Чуваткина Наталья Михайловна

Дело № 2-1583/16

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Бородиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуваткиной Н.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес]» о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

[ДД.ММ.ГГГГ] решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине «отсутствия необходимого специального стажа 30 лет в соответствии со ст. 30 п. 20 закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.».

Считает, что указанные ответчиком периоды работы необоснованно не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а именно:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - прохождение интернатуры по анестезиологии-реаниматологии анестезиологического отделения Областной клинической больницы им. "С" в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - курсы повышения квалификации ссохранением заработной платы...

... в льготном исчислении 1 год за 1 год6 месяцев;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - курсы повышения квалификации ссохранением заработной платы в льготном исчислении 1 год за 1 год6 месяцев.

Просит признать незаконным отказ в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - прохождение интернатуры по анестезиологии-реаниматологии анестезиологического отделения Областной клинической больницы им. "С" в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - курсы повышения квалификации ссохранением заработной платы в льготном исчислении 1 год за 1 год6 месяцев;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - курсы повышения квалификации ссохранением заработной платы в льготном исчислении 1 год за 1 год6 месяцев.

обязать ГУ УПФ РФ по [Адрес] включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в [Адрес].

В судебном заседании истец исковые требования подержала, указывая на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Суд определил –рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 закона «О страховых пенсиях в РФ»№ 400-ФЗ от 28.12.2013 года «Периоды работы (деятельности), имевшиеместо до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,

засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии».

В соответствии с абз. 5 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г, № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 № 634. от 23.07.1993 № 701, от 22.09.1993 № 953), которое применяется для учета соответствующей деятельности, ИхМевшей место в период с 1 января 1992 г, по 31 октября 1999 г. включительно, «В стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)».

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, предусмотрены «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Согласно абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: «врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».

В соответствии с п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2001 г. № 81 «О применении пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в части применения льготного порядка исчисления выслуги врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" «при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 работу в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача - анестезиолога - реаниматора. При этом льготное исчисление выслуги, предусмотренное абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, при работе в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет».

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 N 130).

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, предусмотрены, в том числе «Врачи: врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность», в том числе в больницах.

В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, «В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется -Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений. Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно -контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности».

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, «Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня».

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления сроков выслугидля назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой поохране здоровья населения, предусмотрены, в том числе, следующиенаименования структурных подразделений: «Отделения (группы, палаты,выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии- ;реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственныхи муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14,15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается ввыслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной ииной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях» и, в том числе, следующие наименования должностей:«врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие;

медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие».

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 449) применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место после принятия указанного постановления.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены, в том числе, «Врачи -специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность», в том числе в больницах всех наименований и родильных домах.

Согласно подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, «лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев». Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены, в том числе следующие наименования структурных подразделений: «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка» и, в том числе, следующие наименования должностей: «Врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты».

Из представленных доказательств следует, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ УПФ РФ по автозаводскому району [ДД.ММ.ГГГГ].

Решением об отказе в установлении пенсии от [ДД.ММ.ГГГГ] ей в назначении пенсии отказано [ ... ]

ГУ УПФ РФ в [Адрес] в специальный стаж засчитаны следующие периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] - врач-анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НО «ГКБ [Номер]»в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - врач-анестезиолог-реаниматолог отделения реанимации и интенсивной терапииГБУЗ НО «ГКБ [Номер]» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - врач-анестезиолог-реаниматологотделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НО «ГКБ [Номер] им. "Б"» вльготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] -заведующая отделением анестезиологии-реанимации, врач-анестезиолог-реаниматолог ГБУЗ НО «Родильный дом № [Номер]» в льготном исчислении 1 годза 1 год 6 месяцев;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - врач-анестезиолог-реаниматологотделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НО «[Адрес]клинической больницы им. "С"» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6месяцев.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] — прохождение интернатуры поанестезиологии-реаниматологии анестезиологического отделения Областнойклинической больницы им. Семашко. Указано, что период прохожденияинтернатуры засчитывается при условии зачисления интерна на штатнуюдолжность врача конкретной специальности, либо на штатную должностьврача для прохождения специализации. По записи в трудовой книжке и вприказе № 126 от 31.07.1995 г. не просматривается зачисление на штатнуюдолжность врача;

[ДД.ММ.ГГГГ] - административные отпуска без сохранения заработной платы, так как в соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. данные периоды в специальный стаж не засчитываются; с [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, так как в соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. данные периоды в специальный стаж не засчитываются.

Рассматривая требование истца о включении в льготном исчислении в специальный стаж периода работы, суд принимает во внимание следующее.

Из трудовой книжки истца [ ... ] следует, а также из справки, уточняющей работу истца [Адрес] больницы «ИМ "С"» [Номер] [ ... ] следует, что Чуваткина Н.М. работала в должности врача-интерна по анестезиологии реаниматологии анестезиологического отделения на штатной должности с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] с выплатой заработной платы с участием в операциях.

В подтверждение данных обстоятельств истцом также предоставлены приказы о зачислении на штатную должность [ ... ]

Кроме того, операционными журналами из которых следует, что истец участвовала в операциях с обязанностями анестезиолога., наркозными картами,, справками о начислении заработной платы за оспариваемы период.

Штатным расписания за период [ДД.ММ.ГГГГ] подтверждено наличие должности врача интерна, занимаемой истцом в больнице им Семашко.

Также данное обстоятельство подтверждено тарификационными списками сотрудников больницы, где значиться Чуваткина Н.М., Врач интерн- анестезиолог- реаниматолог.

Суд находит, что при указанных доказательствах факт работы в спорный период истца в должности врача интерна - анестезиолог- реаниматолога нашел свое подтверждение.

В соответствии с Положением о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 217 от 24 июля 1997 года, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Аналогичные положения содержались в п. 16 Приложения к Приказу Минздрава СССР от 20.01.1982 г. N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", который действовал в период прохождения Ю. интернатуры.

Соответственно, указанный период должен быть включен в специальный стаж как один год за один год шесть месяцев, то есть в льготном исчислении.

Рассматривая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], а также с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд находит отказ во включении их в специальный стаж необоснованным виду следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В период направления на курсы, истец работала по специальности, дающей ей право на включение работы в специальный стаж в льготном исчислении, соответственно, оспаривамые периоды курсов повышения квалификации также должны быть зачтены как один год за один год шесть месяцев работы.

При включении в специальный стаж указанных периодов работы истца в льготном исчислении на день обращения за назначением пенсии [ДД.ММ.ГГГГ] у истца имелся необходимый для назначения пенсии стаж более 30 лет.

Соответственно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чуваткиной Н.М. удовлетворить.

Признать незаконным отказ в назначении досрочной пенсии по старости ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес]» от [ДД.ММ.ГГГГ] Чуваткиной Н.М.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес]» включить в специальный стаж Чуваткиной Н.М. периоды работы : с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - прохождение интернатуры по анестезиологии-реаниматологии анестезиологического отделения Областной клинической больницы им. "С" в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - курсы повышения квалификации ссохранением заработной платы в льготном исчислении 1 год за 1 год6 месяцев; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в льготном исчислении 1 год за 1 год6 месяцев.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес]» назначить досрочную пенсию по старости Чуваткиной Н.М. с [ДД.ММ.ГГГГ].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Н. Фураева