Чукмаров Николай Петрович

Дело № 2-265/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием истца Чукмарова Н.И.,

представителя ответчика – Михайловой И.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Даниловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чукмарова ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным, об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня возникновения права,

у с т а н о в и л:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Чукмарову Н.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Установлен трудовой стаж на работах в тяжелых условиях труда <данные изъяты>, вместо требуемых <данные изъяты>. Свое решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики связало с тем, что должность кочегара в период работы в ГОУ СПО «<данные изъяты>» не ...

...соответствует Спискам должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно не был включен в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ГОУ СПО «<данные изъяты>», поскольку в действительности, котельная № техникума, где он работал кочегаром, работала на твердом топливе (на угле) и золу из топки чистил вручную и уголь из вагонетки забрасывал в топку вручную. Данная котельная обогревала 2 больших здания: клуб техникума, 2-х этажный дом на 1 квартир и 4-х этажное здание общежития. При этом ему доплачивалась надбавка за вредность, то есть за уборку золы. Ошибка, допущенная работником кадровой службы ГОУ СПО «<данные изъяты>», выраженная в неправильном указании его должности (кочегар, вместо кочегар-машинист на твердом топливе с ручным выносом золы) не может служить основанием для отказа во включении периода работы в техникуме в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии..

Не согласившись с указанным решением, Чукмаров Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии о включении указанного периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня, когда ему исполнилось <данные изъяты> полных лет.

Кроме того, комиссия произвела неправильный расчет специального стажа и, вместо <данные изъяты> дней указала в решении <данные изъяты>.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии Михайлова И.Н. исковые требования Чукмарова Н.И. не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ года и в письменном отзыве, просила суд при разрешении спора руководствоваться положениями от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также она пояснила, что действительно допущена ошибка при сложении входящих в специальный стаж периодов работы Чукмарова Н.И., просила считать вместо указанной в решении № суммы специального стажа <данные изъяты> как <данные изъяты>.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиям труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения с некоторыми изменениями зафиксированы в применяемом начиная с 1 января 2015 года к таким отношениям по назначению досрочной пенсии Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае если указные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 N 10.

В соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены профессии "кочегары производственных котельных и производственных печей".

В соответствии со Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXIII код 23200000-13786 указана профессия - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)", в том числе занятые на удалении золы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чукмаров Н.И. обратился в УПФ РФ в Ибресинском районе с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему отказал в этом в связи с несоответствием наименования профессии кочегар, указанное в трудовой книжке истца, вышеуказанным в позиции должностям Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № и Списка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Специальный стаж на соответствующих видах работ ответчиком на момент обращения истцу установлен в <данные изъяты> дней, с учетом уточнений представителя ответчика он равен <данные изъяты> дней.

При этом в специальный стаж не зачтен период работы в качестве кочегара ГОУ СПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по мнению ответчика документально не подтверждена занятость истца в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом "Общие профессии" данного Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., к работам с тяжелыми условиями труда отнесена должность "машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятый на удалении золы" (позиция 23200000-13786). При этом обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце).

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России и ПФР N 16/19па от 27.02.2002 г. "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истец был принят в <данные изъяты> на работу в качестве кочегара в котельную общежития № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Впоследствии данное учебное заведение на основании постановления главы администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <данные изъяты> (ГОУ СПО «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Из содержания копии выписок приказов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Чукмаров Н.И. работал в качестве кочегара в котельной общежития № с окладом по штатному расписанию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22,23).

Из справки ГОУ СПО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документов подтверждающих особый характер труда в архивном фонде не значится. Однако, из пояснений к данной справке приведенных ниже (без уточнения периода) следует, что котельная № работала на твердом топливе, т.е. на угле и золу из топки чистили вручную и уголь из вагонетки забрасывали в топку вручную. В котельной было два мощных котла, так как эта котельная обогревала 3 больших здания: клуб техникума, 2-х этажный дом на 14 квартир и 4-х этажное общежитие (согласно свидетельским показаниям). Согласно лицевого счета видно, что Вам (истцу) шла надбавка за вредность, т.е. за уборку золы (л.д. 27).

Согласно копии лицевых счетов рабочего служащего по зарплате (л.д. 25, 26) Чукмаров Н.И. за периоды ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ включительно, за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ видно, что истцу ежемесячно начислялась заработная плата по должности кочегар котельной общежития, с включением в неё надбавки за вредность, т.е. за уборку золы.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить иные необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истец в спорный период работал кочегаром котельной, обслуживающей котлы на твердом топливе (угле) с ручным удалением золы, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд полагает, что спорный период (как указан им в просительной части иска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В связи с вышеуказанным доводы ответчика о недоказанности работы истца в котельной с использованием твердого топлива, т.е. характера работы отклоняются как несостоятельные.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" указано, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости, а также пояснения представителя ответчика о том, что индивидуальный пенсионный коэффициент у истца имеется в необходимом размере, т.е. не менее 30.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, Чукмаров Н.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На данную дату, с учетом включаемого судом в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда спорного периода работы кочегаром в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и периодов, по которым спора между сторонами не имеется, стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, составляет <данные изъяты> дней.

В день обращения Чукмаров Н.И. в пенсионный орган ему исполнилось 55 полных лет, между тем, с учетом исковых требований и, принимая во внимание, что <данные изъяты> лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня исполнения ему <данные изъяты> лет, следовательно, с данной даты ему следует назначить страховую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № отменить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии включить Чукмарову ФИО9 период работы в Исовском геологоразведочном техникуме Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР в должности кочегара, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить Чукмарову ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2015 года.