 837 от 24 октября 2023 г. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске 1 день (24.10.2023).

Приказом № 236 от 21.03.2024 ФКУ «28 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ действие трудового договора от 17 сентября 2014 г. № 13 прекращено, Чухланцева З.И. уволена с 25 марта 2024 г. в связи с сокращением штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Истцу при увольнении выплачены: компенсация за неиспользованное право на отпуск в рабочий период с 17 сентября 2023 г. по 25 марта 2024 г. в количестве 39 календарных дней, а также в соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ выходное пособие в размере месячного заработка за период с 26 марта по 25 апреля 2024 г.

Расчетными листками, лицевыми счетами за 2023, 2024 годы, расчетами сумм по среднему заработку Чухланцевой З.И. подтверждается и не оспаривается сторонами, что в период трудовых отношений истцу регулярно (ежемесячно, за исключением отдельных месяцев) выплачивалось дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», при этом указанные суммы дополнительного материального стимулирования не включались в расчет среднего заработка истца при расчете отпускных, при нахождении в командировке, а также при расчете выплаченных при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о взыскании задолженности по заработной плате и производные от них требования о взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 129, 133, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов", приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министром обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, установив, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010, хоть и не является гарантированной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, однако дневной заработок для оплаты ежегодных отпусков, предоставляемых работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, исчисляется с учетом регулярно выплачиваемых им в составе заработной платы сумм дополнительного материального стимулирования (премий).

Оснований не согласиться с выводами суда, которые соответствуют установленным обстоятельствам дела, мотивированы и подтверждены представленными доказательствами и соответствуют нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (часть 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ).

Статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу части 1 статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно части первой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В силу части первой статьи 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Порядок исчисления заработной платы определен статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 7 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

Пункт 2 указанного Положения устанавливает, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, включая премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, а также иные, помимо прямо перечисленных в данном пункте, виды выплат по заработной плате (подпункты "н", "о"). При этом пункт 4 того же Положения, в том числе во взаимосвязи с его пунктом 10, предписывает производить расчет среднего заработка работника исходя из фактически начисленных ему в счет оплаты его труда денежных сумм и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата, а расчет среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска - путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за последние 12 календарных месяцев, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

Как указал Конституционного Суда РФ в Постановлении от 17.10.2024 N 47-П "По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки О.И. Мицкевич", такое правовое регулирование, в равной мере распространяющееся на все категории работников (среди которых работники воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил), обеспечивает прямую зависимость размера оплаты ежегодного отпуска работника от денежных сумм, полученных им за расчетный период в качестве оплаты его труда. При этом оно не предполагает произвольного исключения из состава выплат, учитываемых при расчете среднего заработка, отдельных регулярных выплат, которые входят в состав заработной платы работника и были ему начислены и выплачены в расчетном периоде. Тем самым данное правовое регулирование призвано гарантировать всем работникам на период ежегодного отпуска сопоставимый с их обычной заработной платой уровень материального обеспечения в целях надлежащей реализации конституционного права на отдых (статья 37, часть 5, Конституции Российской Федерации).

В силу Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая статьи 135). В свою очередь, системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая статьи 144 того же Кодекса).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов" издан приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010, пунктом 2 которого предусмотрена возможность выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (работы) (дополнительное материальное стимулирование).

Как следует из утвержденного данным приказом Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), такого рода дополнительные выплаты (премии) производятся ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, а расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (пункты 1 и 2). В силу этого указанное дополнительное материальное стимулирование (премия) выплачивается лицам гражданского персонала периодически при наличии в соответствующем периоде разницы между предусмотренными (запланированными) и выплаченными исходя из фактической численности личного состава Вооруженных Сил средствами. Будучи обусловленным надлежащим исполнением возложенных на данных лиц трудовых обязанностей, оно не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарные взыскания, а также допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности (пункт 11 Порядка).

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда (приложения N 2 и N 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации"), эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, т.е. фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Учитывая целевое и конституционно значимое назначение гарантии в виде оплаты ежегодного отпуска, призванной - по смыслу статьи 114 и части первой статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации - обеспечить возможность полноценной реализации права работника на отпуск и тем самым его конституционного права на отдых (статья 37, часть 5, Конституции Российской Федерации), при применении правил исчисления среднего заработка регулярно выплачиваемые работнику суммы дополнительного материального стимулирования (премии) как составная часть его заработной платы не должны исключаться из расчета его среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска лишь на том основании, что данная выплата формально не предусмотрена действующей у работодателя системой оплаты труда. В противном случае оплата предоставляемого работнику ежегодного отпуска производилась бы в размере, не сопоставимом с его обычной заработной платой, что, в свою очередь, препятствовало бы полноценной реализации им конституционного права на отдых, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами уважения труда граждан и человека труда (статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации), а также с вытекающим из конституционных предписаний принципом справедливости (Постановление Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П).

С учетом приведенных норм и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П, суд пришел к обоснованному выводу о том, что суммы дополнительного материального стимулирования, выплаченные истцу по приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010, должны быть включены в расчет среднего заработка истца при расчете отпускных, при нахождении в командировке, при расчете сумм компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия при увольнении.

Расчет взысканных сумм задолженности судебной коллегией проверен, признан верным, ответчиком не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, а также необоснованном применении Постановления Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П при рассмотрении настоящего дела, основаны на ошибочном толковании указанных норм права, норм Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" и приведенного Постановления Конституционного Суда РФ.

Согласно статье 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и не подлежит обжалованию. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, вступает в силу немедленно после его провозглашения (часть 1).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.10.2024 N 47-П пункты 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагают возможности исчисления среднего дневного заработка для оплаты ежегодных отпусков, предоставляемых работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, без учета регулярно выплачиваемых им в составе заработной платы сумм дополнительного материального стимулирования (премий), за исключением случаев, когда такие выплаты производятся работнику в том числе за период пребывания его в ежегодном отпуске сверх выплаченного ему за время этого отпуска среднего заработка, рассчитанного без их учета (пункт 1). Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике (пункт 2). Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами (пункт 5).

В связи изложенным, суд обоснованно применил в данном случае указанные в решении нормы права и настоящее Постановление Конституционного Суда РФ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в деле доказательств причинения истцу материального и морального вреда также не является основанием для отмены судебного постановления в части взыскания компенсации морального вреда, поскольку в указанной части решение соответствует положениям ст. ст. 237 ТК РФ, ст. ст. 151, 1101 ГК РФ и обстоятельствам дела.

Таким образом, решение суда отмене или изменению в пределах доводов апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Белогорского городского суда Амурской области от 9 января 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Федерального казенного учреждения "28 финансово-экономическая служба" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 15 апреля 2025 г.