Цитко Алексей Валерьевич

№ 2-811/2024

70RS0001-01-2024-000621-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Корниенко А.Р.,

при секретаре Тагиевой В.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием: истца Цитко А.В., участие которого обеспечено с использованием систем видеоконференцсвязи; представителя истца Лысенко Н.А., действующей на основании доверенности от 01.04.2024 сроком на 2 года; представителя ответчика Балбериной Н.В., действующей на основании доверенности от 27.09.2023 сроком до 31.12.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Цитко А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения № 12977 от 07.12.2023 частично незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Цитко А.В. (далее истец), согласно удостоверению № 285857 от 14.11.2023 являющийся ветераном боевых действий в зоне специальной военной операции на территории Украины, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик). С учетом уточнения исковых требований, окончательно просит: признать решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области № 12977 от 07.12.2023 незаконным, в части не включения в специальный стаж за работу с тяжёлыми условиями труда периода с 01.08.1997 по 04.01.1999 годов в Парабельском «МУП ЖКХ», поскольку работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком № 2 …, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10 «Об у...

...тверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2); обязать ответчика принять к зачету при назначении Цитко А.В. пенсии по старости, по подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 в Парабельском «МУП ЖКХ» в качестве сварщика.

В обоснование исковых требований указал, что им подано заявление ответчику с приложением к нему необходимых документов для назначения досрочной пенсии. Однако, 07.12.2023 ответчиком вынесено решение №12977 об отказе включения периодов работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 в Парабельском «МУП ЖКХ» и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Истец с данным решением не согласен, считает, что ответчиком неправомерно исключены из его специального стажа спорные периоды работы.

В судебном заседании истец Цитко А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, в объеме которого дал объяснения. Пояснил, что является по образованию газоэлектросварщиком, работал по указанной специальности на различных предприятиях. Газовая электросварка является разновидностью ручной сварки, предусмотренной Списком № 2, которой он (Цитко) и занимался; работодатель в спорный период неверно указал наименование профессии, в связи с чем, ответчик отказался включить в специальный стаж вышеупомянутый период работы в Парабельском «МУП ЖКХ», что, по мнению истца, нарушает его право на пенсионное обеспечение. Добавил, что в спорный период работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 годов в Парабельском «МУП ЖКХ» работа состояла в монтаже теплотрассы, систем отопления, а также в строительстве новых объектов, например станции обезжелезивания. Утверждал, что при работе использовалась только ручная сварка, поскольку во-первых, он имеет образование и специальность для работы исключительно с этим видом сварки, а во-вторых, иного вида сварки в Парабельском районе Томской области в спорный период времени в принципе не имело место быть.

Представитель истца Лысенко Н.А. в судебном заседании требования Цитко А.В. и доводы иска поддержала, просила его удовлетворить; пояснила, что в спорный период работ имела место быть ошибка сотрудника отдела кадров Парабельского «МУП ЖКХ», которая выразилась в неверном указании профессии в трудовой книжке истца в спорный период работ.

Представитель ответчика Балберина Н.В. в судебном заседании требования не признала по основаниям, приведенным в возражениях на иск. Полагала, что профессия истца «электросварщик» включает в себя ряд профессий с аналогичными примерами работ, документов, подтверждающих занятость Цитко А.В. на работах именно с ручной сваркой в пенсионный орган представлено не было, соответственно, указанная в трудовой книжке профессия истца в спорный период работ не подпадает под Список №2 и не подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», действующей в редакции на дату обращения истца, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Списком № 2 раздела XXXII «Общие профессии» от 1956 предусмотрены: газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные, электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» от 1991 предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII), как электрогазосварщики.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом установлено, что Цитко А.В., /________/ года рождения, обратился 01.11.2023 с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 12977 от 07.12.2023 Цитко А.В. засчитано в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 21 год 9 месяцев 22 дня, в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 – 5 лет 1 месяц 3 дня. Исключено из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 7 лет 4 месяца 25 дней. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с ч.2 ст. 30 Закона от 28.12.2013, в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

При этом из содержания решения пенсионного органа № 12977 следует, что не подлежит зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 спорный период работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 в качестве сварщика в Парабельском МУП ЖКХ, так как работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком № 2, продолжительность периода – 1 год 5 месяцев 4 дня.

