Чуриков Павел Григорьевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Соколовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю к административному ответчику Чурикову П.Г о взыскании с Чурикова П.Г недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием о взыскании с административного ответчика Чурикова П.Г недоимки по налогам.

Административный истец указал, что административный ответчик Чуриков П.Г. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Налоговая база определяется в соответствии со ст.402 НК РФ. Согласно ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В силу положений ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.Расчет налога на имущество содержится в налоговом уведомлении.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ должнику направлялось требование об уплате налога, сбора,пени,штрафа от 04.11.2015 № 319923 по почте, простой корреспонденцией. Должнику в порядке досудебного регулирования предложено добровольно оплатить суммы недоимки по налогам,

Однако в настоящее время указанная сумма недоимки по налогам,сборам,пени должником полн...

...остью не уплачена.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев сот дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени,штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Налоговой инспекцией шестимесячный срок пропущен по причине того, что в 2015 году была техническая проблема по проставлению даты получения требования об уплате налогов налогоплательщиком в программном продукте налоговой инспекции. Из-за отсутствия возможности проставления даты вручения требования налогоплательщику, технический процесс по взысканию задолженнности в соответствии со ст.46 НК РФ был прерван.

УФНС по Краснодарскому краю согласовало направление в суд заявления о восстановлении срока на взыскание задолженности 17.10.2023 года.

Данное обстоятельство, по мнению Взыскателя, является уважительной причиной для восстановления срока на подачу искового заявления.

В связи с изложенным МИФНС № 14 по Краснодарскому краю вынуждена обратиться в районный суд с настоящим требованием в порядке искового судопроизводства с просьбой взыскать с Чурикова П.Г, ИНН 233613555925, недоимки в размере 1560,67 рублей по:

-земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1496,32 рублей;

-налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 64,35 рублей.

- взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

- восстановить срок для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание административный истец представитель МИФНС № 14 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик Чуриков П.Г. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд определил дело рассмотреть при имеющейся явке сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - Закон РФ «О налоговых органах РФ») регламентирует, что налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О налоговых органах РФ» главными задачами налоговых органов является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.

Пунктом 9 статьи 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» установлено право налоговых органов взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.2 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с нормами КАС РФ суд выясняет причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.б ст.289 КАС РФ).

На основании п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец направил в соответствии с п.2 ст.69 НК РФ должнику требование об уплате налога, сбора,пени,штрафа от 04.11.2015 № 319923 по почте, простой корреспонденцией. Должнику в порядке досудебного регулирования предложено добровольно оплатить суммы налога и штрафов.

При этом суд установил, что по требованию от 04.11.2015 № 319923

(Установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора) – 01.10.2015 г.) административный истец должен был обратиться в суд не позднее «01» апреля 2016 года.

Не смотря на это, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением только лишь «22» мая 2024г., то есть с пропуском срока на подачу административного искового заявления для взыскания имеющейся задолженности.

Согласно позиции Конституционного Суд Российской Федерации от 08.02.2007 г. установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 ПК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, при подаче административного искового заявления административным истцом было подано ходатайство о восстановлении срока, мотивируя его тем, что налоговой инспекцией шестимесячный срок пропущен по причине того, что в 2015 году была техническая проблема по проставлению даты получения требования об уплате налогов налогоплательщиком в программном продукте налоговой инспекции. Из-за отсутствия возможности проставления даты вручения требования налогоплательщику, технический процесс по взысканию задолженнности в соответствии со ст.46 НК РФ был прерван.

УФНС по Краснодарскому краю согласовало направление в суд заявления о восстановлении срока на взыскание задолженности 17.10.2023 года.

Данное обстоятельство, по мнению Взыскателя, является уважительной причиной для восстановления срока на подачу искового заявления.

Суд считает, что основания указанные в ходатайстве административного истца не могут быть приняты как уважительные, поскольку как следует из пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда №11 от 29.03.2016 года, в силу ч.1 ст.95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

В силу вышеизложенного, такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Как установлено п.1 ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд приходит к выводу о том, что административный истец имел реальную возможность осуществить данные действия, однако они им сделаны не были.

Доказательств обратного, а также свидетельствующих о невозможности обратиться в суд в установленный срок по уважительной причине, либо по не зависящим от него причинам, административный истец суду не представил.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ № 21 от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю к административному ответчику Чурикову П.Г о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда: В.Г.Захаренко