Чувохина Галина Андреевна

Судья Григорашенко О.В. Дело № 33-20641/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Цуркан Л.С., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционное представление прокурора <данные изъяты> на решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску прокурора <данные изъяты> в интересах Чувохиной Г. А. к Министерству социального развития <данные изъяты> с предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца – прокурора, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор <данные изъяты> в интересах Чувохиной Г.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения в лице Дубненского управления социальной защиты населения и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации о предоставлении путевки.

Свои требования мотивировал тем, что на основании ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от <данные изъяты> N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Чувохина Г.А., как инвалид третьей группы, имеет право на получение набора социальных услуг, в том числе обеспечение санаторно-курортным лечением. Чувохина Г.А. <данные изъяты> обратилась в Дубненское управление соцзащиты населения с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий по медицинским показаниям на 2014 год. До настоящего времени пут...

...евка не предоставлена.

Просил суд обязать ответчика предоставить Чувохиной Г.А. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям за 2014 год.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, прокурор <данные изъяты> обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение суда отменить, постановить по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца - прокурора, представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, Чувохина Г.А., <данные изъяты> года рождения, является инвали<данные изъяты> группы бессрочно по общему основанию с <данные изъяты> года.

С 2005 года Чувохиной Г.А. предоставлялись путевки по ее заявлению в соответствии с предоставленной справкой от врача в санатории: в санаторий «Исаакиевское озеро» с <данные изъяты> по <данные изъяты> года; в санаторий «Ерино» с <данные изъяты> по <данные изъяты> года; в санаторий «Дорохово» с <данные изъяты> по <данные изъяты> года; в санаторий «Карачарово» с <данные изъяты> по <данные изъяты> года, в санаторий «Ерино» с <данные изъяты> по <данные изъяты> года.

Согласно материалам дела, <данные изъяты> Чувохина Г.А. обратилась в Дубненское управление соцзащиты населения с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий по медицинским показаниям на 2014 год.

До настоящего времени путевка не предоставлена.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Чувохина Г.А., при наличии у нее права на получение санаторно-курортного лечения, в срок до 01 декабря текущего года, установленный Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <данные изъяты> № 328, не обратилась с соответствующим заявлением о предоставлении ей санаторно-курортного лечения в 2014 году, в связи с чем, не могла быть обеспечена указанной путевкой в связи с их распределением.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <данные изъяты> N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения или материальной независимости и их интеграции в общество.

¦

В соответствии со ст. 10 названного выше Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Указанный Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 2347-р и включает в себя в числе прочих реабилитационных мероприятий инвалида, санаторно-курортное лечение (пункт 3).

Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, в целях профилактики заболеваний осуществляется в рамках предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и регулируется Федеральным законом от <данные изъяты> N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.2, ст. 6.3 названного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно- курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, то есть с 01 января по 31 декабря текущего года.

В порядке реализации ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан Приказ от <данные изъяты> N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Пунктами 3.1, 3. N Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно- курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

В соответствии с п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно- курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда социального страхования РФ заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы фонда.

В силу ст. 6.3 п. 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

В соответствии с положениями пунктов 3, 4 статьи 6.3 этого же закона допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью либо в части, установлен порядок такого отказа, при этом гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или иным способом.

Таким образом, федеральным законом установлен период предоставления гражданам, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг - календарный год, то есть, период с 01 января по 31 декабря текущего года.

Следовательно, право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение сохраняется за лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, до конца текущего года.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 864 разработаны и утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, которыми определен порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно п. 4 Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В случае передачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий по предоставлению гражданам социальных услуг в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и на условиях, которые определены соглашением. Фонд социального страхования Российской Федерации перечисляет санаторно-курортным организациям средства на оплату стоимости путевок в соответствии с заключенными с ними договорами. Средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предусмотренные в бюджете Фонда на очередной финансовый год, распределяются по территориальным органам Фонда.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> N 1118 (ред. от 26.12.2013) «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Действующее законодательство не предусматривает возможности обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, санаторно-курортными путевками за пределами выделенных из федерального бюджета средств либо за счет иных средств, кроме выделенных на эти цели.

А в данном случае Чувохина Г.А. обратилась за санаторно-курортной путевкой на 2014 года к ответчику после <данные изъяты>ода., что является нарушением п. 3.7 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что нарушений прав истца со стороны ответчика не имеется, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционное представление прокурора <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-503/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» июня 2015 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Аргиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дубны в интересах Ч.Г.А. к Министерству социальной защиты населения <адрес> о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Дубны в интересах Ч.Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения в лице Дубненского управления социальной защиты населения и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации о предоставлении путевки. В обоснование иска указал, что на основании ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Ч.Г.А., как инвалид <данные изъяты> группы, имеет право на получение набора социальных услуг, в том числе обеспечение санаторно-курортным лечением. Ч.Г.А. 31.12.2013 года обратилась в Дубненское управление соцзащиты населения с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий по медицинским показаниям на 2014 год. До настоящего времени путевка не предоставлена. В связи с этим прокурор просит суд обязать Министерство социальной защиты населения Московской области предоставить Ч.Г.А. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям за 2014 год.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Дубны –помощник прокурора П.Е.А. от исковых требований к Министерству здравоохранения и с...

...оциального развития Российской Федерации о предоставлении путевки отказалась, отказ принят судом.