В трудовой книжке истца серии AT-IV № 3921530, заполненной 01.10.1987, содержатся следующие записи о работе: в Парабельском ХДСУ, принят на работу и направлен на учебу в ССПТУ-5 на курсы газоэлектросварщиков – 01.10.1987; приступил к работе в должности газоэлектросварщика – 11.11.1988; служба в рядах Советской армии – 20.12.1988; уволен из рядов Советской армии – 18.10.1990; принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда – 15.01.1991; уволен в связи с переводом на другую работу – 24.05.1991; кооператив «Гарант»- 25.05.1991 принят газоэлектросварщиком 4 разряда, 27.01.1992 уволен в связи с переводом на другую работу ; сз «Путь Ленина» Парабель- с 28.01.1992 принят переводом по согласованию руководителей водителем Бугринского отделения, с 25.02.1992 уволен; Парабельская МПМК п/о «Агропромстрой»- с 31.08.1993 принят газоэлектросварщиком, с 10.02.1995 уволен; Парабельское МУП ЖКХ- с 01.08.1997 принят сварщиком, с 05.01.1999 переведен газоэлектросварщиком, с 24.04.2001 уволен; ООО «Спецстройуправление»- с 03.05.2001 принят газоэлектросварщиком, с 10.09.2001 уволен; Парабельское МУП ЖКХ - с 11.09.2001 принят газоэлектросварщиком, с 14.03.2002 переведен мастером, с 13.06.2002 уволен; ОАО «Томскоблгаз» - с 17.06.2002 принят в Парабельский газовый участок слесарем аварийно-диспетчерской службы 2 разряда, 01.10.2002 присвоен третий разряд слесаря, 01.03.2003 присвоен четвертый разряд слесаря, 10.09.2003 уволен по собственному желанию; 31.05.2004 - принят на работу в ООО «Сиблес» слесарем-сварщиком, 01.11.2004 уволен по собственному желанию; 15.03.2006 принят в ООО ЧОП «Полковник» на должность охранника вахтовым методом на объекты газового промысла, 30.06.2014 уволен по собственному желанию.

Во вкладыше в трудовой книжке BT-I № 2346554, заполненном 08.07.2014, имеются следующие записи: ООО «Дайлер» - с 03.07.2014 принят электрогазосварщиком ручной сварки, с 24.10.2014 уволен; 02.06.2021 - принят на работу в МБДОУ «Детский сад Солнышко» на должность дворника, 01.01.2022 уволен по собственному желанию; 10.01.2022 принят электросварщиком в ООО «СК СП», 06.09.2022 уволен по собственному желанию; 28.11.2023 принят на работу в хозяйственную часть заведующим в ОГБУЗ «Парабельская районная больница», работает по настоящее время.

Бывший работодатель истца- Парабельское МУП ЖКХ, согласно архивной справки № 285 от 31.10.2023, ликвидировано 30.10.2006, соответственно документов, однозначно подтверждающих факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренная Списком № 2, не сохранилось, а внесение корректирующих сведений по этому вопросу не представляется возможным.

Архивная справка № 194 от 20.07.2021, выданная Муниципальным архивом МКУ Администрации Парабельского района, содержит сведения относительно спорного периода работы, а именно содержит указание на приказ № 9 от 02.08.1997 о принятии Цитко А.В. сварщиком 4 разряда на период подготовки к зиме с 01.08.1997.

Дипломом Б № 678104 от 01.10.1988 и справкой Парабельского филиала ОГБПОУ «Томский политехнический техникум» от 02.02.2024 подтверждается факт получения истцом специальности газоэлектросварщика.

Согласно данным о стаже, спорный период работы истца в Парабельском МУП ЖКХ с 01.08.1997 по 04.01.1999 учтен по ст.8 Закона №400-Ф, как обычные условия труда, в дальнейшем, согласно сведениям из трудовой книжки 05.01.1999, Цитко А.В. переведен на должность газоэлектросварщика Парабелького МУП ЖКХ, что позволило пенсионному органу учесть дальнейший период работы (с 05.01.1999) в Парабельском МУП ЖКХ, как работу с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 (п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ). Факт перевода истца 05.01.1999 также зафиксирован приказом Парабельского МУП ЖКХ № 77 от 01.03.1999, из которого следует, что истец Цитко А.В. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда ремонтно-монтажного участка с 05.01.1999 со сдельной оплатой труда и выплатой северной надбавки в размере 50%.

