Циплин Егор Олегович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 08 августа 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Дудиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Циплин Е.О к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, вменении обязанностей,

установил:

Циплин Е.О. обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссией в отношении него принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка для прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласен т.к. имеет право на отсрочку от призыва, т.к обучается по очной форме обучения в образовательной организации по программе среднего профессионального образования. В рамках весеннего призыва 2023 года медицинское освидетельствование проведено до окончания действия отсрочки от призыва без письменного согласия истца. Решение о призыве принято до окончания действия отсрочки. На медицинском освидетельствовании и на заседании призывной комиссии он предъявлял жалобы на длительное стабильное повышение артериального давления выше 140/90, ощущение давления в висках периодические носовые кровотечения, однако врачи оставили его жалобы без внимания, определили ему категорию годности «Б» и впоследствии комиссия приняла решение о призыве его на военную службу. Указанные жалобы могут свидетельствовать у него заболевания гипертон...

...ическая болезнь. Согласно ст. 43 Расписания болезней он должен был быть отправлен на дополнительное обследования в стационарных условиях. Однако на дополнительное обследование он направлен не был.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу; обязать военный комиссариат по <адрес> и <адрес> устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: врачей специалистов обязать принять во внимание и зафиксировать его жалобы на здоровье в лист медицинского освидетельствования; приобщить к материалам личного дела и изучить документы о его состоянии здоровья, обязать призывную комиссию <адрес> устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: провести повторное медицинское освидетельствование после окончании отсрочки, направить его на дополнительное обследование по заболеванию гипертоническая болезнь.

В судебное заседание административный истец Циплин Е.О. не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» представлены письменные возражения.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.

В силу статей 22, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

Судом установлено, что Циплин Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата <адрес> и <адрес>.

Из материалов призывного дела следует, что Циплин Е.О. ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии <адрес>. Был вызван в призывную комиссию в военкомат для прохождения медицинского освидетельствования, о чем свидетельствует копия повестки, врученная Циплину Е.О. ДД.ММ.ГГГГ на медицинское освидетельствование в военный комиссариат, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе медицинского освидетельствования Циплиным Е.О. были предъявлены жалобы < >

По результатам обследования Циплину Е.О. установлена категория < >

Согласно материалов призывного дела указанный диагноз был поставлен медицинской комиссией Циплину Е.О. на основании его жалоб в ходе медицинского освидетельствования врачами-специалистами и представленных им медицинских документов, результатов исследований и анализов, которые нашли подробное отражение в данных объективного обследования в листе медицинского освидетельствования призывника. Все медицинские документы приобщены к материалам призывного дела и представлены суду. Каких-либо медицинских документов Циплиным Е.О., на основании которых могли быть установлены иные диагнозы, им представлены не были. При медицинском освидетельствовании Циплина Е.О. в призывной комиссии <адрес> заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения последнего от призыва на военную службу, зачисления в запас не установлено.

В соответствии с описанием к ст. 43 графы 1 Расписания болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

Жалоб на повышенное артериальное давление в ходе медицинского освидетельствования Циплин Е.О. не заявлял, о чем свидетельствует карта медицинского осмотра Й. Медицинский документов, подтверждающих обследование его относительно гипертонической болезни в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, либо иных документов, свидетельствующих о подъеме у него артериального давления им не представлено.

Оснований для направления Циплина Е.О. на дополнительное медицинское обследование комиссия законно не усмотрена, поскольку диагноз его заболевания не требовал уточнения, у врачей-специалистов имелась возможность вынесения медицинского заключения в отношении Й. без направления его в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях, поскольку в соответствии с указанными выше положениями законодательства направление призывника на дополнительное обследование не является обязанностью медицинской комиссии.

С заявлением о прохождении контрольного медицинского освидетельствования, независимой военно – врачебной экспертизы призывник к административным ответчикам не обращался.

Кроме того, призывник Й. имел возможность оспорить результаты военно-врачебной комиссии путем проведения независимой экспертизы в рамках рассматриваемого дела, однако этого им сделано не было, более того, для решения вопроса о назначении подобной экспертизы Й. уклонился, соответствующего ходатайство о назначения по делу судебной экспертизы не заявил, на судебное заседание не явился.

Согласно представленных суду материалов дела Циплину Е.О. была предоставлена отсрочка от призыва на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения по очной форме обучения в БПОУ ВО «Череповецкий химико-технологический колледж» по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов призывного дела следует, что повестка для отправки Й. на военную службу была выдана после отказа последнего от отсрочки от призыва на военную службу. Заявление Циплиным Е.О. об отказе от отсрочки от призыва было написано им ДД.ММ.ГГГГ, Циплиным Е.О. указано, что он отказывается от представленной ему отсрочки от военной службы и просит призвать его на военную службу после защиты квалификационной работы, после чего призывной комиссией было принято решение о призыве Циплина Е.О. на военную службу. В соответствии с информацией БПОУ ВО «Череповецкий химико-технологический колледж» дата проведения квалификационных работ по программе обучения Й. с 19 по ДД.ММ.ГГГГ. Повестка для отправки Циплина Е.О. на военную службу выдана на ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства тому, что заявление об отказе от отсрочки было подписано Циплиным Е.О. под психологическим давлением и не является его собственным волеизъявлением, материалы дела не содержат, с заявлением об отзыве своего заявления и жалобами на действиями сотрудников военного комиссариата Й. не обращался.

Учитывая изложенное, каких-либо нарушений при проведении призывных мероприятий судом не установлено.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности Циплиным Е.О. обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе. Оснований для признания незаконными действий военного комиссариата, вменения обязанностей и удовлетворения административного иска в полном объеме не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Циплина Е.О к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, вменении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2023 года.

Судья < > М.М.Иванченко