Представитель ответчика – Министерства социальной защиты населения Московской области в лице Дубненского управления социальной защиты населения Б.О.Б., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просит суд отказать в удовлетворении иска. Не оспаривая право истца на получение путевки на санаторно-курортное лечение, указывает на то, что обеспечение инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение действующим законодательством поставлено в зависимость от наличия денежных средств в федеральном бюджете. Финансирование из федерального бюджета на данные цели недостаточно. Ч.Г.А. поставлена на соответствующий учет и состоит в очереди на предоставление требуемой меры социальной поддержки. Внеочередное предоставление ей путевки повлечет за собой нарушение прав граждан данной категории, имеющих равное с ней право на получение путевки согласно дате подачи заявления на санаторно-курортное лечение. Кроме того, Ч.Г.А. в нарушении пункта 3.7 "Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", обратилась в УСЗН после 01 декабря 2013 года, в связи с чем, не могла быть обеспечена путевкой в 2014 году по имеющейся очередности в УСЗН и тем, что путевки, поступившие на 2014 год, к этому времени уже были распределены. При этом, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В 2014 году путевка Ч.Г.А. не предоставлена по объективным причинам, и, следовательно, она утратила право на получение путевки в 2014 году. Считает, что нарушений со стороны ответчика прав истицы допущено не было.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Ч.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно по общему основанию с ДД.ММ.ГГГГ г.

С 2005 года, Ч.Г.А. предоставлялись путевки по ее заявлению в соответствии с предоставленной справкой от врача в санатории: в санаторий "Исаакиевское озеро" с 11.11.2005 г. по 01.12.2005 г.; в санаторий "Ерино" с 23.06.2006 г. по 13.07.2006 г.; в санаторий "Дорохово" с 21.04.2007 г. по 30.05.2007 г.; в санаторий "Карачарово" с 21.11.2011 г. по 08.12.2011 г., в санаторий "Ерино" с 12.09.2013 г. по 29.09.2013 г..

Положениями части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения или материальной независимости и их интеграции в общество.

В соответствии со ст. 10 названного выше Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Указанный Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р и включает в себя в числе прочих реабилитационных мероприятий инвалида, санаторно-курортное лечение (пункт 3).

Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, в целях профилактики заболеваний осуществляется в рамках предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и регулируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.2, ст. 6.3 названного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, то есть с 01 января по 31 декабря текущего года.

В порядке реализации ст. 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан Приказ от 29 декабря 2004 года N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

Пунктами 3.1, 3. N Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

В соответствии с п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда социального страхования РФ заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы фонда.

Как установлено в судебном заседании, Ч.Г.А. обратилась за санаторно-курортной путевкой на 2014 г. в Дубненское УСЗН после 01 декабря 2012 г., в нарушении пункта 3.7 "Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", в связи с чем, не могла быть обеспечена путевкой в 2014 году по имеющейся очередности в УСЗН и тем, что путевки, поступившие в 2014 году, к этому времени уже были распределены, нарушений со стороны ответчиков прав истца допущено не было.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что в силу статьи 6.3 п. 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

В соответствии с положениями пунктов 3, 4 статьи 6.3 этого же закона допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью либо в части, установлен порядок такого отказа, при этом гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или иным способом.

Таким образом, федеральным законом установлен период предоставления гражданам, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг - календарный год, то есть, период с 01 января по 31 декабря текущего года.

Следовательно, право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение сохраняется за лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, до конца текущего года, на что акцентировал внимание Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за третий квартал 2009 года.

Порядок предоставления санаторно-курортного лечения гражданам, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, регламентируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. N 864 разработаны и утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, которыми определен порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно пункту 4 Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В случае передачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий по предоставлению гражданам социальных услуг в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и на условиях, которые определены соглашением. Фонд социального страхования Российской Федерации перечисляет санаторно-курортным организациям средства на оплату стоимости путевок в соответствии с заключенными с ними договорами. Средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предусмотренные в бюджете Фонда на очередной финансовый год, распределяются по территориальным органам Фонда.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 N 1118 (ред. от 26.12.2013) "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно", субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Таким образом, Фонд социального страхования осуществляет организацию приобретения путевок в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете на соответствующий календарный год, недостаточность которых для удовлетворения заявок лиц, имеющих право на предоставление путевки в текущем году, не может быть поставлена в вину фонду.

Учитывая, что действующее законодательство не предусматривает возможности обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, санаторно-курортными путевками за пределами выделенных из федерального бюджета средств либо за счет иных средств, кроме выделенных на эти цели, и, принимая во внимание, что период, в течение которого Ч.Г.А. имела право на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение (2014 год) истек, оснований для удовлетворения иска у суда имеется.

Кроме того, суд учитывает, что правовые нормы Федерального закона "О государственной социальной помощи" неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 N 1027-О-О, от 11 мая 2012 года N 817-О).

Ссылаясь на право федерального законодателя в порядке реализации своих дискреционных полномочий с учетом особенностей правового статуса отдельных категорий граждан совершенствовать механизм предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части, касающейся предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, гражданам, которые не были обеспечены такими путевками в течение календарного года, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что при наличии у граждан права выбора - получать набор социальных услуг или отказаться от его предоставления (полностью или в части) и воспользоваться правом на получение ежемесячной денежной компенсации, действующее правовое регулирование получения государственной социальной помощи не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, имеющих право на получение мер социальной защиты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Дубны в интересах Ч.Г.А. к Министерству социальной защиты населения Московской области о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение –отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2015 года

Судья: