Чупрыгина Валентина Викторовна

УИД 54RS0007-01-2020-000987-40

Дело №12-122/2020

Поступило в суд: 26.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2020 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Мороз И.М.,

и секретаре Геер Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чупрыгиной Валентины Викторовны на постановление №1388 от 16.10.2019, вынесенное Административной комиссией Октябрьского района г.Новосибирска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области от 14.02.2003г. №99-ОЗ, о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска №1388 от 16.10.2019 Чупрыгина В.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области от 14.02.2003г. №99-ОЗ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

С данным постановлением не согласилась Чупрыгина В.В., подав на него жалобу, в которой просит постановление отменить, возвратить снятые в рамках исполнительного производства денежные средства. В обоснование доводов и требований своей жалобы указала, что ей, Чупрыгиной В.В., как собственнику гаражного бокса ничего не известно о перечне мероприятий по уборке территории в весенне-летний период Правил благоустройства города Новосибирска, с данными правилами Чупрыгин...

...а В.В. не ознакомлена. Также указывает, что она не нарушала никаких правил и требований.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Чупрыгина В.В. и ее представитель в судебном заседании в полном объеме поддержали доводы жалобы.

Представитель органа, вынесшего постановление, Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска по доверенности Хачатрян А.З., в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва на жалобу, в котором просила в удовлетворении требований жалобы Чупрыгиной В.В. отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к выводу, что доводы жалобы являются необоснованными, в связи с чем она не подлежит удовлетворению. При этом судья исходит из следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из постановления Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска №1388 от 16.10.2019, /дата/ в Административную комиссию Октябрьского района города Новосибирска поступил протокол № от /дата/ об административном правонарушении.

О месте и времени составления протокола и рассмотрении материалов дела об административном правонарушении Чупрыгина В.В. извещалась надлежащим образом, о чем в материалы дела представлены почтовые реестры и отчеты об отслеживании отправлений согласно сайта Почта России в сети Интернет.

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска №1388 от 16.10.2019 Чупрыгина В.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области от 14.02.2003г. №99-ОЗ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Копия указанного постановления Чупрыгиной В.В. также направлена по почте и вручена последней, что подтверждается отчеты об отслеживании отправлений согласно сайта Почта России в сети Интернет, а также подтверждается имеющейся в материалах дела об административном правонарушении распиской, из которой следует, что копию постановления Чупрыгина В.В. получила также лично /дата/.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного решения.

Статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» №99-03 от 14.02.2003 предусмотрена административная ответственность за нарушение иных требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных главой 8 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» №99-ОЗ от 14.02.2003, в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 3 части 1 Перечня мероприятий по уборке территорий в весенне-летний период Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов города Новосибирска 27.09.2017 №469, предусмотрена обязанность ответственных за уборку лиц в весенне-летний период (с 15.04 до 15.10) по сбору и вывозу мусора при суточной температуре +5С и ниже – не реже одного раза в трое суток, при среднесуточной температуре выше +5с – ежедневно.

Уборка территорий – вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Согласно положениям пункта 1.3 Правил, лицами, ответственными за благоустройство территории города Новосибирска являются: физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несущие права и обязанности по благоустройству территории города Новосибирска в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.

Как следует из выписки из ЕГРН от /дата/ 21 между Мэрией г.Новосибирска и лицо 1 /дата/ заключен Договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора №, по которому арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 2271 кв.м. для эксплуатации индивидуальных гаражей с овощехранилищем. Срок договора определен с /дата/ по /дата/.

Судьей установлено, что Чупрыгина В.В. является владельцем гаражного бокса, находящегося в здании гаражных боксов по адресу: <адрес> и является членом кооператива по строительству и эксплуатации подземных гаражей «Шевченковский» (далее КСЭПГ «Шевченковский»), находящегося по указанному адресу.

Вышеуказанный земельный участок, на котором расположен комплекс указанных гаражных боксов, в том числе и принадлежащий Чупрыгиной В.В. гаражный бокс, находится в пользовании членов КСЭПГ «Шевченковский», то есть также и в пользовании Чупрыгиной В.В.

В силу ст. 615 и ст. 616 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно указанной выписки из ЕГРН Чупрыгина В.В. также является арендатором указанного земельного участка.

С учетом изложенного, ответственность по содержанию земельного участка под использование гаражей несут его арендаторы, в том числе и Чупрыгина В.В., которая является надлежащим субъектом административного правонарушения в настоящем случае.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно имеющихся в материалах дела фотоснимков, сделанных при обследовании территории 09.08.2019, 13.08.2019, 29.08.2019, зафиксированных актами, не осуществлена уборка территории от мусора и его вывоз.

Судья находит несостоятельными доводы Чупрыгиной В.В. и ее представителя о том, что имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении акты осмотра территории, на основании которых Чупрыгина В.В. была привлечена к административной ответственности, являются недопустимыми доказательствами, поскольку зафиксированные в указанных актах обстоятельства, а именно даты составления, подтверждаются фототаблицами с соответствующими датами, также имеющимися в материалах дела.

Доводы о том, что изображение на фотографиях не является мусором, также судья находит несостоятельными, поскольку из фотографий следует, что на территории гаражей разбросаны пакеты, бутылки, мешки, трубы.

Уполномоченным должностным лицом Администрации Октябрьского района г. Новосибирска обеспечена надлежащая фиксация доказательств, поэтому нарушений закона при составлении административного материала не усматривается.

Доказательства правонарушения никакими иными доказательствами со стороны лица, привлеченного к административной ответственности не опровергнуты, сведений об уборке территории самими ответственными лицами или поручения ими уборки иным лицам в деле отсутствуют.

Довод Чупрыгиной В.В. о составлении протокола с нарушением срока не свидетельствует о наличии оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством, поскольку данный срок не является пресекательным.

Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу постановления.

При назначении наказания Административной комиссией Октябрьского района г.Новосибирска были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность лица обстоятельств, в связи с чем, назначено наказание в виде штрафа в минимальном пределе.

Оснований для назначения лицу наказания в виде предупреждения судья также не находит исходя из значимости правонарушения и правовой позиции самого лица, который данную свою обязанность не признает, при этом пользуясь предоставленным благом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении №1388, вынесенное 16.10.2019 Административной комиссией Октябрьского района г.Новосибирска в отношении Чупрыгиной Валентины Викторовны по ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области от 14.02.2003г. №99-ОЗо назначении административного наказания – оставить без изменения, а жалобу Чупрыгиной Валентины Викторовны – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ Новосибирским областным судом.

Председательствующий судья - /подпись/