Чураев Рауф Усмонович

Судья Лемешева Е.А. дело №12-2614/2024

РЕШЕНИЕ

г.Красногорск

Московской области 17 декабря 2024 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Якшибаевой И.М. в интересах Чураева Р.У. на постановление Красногорского городского суда Московской области от 12.11.2024 о привлечении MERGEFIELD Фамилия Чураева MERGEFIELD Имя Рауфа MERGEFIELD Отчество Усмоновича (JURAEV RAUF) к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Красногорского городского суда Московской области от 12.11.2024 Чураев Р.У., <данные изъяты> г.р., уроженец и гражданин Р.Таджикистан, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, защитник Якшибаева И.М. в интересах Чураева Р.У. его обжаловала, просила изменить, заменив назначенное ему административное наказание в виде выдворения за пределы РФ на штраф с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела Чураев Р.У. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Якшибаева И.М. доводы жалобы поддержала и просила заменить назначенное наказ...

...ание в виде выдворения на штраф.

В судебном заседании от 10.12.2024 по ходатайству защитника был допрошен сын Чураева Р.У. – Жураев Ф.Р., который пояснил, что он и его сестра Джураева О.Р. имеют вид на жительство, в настоящее время сестра получает гражданство РФ. Его отец Чураев Р.У. проживает в г.Рязани в квартире, вместе с ним, его женой и детьми, они ведут совместное хозяйство и быт. Поскольку Чураев Р.У. является пенсионером, его содержат дети, которые готовы оплатить штраф в случае удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела и дополнительно представленные документы, изучив доводы жалобы, выслушав позицию защитника и показания свидетеля, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 12.11.2024 в 13 часов 00 минут, по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки Московская область, г.о.Красногорск, КП "Шато Соверен", на MERGEFIELD место_проведения_проверки территории строительства жилого дома выявлен гражданин Р. MERGEFIELD гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия Чураев MERGEFIELD окато Р.У., который осуществлял трудовую деятельность в качестве MERGEFIELD в_качестве_кого_работает подсобного рабочего, не имея патента, действующего на территории Московской области, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без патента, требуемого в соответствии с федеральным законом, либо вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в Московской области.

Пунктами 4 и 4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.06.2002 установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а именно: рапортами сотрудников полиции; протоколом осмотра территории с фототаблицей; копией паспорта иностранного гражданина и отрывной части бланка уведомления о прибытии; сведениями АС ЦБДУИГ; справками сотрудника ОВМ; письменными объяснениями Чураева Р.У.; протоколом об административном правонарушении; и иными материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Чураева Р.У. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия Чураева Р.У. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что Чураев Р.У. фактически осуществлял трудовую деятельность по указанному в протоколе адресу в качестве подсобного рабочего, то есть фактически был допущен к выполнению трудовых обязанностей и выполнял их, что подтверждается имеющимися в деле вышеперечисленными доказательствами.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного Чураеву Р.У. административного наказания.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела и представленных документов, отягчающих ответственность Чураева Р.У. обстоятельств по делу не установлено. Данных, свидетельствующих о том, что ранее он привлекался к административной или уголовной ответственности, материалы дела не содержат. В г.Рязани Чураев Р.У. проживает совместно с сыном и его семьёй, у сына имеется вид на жительство на территории Российской Федерации, дочь является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта, полученной в судебном заседании, которая также проживает в г.Рязани и поддерживает родственные связи с Чураевым Р.У. В подтверждение наличия материальной возможности оплатить предусмотренный ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ штраф представлена банковская выписка по счету сына Чураева Р.У. – Жураева Ф.Р.

С учетом вышеизложенного, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае административное выдворение будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, суд считает возможным назначить Чураеву Р.У. наказание с применением ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Красногорского городского суда Московской области от 12.11.2024 о привлечении MERGEFIELD Фамилия Чураева MERGEFIELD Имя Рауфа MERGEFIELD Отчество Усмоновича (JURAEV RAUF) к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, - изменить.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ заменить назначенное Чураеву Р.У. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

В остальной части постановление Красногорского городского суда Московской области от 12.11.2024, - оставить без изменения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Московской области (УФК по МО ГУ МВД по Московской области, ИНН 7703037039, КПП 770301001, ОКТМО 46623101000, р/с 40101810845250010102 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: поступление от уплаты денежных взысканий (штрафов) за нарушение миграционного законодательства РФ, УИН 18880350211975250221.

Судья К.Ю. Балабан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

MERGEFIELD M_5_или_5_в_КБК ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО3 с участием MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD окато Р.У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD Имя ФИО1 MERGEFIELD Отчество ФИО1 (JURAEV RAUF), MERGEFIELD ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан, имеющего документ, удостоверяющий личность – паспорт MERGEFIELD серия_номер_паспорта 402477215,

которому права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации в судебном заседании разъяснены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <адрес>, г.о. Красногорск, КП "Шато Соверен", на MERGEFIELD место_проведения_проверки территории строительства жилого дома выявлен гражданин Республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD окато Р.У., осуществлявший трудовую деятельность в качестве MERGEFIELD в_качестве_кого_работает подсобного рабочего по вышеуказанному адресу с MERGEFIELD с_какого_числа_работает ДД.ММ.ГГГГ по MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ без разрешения на работу иностранному гражданин...

...у или лицу без гражданства либо патента с территорией действия <адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD окато Р.У. в судебном заседании вину признал и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации с целью заработка, с MERGEFIELD с_какого_числа_работает ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у неустановленного лица. За получением патента или разрешения на работу в уполномоченные органы не обращался, указанные документы не получал, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Суд, выслушав MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD окато Р.У., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Материалами дела установлено, что MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD окато Р.У., будучи гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея при этом разрешения на работу либо патента на право осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина на территории <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения и виновность MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD окато Р.У. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. <адрес>, объяснением MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD окато Р.У., протоколом осмотра от MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, справками, справкой АС ЦБДУИГ, протоколом об административном правонарушении от MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

При таких обстоятельствах, действия MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD окато Р.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

С учетом обстоятельств дела, суд считает целесообразным назначить MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD окато Р.У. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия ФИО1 MERGEFIELD Имя ФИО1 MERGEFIELD Отчество ФИО1 (JURAEV RAUF) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (УФК по МО ГУ МВД по <адрес>, ИНН 7703037039, КПП 770301001, ОКТМО 46623101000, р/с 40№ в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18№, назначение платежа: поступление от уплаты денежных взысканий (штрафов) за нарушение миграционного законодательства РФ, УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО4