Чуприк Виталий Петрович

Судья Букин Д.В. Дело 33-4171/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 февраля 2018 года апелляционную жалобу Чуприка В.П. на решение Химкинского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года по делу по иску Чуприка В.П. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителей истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Чуприк В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российского Федерации №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Свои требования мотивировал тем, что при определении права на досрочную страховую пенсию ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы с 07.04.1982 года по 03.01.1988 года маляром-штукатуром и с 04.01.1988 года по 25.09.1989 года слесарем-монтажником по общемонтажным работам и оборудованию общего назначения на ремонтном заводе «Гидроаппарат» на участке снаряжения и расснаряжения спец.изделий. Полагал, что спорный период подлежит включению в специальный стаж в связи с занятостью с тяжелыми условия...

...ми труда на условиях полного рабочего дня.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российского Федерации №5 по г.Москве и Московской области просил в иске отказать.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, Чуприк В.П. 01.03.2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии от 20.07.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия у нее требуемой продолжительности специального стажа.

При этом, ответчиком не приняты к зачету периоды работы Чуприка В.П. на ремонтном заводе «Гидроаппарат» республики Украина с 07.04.1982 года по 03.01.1988 года в должности маляра - штукатура, так как наименование должности не соответствует Спискам, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и с 04.01.1988 года по 25.09.1989 года в должности слесаря - монтажника по общемонтажным работам и оборудованию общего назначения участка снаряжение и расснаряжение спец.изделий, так как не подтверждены характер и условия труда, а также постоянна занятость в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, без совмещений на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, суд первой инстанции, исходил из того, что при рассмотрении дела не нашел свое подтверждение факт осуществления истцом в оспариваемый период трудовой деятельности в должности маляра, постоянно занятого на работах с применением веществ 1, 2, 3 класса опасности, что соответствует требованиям Списка №2, и не позволяет зачесть оспариваемые периоды в специальный стаж истца, работа истца в должности слесаря - монтажника по общемонтажным работам и оборудованию общего назначения участка снаряжение и расснаряжение спец.изделий не может быть включена в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих характер и условия труда, а также полную занятость истца в спорный период.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

При определении прав застрахованных лиц на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

В спорные периоды работы истца действовал Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась малярам, работавшим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (список №2 Раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, п. а – рабочие, маляры при работе с нитрокрасками), то есть без указания класса опасности.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в случае, когда в списке № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Списком N 1 профессий, работ и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено в разделе IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» в пункте 7 Сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2 - 3 право на пенсию на льготных условиях для рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств (позиция 10907000-1754ж).

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов», утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, подразделом 8 были предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на снаряжении и расснаряжении: снарядов, авиабомб, мин, торпед, патронов, гранат, дымовых средств и других боеприпасов и элементов к ним, на сборке реактивных боеприпасов, на прессовании и патронировании изделий из взрывчатых веществ и на наполнении ампул противохимических пакетов.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком 2 раздел XXIX, пользуются маляры при работе с нитрокрасками.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года, пенсионным органам рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 22 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года, при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, необходимо исходить из условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности.

Перечень опасных для здоровья веществ в воздухе рабочей зоны и отнесение их к тому или иному классу опасности определен Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденных Постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 года № 3388, в приложении к которым перечислены допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, с указанием класса опасности данных веществ, а именно, к 3-му классу опасности относится, в том числе, ксилол.

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрена работа маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений...» Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена должность маляра при работе с нитрокрасками.

Из разъяснений Министерства труда России от 23 января 1996 года N 33-11 «О льготном пенсионном обеспечении» следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение в производстве взрывчатых веществ пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе указанных производств. К ним относятся те работники, которые выполняют операции, указанные в технологическом процессе производства того или иного вещества и руководят выполнением этих операций.

Анализ приведенных норм позволяет придти к выводу о том, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуется не все работники предприятия, осуществляющего снаряжения и расснаряжения спец.изделий, а только те, которые непосредственно заняты в данном технологическом процессе.

Из наименований предприятия (ремонтный завод «Гидроаппарат») и профессий истца в спорный период (маляр-штукатур, слесарь-монтажник по общемонтажным работам и оборудованию общего назначения) нельзя сделать вывод о том, что трудовая функция истца на данном принятии была связана со снаряжением и расснаряжением боеприпасов.

Справка, уточняющая характер работы и условий труда, от 13.11.2006 с указанием, что истец работал полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе, не имел совмещения профессий, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, и выполнял вышеуказанные работы по Списку №1 опровергается актом документальной проверки, проведенной Управлением ПРФ в г.Феодосии от 18.07.2017, из которого следует, что сведения о снаряжении и расснаряжении специальных изделий на предприятии отсутствуют, истец в спорный период неоднократно направлялся в колхозы и другие организации на выполнение работ на детской больнице, строительству склада сена, строительства корпусов, в т.ч. по сдельной оплате, а кроме того, имел совмещение профессий в 01.01.1989 по 31.12.1989 по должности водителя автопогрузчика и находился в отпуске без сохранения заработной платы с 22 по 31.03.1989 по семейным обстоятельствам.

Письмо Управления по труду и социальным вопросам Совмина Крыма от мая 1992 года также не подтверждается занятость истца в данном производстве. В данном письме по результатам госэкспертизы условий труда подтверждена обоснованность отнесения соответствующих категорий работников завода, занятых снаряжением и расснаряжением боеприпасов, к Списку №1. Однако, конкретные категории не указаны, из содержания письма бесспорно неясно, относятся ли к данным категориям маляры-штукатуры, слесари-монтажники по общемонтажным работам и оборудованию общего назначения.

Доказательств, подтверждающих особый характер работы, истцом в суд представлено не было.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств того, что на ремонтном заводе «Гидроаппарат» в спорный период осуществлялись снаряжение и расснаряжение специальных изделий (положение о снаряжательном производстве, схема производства, расчет загрузки трудоемкости в снаряжательном производстве, технологические инструкции) и что в должностные обязанности маляра-штукатура и слесаря-монтажника входило выполнение таких работ (должностная инструкция) не представлено, то у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чуприка В.П. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи