Чурмеев Николай Николаевич

РЕШЕНИЕ копия

город Тольятти 18 января 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Токарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28 октября 2020 года Чурмеев Н.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановлением установлено, что 15 апреля 2020 года Чурмеев Н.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания было направлено в адрес Чурмеева Н.Н. заказной почтой с уведомлением. Постановление от 15 апреля 2020 года вступило в законную силу 02 июня 2020 года.

До 01 августа 2020 года штраф Чурмеевым Н.Н. не был уплачен. На основании этого начальником ОД ОНДиПР по муниципальному району Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работу ГУ МЧС России по Самарской области от 29 сентября 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В жалобе Чурмеев Н.Н. не согласившись с постановлением мирового судьи, просит его отменить как незаконное, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что штраф в размере 2000 рублей о...

...плачен 29 августа 2020 года, счет был предъявлен 17 августа 2020 года в личном кабинете портала госуслуг. Исполнительное производство окончено.

Так же заявитель просит восстановить срок обжалования данного постановления, так как судебные повестки о слушании дела мировым судом ошибочно были направлены по адресу: г. Тольятти, улица Дзержинского, д.45 кв.544, вместо дома 75 ошибочно указан дом 45, в связи с этим судебные извещения им не получены. В связи с этим срок для обжалования постановления мирового судьи был пропущен.

В судебное заседание Чурмеев Н.Н. не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручении или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.

На основании ст.30.3 КоАП РФ судья находит уважительными причины пропуска заявителем срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а потому ходатайство о восстановлении срока подлежало бы удовлетворению.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела 28 октября 2020 года вынесено постановление мировым судьей судебного участка №88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, которым заявитель подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Копия указанного постановления по делу об административном правонарушении в адрес Чурмеева Н.Н. была направлен по неверному адресу.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.

Нарушение процедуры вручения копии постановления является уважительной причиной пропуска заявителем срока подачи жалобы.

Суд, считает необходимым восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28 октября 2020 года о привлечении Чурмеева Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образуется в случае неуплаты штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья установил, что 15 апреля 2020 года Чурмеев Н.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания было направлено в адрес Чурмеева Н.Н. заказной почтой с уведомлением. Постановление от 15 апреля 2020 года вступило в законную силу 02 июня 2020 года. Поскольку Чурмеев Н.Н. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 2 000 рублей, наложенный постановлением от 15 апреля 2020 года. 29 сентября 2020 года в отношении него составлен протокол № 198 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение мировому судье.

Однако с выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Из содержания части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 извещался мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, которая была направлена ФИО1 с уведомлением о вручении по адресу: <адрес>, однако конверты вернулись в адрес суда с отметкой.

При этом, согласно адресной справки, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствовали.

Учитывая изложенное, доводы жалобы заявителя о том, что дело в отношении него было рассмотрено в его отсутствие и без надлежащего уведомления о месте и времени судебного заседания, чем нарушено его право на защиту, нашли свое подтверждение.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца и в настоящее время истек.

В силу п.6 4.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Чурмеева Н.Н. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28 октября 2020 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - отменить, удовлетворив жалобу ФИО1.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись ФИО2

Копия верна

Судья: