Цинк Николай Петрович

УИД № 59RS0017-01-2020-000677-24

Дело № 2а-501/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 10 июня 2020 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре Смирновой О.А., с участием помощника прокурора Черных С.Г., представителя заинтересованного лица Скобелкиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Губаха в интересах неопределенного круга лиц к Цинку Н.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: ОГИБДД МО МВД России «Губахинский», ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Губаха в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Цинку Н.П., заявив требование о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, указав, что ответчик Цинк Н.П., имеющий водительское удостоверение № категории «________________» от ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в ГАУЗ «Городская клиническая больница №» у врача-нарколога с диагнозом ________________. Между тем, согласно ст. ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами. Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «...

...наркомания», «токсикомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности. Таким образом, имеющийся у ответчика диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, и создает угрозу нарушения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Следовательно, действие права Цинка Н.П. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В судебном заседании прокурор Черных С.Г. поддержала заявленные требования по указанным в иске обстоятельствам, уточнив их, а именно просила суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Цинка Н.П. и обязать его сдать водительское удостоверение № категории «________________» от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик Цинк Н.П. в судебное заседание не явился, извещен, согласно письменного ходатайства, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные прокурором требования признает в полном объеме.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» в рассмотрении дела не участвовал, свое отношение к иску не выразил, извещен.

Представитель ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4» Скобелкина М.С. иск прокурора поддержала, указав, что Цинк Н.П. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом ________________, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, стадии ремиссии не наблюдается.

Явка участников судебного разбирательства не является обязательной и не признана судом обязательной.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административный иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вене, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье граждан является нематериальными благами, которые защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьям 23 и 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, к таковым относятся: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). К психоактивным веществам относится, в частности, и алкоголь.

Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются алкоголизм, токсикомания, наркомания (допускаются при стойкой ремиссии) после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. (Перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377).

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 года N 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Также не реже раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, предусматривающий в том числе проведение обследования на наличие психоактивных веществ и их уровень (если они имеются), психопатологическое обследование, психологическое консультирование.

Основанием для прекращения данного наблюдения является наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями»; если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик Цинк Н.П., имеющий водительское удостоверение № категории ________________ от ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в ГАУЗ «Городская клиническая больница №» у врача-нарколога с диагнозом ________________. В настоящее время ремиссия не зарегистрирована. Снятие его с учета не состоялось. Соответствующее заключение врачебно-консультативной комиссии ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» в отношении него отсутствует.

Указанные обстоятельства, кроме пояснений сторон, подтверждены письменными доказательствами.

В справках ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Цинк Н.П. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом ________________

Из водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на имя <ФИО>1 следует, что он имеет право на управление транспортными средствами категории «________________».

По данным УФМС по Пермскому краю в Губахинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, Цинк Н.П. является уроженцем <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Цинк Н.П. поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомлен с порядком диспансерного наблюдения, имеется информационное согласие от ДД.ММ.ГГГГ. Кратность явки 1 раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ через 1 месяц и далее в установленные сроки на прием не являлся. Продолжал алкоголизироваться. ДД.ММ.ГГГГ был доставлен ССП и полицией в ГБУЗ ПК КПБ №, где прошел лечение в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вновь продолжил алкоголизироваться. ДД.ММ.ГГГГ был доставлен ССП и полицией в ГБУЗ ПК КПБ №, где прошел лечение в наркологическом отделении по ДД.ММ.ГГГГ.

Установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, необходимо выяснять наличие у них состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств следует, что <ФИО>1, поставленный на учет с диагнозом ________________», имеет водительское удостоверение, дающее ему право на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что создает угрозу нарушения прав иных граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Наличие у Цинка Н.П. названного заболевания в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, медицинское заключение в данном случае не требуется, поскольку сам факт нахождения Цинка Н.П. на учете у врача-нарколога до настоящего времени при отсутствии данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском психиатрическом противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, что в силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права Цинка Н.П. на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанность исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством возложена на полицию (должностных лиц органов внутренних дел).

Поскольку в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина, размер которой согласно пп. 1 ч. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации равен 300,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г. Губаха в интересах неопределенного круга лиц к Цинку Н.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Цинка Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение № категории «________________» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Цинка Н.П. сдать водительское удостоверение № категории «________________» от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Цинка Н.П. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2020 года.

Председательствующий: И.А. Мухтарова