Согласно представленной в материалы дела справки МКУ Администрации Парабельского района от 01.11.2023 № 48, истец Цитко А.В. осуществлял трудовую деятельность на территории Парабельского района в качестве газоэлектросварщика в Парабельском МУП ЖКХ с 01.08.1997 по 24.04.2001. В ответе на запрос суда Администрацией Парабельского района Томской области от 15.03.2024 сообщено, что указанная справка от 01.11.2023 № 48 основывалась на свидетельстве самого обратившегося заявителя Цитко А.В.; сведений, опровергающих обратившегося участника боевых действий в зоне специальной военной операции на территории Украины- Цитко А.В. об использования иного сварочного оборудования, кроме как ручной дуговой сварки, в органе местного самоуправления не имеется.

Приказом Парабельского МУП ЖКХ № 148 от 28.04.1999 истцу Цитко А.В. предоставлен ежегодный отпуск за период работы с 01.08.1997 по 01.08.1999 продолжительностью 76 рабочих дней, плюс дополнительный за вредные условия труда за период с 01.06.1998 по 01.08.1999 – 14 рабочих дней, а всего 90 рабочих дней с 05.05.1999 по 19.08.1999; соответственно, данным приказом № 148 подтверждается тот факт, что в спорный период времени истец работал именно в тяжелых условиях труда, поскольку имело место быть предоставление ему дополнительного отпуска за вредные условия труда за период работы с 01.08.1997 по 01.08.1999.

В материалы дела также были представлены материалы декабрьского выпуска 1997 года газеты «Нарымский вестник» № 134 (4187), анализируя который суд приходит к выводу, что в 1997 году в Парабельском районе Томской области имела место быть лишь ручная сварка, что согласуется с объяснениями стороны истца.

Также в подтверждение доводов стороны истца, в материалы дела представлено удостоверение №4 о проверке знаний по технике безопасности от 26.11.1997, согласно которому, истец получал допуск к выполнению работ по ручной сварке.

Письмом от 23.03.2004 № 710-15 Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России сообщил, что при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 01.01.1992 необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. Если работник по трудовой книжке значится электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности не могла выполнятся другая сварка, кроме ручной. Вопросы досрочного назначения страховой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах (трудовой книжке, уточняющих справках и др.), и исходя из конкретной ситуации. В отдельных случаях (если организации ликвидированы и нет сведений о том, какая сварка производилась) при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например, в строительной, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Соответственно, истец, с учетом Письма от 23.03.2004 № 710-15 Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, в котором разъяснено, что в строительных работах могла проводиться только ручная сварка, в своих доводах также указывает на то, что он в спорный период работ был задействован на объектах строительства.

Справкой МКУ Отдела по управлению муниципальным имуществом № 0720 от 25.03.2024 подтверждается, что в реестре муниципального имущества Парабельского района до 01.02.2018 г. числился объект недвижимого имущества с реестровым номером – 00000011, построенный Парабельским МУП ЖКХ, а именно, это пристройка к котельной станции обезжелезивания, располагавшийся по адресу: /________/. Касаемо станции обезжелезивания, данный объект строительства также был отмечен в выпуске газеты «Нарымский Вестник» от 29.08.1998 № 100 (4297), представленный в материалы дела.

Соответственно, подтвержден факт работы истца- работника Парабельским МУП ЖКХ в спорный период на объектах строительства, где использовалась ручная сварка.

Проанализировав представленные материалы, исходя из обозначенной в исторической справке информации о строительной деятельности организации- Парабельский МУП ЖКХ, суд приходит к выводу, что истец Цитко А.В. работал в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) ручной сварки в спорный период работ с 01.08.1997 по 04.01.1999, что попадает под действие Списка № 2, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж суд период работы истца в Парабельском МУП ЖКХ с 01.08.1997 по 04.01.1999, согласно Списку № 2.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 07.12.2023 № 12977 незаконным в названной части, так как пенсионным органом вынесено решение по имеющимся в пенсионном деле документам, в то время как судом при принятии настоящего решения суда истребованы и исследованы доказательства в значительно большем объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Цитко Алексея Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения № 12977 от 07.12.2023 частично незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж Цитко А.В., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 в Парабельском «МУП ЖКХ».

В остальной части иска Цитко А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области- отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.04.2024.

Дело № 2-146/2025 (2-2700/2024)

70RS0001-01-2024-004629-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Е.А.Усмановой,

при ведении протокола помощником судьи Николаевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика Балбериной Н.В., действующей по доверенности от /________/ сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску АВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

АВ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнения и частичного отказа от заявленных требований просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды: с /________/ по /________/ – обучения в СПТУ /________/, с /________/ по /________/ – военной службы по призыву, с /________/ по /________/ – работы в качестве газосварщика в кооперативе «Гарант», с /________/ по /________/ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Путь Ленина», с /________/ по /________/ в качестве газоэлектросварщика в товариществе «Бугринское»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых ...

...пенсиях» с учетом указанных периодов с /________/, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб.

В обоснование указал, что /________/ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ. Решением от /________/ ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. С данным решением не согласен, в спорные периоды работы протекала в тяжелых условиях труда, период обучения и службы в армии предшествовал работе по должности, предусмотренной соответствующим Списком. Работа протекала в течение полного рабочего дня, вид сварки - ручная.

В судебное заседание истец АВ не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель Лысенко Н.А., действующая на основании доверенности от /________/ сроком действия два года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании, поддержала заявленные требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Балберина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указала, что периоды учебы и военной службы по призыву не могут быть включены в объеме, превышающем периоды работы с тяжелыми условиями труда, предшествовавшие либо следовавшие за обучением и службой, периоды работы после /________/ не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не представлено доказательств вида сварки и занятости более 80% рабочего времени. Отметила, что с учетом наличия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 53 года достаточно 6 лет 3 месяца стажа работы в тяжелых условиях труда.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 г. подтверждения соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что АВ, /________/ года рождения, /________/ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области /________/ от /________/ АВ в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 засчитано 5 лет 1 месяц 3 дня, в стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитан 21 год 9 месяцев 22 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 необходимой продолжительности.

Как следует из указанного решения, при подсчете специального стажа не учтены периоды службы по призыву с /________/ по /________/, работы с /________/ по /________/ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Гарант», так как из трудовой книжки не подтверждается вид выполняемых работ, с /________/ по /________/ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Путь Ленина», так как по трудовой книжке и архивной справке не подтверждается вид выполняемых работ, предусмотренных Списком, с /________/ по /________/ в качестве газоэлектросварщика в товариществе «Бугринское», так как по трудовой книжке и архивной справке не подтверждается вид выполняемых работ, предусмотренных Списком.

Решением ОСФР по Томской области от /________/ АВ назначена досрочна страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с /________/.

Согласно решению пенсионного органа /________/ от /________/ в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда засчитаны периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 7 лет 3 месяца 3 дня.

Согласно трудовой книжке серии АТ-V /________/, заполненной /________/, АВ /________/ принят в Производственный кооператив «Гарант» газоэлектросварщиком 4 разряда /________/ уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (переводом); /________/ принят переводом, /________/ уволен переводом в товарищество «Бугринское»; /________/ принят газоэлектросварщиком в Товарищество «Бугринское»,/________/ переведен в животноводы, /________/ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Согласно данным о стаже АВ периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ учтены пенсионным органом как работа в обычных условиях.

Как следует из приказов Парабельского ХДСУ /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/а от /________/, /________/-а от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/ АВ продлена учеба на газоэлектросварщика до 1 года, до /________/, принято решение о выплате северной надбавки, выплачена денежная премия, предоставлен очередной отпуск, а также постановлено считать приступившим к работе в должности газоэлектросварщика 4 разряда по окончании обучения.

Решением Исполнительного комитета Парабельского районного совета народных депутатов /________/ от /________/ постановлено зарегистрировать устав кооператива «Гарант» по переработке лесоматериалов, дорожного строительства и оказанию ремонтно-строительных услуг населению и организациям.

Согласно п. 1.1 Устава производственного кооператива «Гарант» кооператив является добровольной организацией граждан, объединившихся на основе коллективного труда и самоуправления в целях переработки древесины, изготовления строительных материалов, ремонтных и строительных работ, дорожного строительства, транспортных услуг с последующей реализацией своих работ и услуг населения организациям, предприятиям.

Из статьи в газете Парабельского района Томской области «Ленинская правда» за 1991 год «Новый мост» следует, что копперативом «Гарант» возведен новый мост через речку Вяловку возле Бугров.

Согласно справке МКУ Администрация Парабельского района /________/ от /________/ АВ осуществлял трудовую деятельность на территории Парабельского района в качестве газоэлектросварщика в товариществе «Бугринское» с /________/ по /________/. данная организация занималась сельскохозяйственной деятельностью, где при проведении ремонтных работ не применялась другая сварка, кроме ручной.

Как следует из приказов по личному составу ТОО «Бугринское» за 1992-1994 годы /________/ АВ принят переводом в товарищество «Бугринское» из совхоза «Путь Ленина» на должность газоэлектросварщика; согласно приказу /________/ от /________/ переведен в животноводы с /________/.

Учитывая, что период работы истца в качестве газоэлектросварщика с /________/ по /________/ подтверждается записями в трудовой книжке истца являющейся согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также принимая во внимание, что действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщика (газоэлектросварщика), а достаточно было подтверждения самого факта такой работы, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), суд приходит к выводу о том, что период работы истца с /________/ по /________/ в качестве газоэлектросварщика в производственном кооперативе «Гарант» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Вместе с тем, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих характер выполняемых работ, вид сварки в периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, основания для включения данных периодов работы АВ в специальный стаж отсутствуют.

Трудовая книжка, приказы по личному составу таких сведений не содержат, устав кооператива «Гарант» провозглашает его целями различные виды деятельности, что не позволяет сделать вывод о том, что в кооперативе не использовался иной вид сварки кроме ручной. Справка МКУ Администрация Парабельского района /________/ от /________/ не подтверждена первичными документами. Представленная истцом статья в газете о строительстве кооперативом «Гарант» нового моста не может быть отнесена судом к допустимым доказательствам по делу.

При таких обстоятельствах требования АВ в части включения в специальный стаж периодов работы с /________/ по /________/ в кооперативе «Гарант», с /________/ по /________/ в совхозе «Путь Ленина», с /________/ по /________/ в товариществе «Бугринское» удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов обучения и военной службы по призыву.

Из материалов дела следует, что /________/ АВ выдан диплом серии Б /________/ об обучении в СПТУ-28 с. Парабели Томской области.

Согласно справке Парабельского филиала ОГБПОУ «Томский политехнический техникум» /________/ от /________/ АВ обучался в Среднем профессионально-техническом училище-28 с /________/ по /________/ по профессии «Газоэлектросварщик», очная форма обучения, срок обучения 1 год.

Согласно повестке серии ТО /________/ АВ призван для прохождения военной службы по призыву /________/ г. Томска.

Согласно военному билету серии НА /________/ АВ проходил военную службу по призыву с /________/ по /________/.

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от /________/ /________/.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, в общий стаж работы засчитывается, в частности обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункты «з, к»).

Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как видно из дела, подтверждено решением пенсионного органа /________/ от /________/, период с /________/ по /________/ учтен истцу как работа в тяжелых условиях труда.

При таких обстоятельствах включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, подлежит период обучения АВ в СПТУ-28 в размере 28 дней, поскольку за периодом обучения следовала работа в тяжелых условиях труда в количестве 28 дней (с /________/ по /________/).

С учетом включения в специальный стаж периода работы с /________/ по /________/, а также принимая во внимание ранее учтенный пенсионным органом в решении /________/ от /________/ стаж с /________/ по /________/ включению в стаж АВ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, подлежит период прохождения военной службы по призыву в размере 11 месяцев 17 дней.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению и в данной части.

Истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с /________/.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи).

В силу пункта 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно решению /________/ от /________/ в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда истцу зачтено 5 лет 1 месяц 3 дня, в стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера – 21 год 9 месяцев 22 дня.

С учетом включенных судом периодов, право на пенсию по ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ возникло у истца по достижении возраста 53 лет – /________/. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии /________/. При таких обстоятельствах требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с /________/ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

АВ заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Доказательств причинения нравственных страданий со стороны ОСФР по Томской области истцом не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования АВ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж АВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- обучения в размере 28 дней в период с /________/ по /________/;

- прохождения военной службы по призыву в размере 11 месяцев 17 дней в период с /________/ по /________/;

- работы в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Гарант» с /________/ по /________/.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить АВ досрочную страховую пенсию по старости на основании ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме принято 30.01.2025.