Цыбуленко Наталья Матвеевна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 30 марта 2021 года

Дело № 12-50/2021

78RS0020-01-2020-005484-04

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 3 жалобу

Цыбуленко Н.М. , ..., сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

на определение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Новикова А.В. от 12.11.2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Новикова А.В. от 24.04.2019 года № 18810378190440004594 Цыбуленко Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Новикова А.В. от 24.04.2019 года № 18810378190440004624 Цыбуленко Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Новикова А.В. от 24.04.2019 года № 18810378190440004616 Цыбуленко Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ей на...

...значено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Новикова А.В. от 24.04.2019 года № 18810378190440004608 Цыбуленко Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Каждым из приведенных постановлений установлено, что при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы назначенного штрафа.

Определением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Новикова А.В. от 12.11.2020 года отказано в удовлетворении ходатайства Цыбуленко Н.М. о восстановлении срока уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Цыбуленко Н.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное определение, восстановить срок уплаты административного штрафа, назначенного на основании постановления № 18810378190440004594 по ст. 12.32.1 КоАП РФ, №18810378190440004624 по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № 18810378190440004616 по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № 18810378190440004608 по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в размере 50 % от суммы наложенного штрафа. В жалобе заявитель указывает, что 24.04.2019 года врио заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Новиковым А.В. вынесено постановления по делу об административном правонарушении № 18810378190440004594 по ст. 12.32.1 КоАП РФ, №18810378190440004624 по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № 18810378190440004616 по части 2 ст. 12.32.1 КоАП РФ, № 18810378190440004608 по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Копии приведенных постановлений были направлена заявителю заказным почтовым отправлением, которое вручено работником почтового отделения по месту жительства 16.05.2020 года, после истечения 20-ти дневного срока, установленного законом для уплаты штрафа в размере 50%, данный факт подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почта России о получении заказного письма № 19662532006288. Она, Цыбуленко, обратилась к начальнику ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга с письменным ходатайством о восстановлении срока уплаты административного штрафа, назначенного постановлениями, в размере 50% от суммы наложенного штрафа. Обращение рассмотрено 12.11.2020 года, вынесено определение об отказе в восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины его суммы. Определение не мотивировано, лишь указано, что письмо прибыло в ОПС Нефтекамск 452689 06.05.2019 года, то есть на 13 день после вынесения постановления и получено заявителем лишь 16.05.2020 года. Должностным лицом при рассмотрении обращения к данному правоотношению ошибочно истолкованы использованные им приведенные нормы права. Копия определения отправлена простым почтовым отправлением и получено ею, Цыбуленко, 30.11.2020 года, данный факт подтверждается оттиском на конверте. В жалобе заявитель ссылается на ч. 1.3 ст. 32.2, ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ.

Цыбуленко Н.М., начальник ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, считает следующее.

Определение вынесено уполномоченным должностным лицом, в предусмотренные нормами КоАП РФ сроки, вместе с тем обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из представленных суду материалов следует, что Цыбуленко Н.М. обратилась с ходатайством о восстановлении срока уплаты административного штрафа, назначенного на основании постановлений № 18810378190440004594 по ст. 12.32.1 КоАП РФ, №18810378190440004624 по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № 18810378190440004616 по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № 18810378190440004608 по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в размере 50 % от суммы наложенного штрафа. Определением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Новикова А.В. от 12.11.2020 года в удовлетворении данного ходатайства отказано. Отказывая в удовлетворении ходатайства Цыбуленко Н.М. о восстановлении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, должностное лицо административного органа, установив данные обстоятельства, пришло к выводу о том, что в место вручения копии постановлений прибыли своевременно и заблаговременно до наступления 20-суточного срока с момента их вынесения и Цыбуленко Н.М., осведомленная о том, что в отношении нее вынесены постановления по делу об административном правонарушении, назначено административном наказании, имея возможность получить их копии, своевременно и в установленный законом срок направленные в ее адрес заказным письмом, имела возможность воспользоваться предусмотренной КоАП РФ возможностью 50% скидкой при оплате административного штрафа, прибыла в адрес вручения корреспонденции лишь спустя 10 дней после того, как было опущено извещение о необходимости явиться в почтовое отделение для вручения корреспонденции.

Из материалов дела следует, что копии постановлений должностного лица от 24.04.2019 года о назначении административного наказания были направлены Цыбуленко Н.М. 26.04.2019 года заказным письмом.

Из сведений с официального сайта «Почта России» об отслеживании почтового отправления посредством идентификатора, следует, что копии постановлений, согласно сведениям об отслеживании почтового отправления, были вручены Цыбуленко Н.М. 16.05.2019 года.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст.ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Конституционно-правовой смысл ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ раскрыт в постановлении Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 года № 35-П, в соответствии с которым, отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности отказа в удовлетворении ходатайства, поскольку копия постановления о назначении административного штрафа, направленная Цыбуленко Н.М. по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением, вручена ей после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления. При этом суд учитывает то, что Цыбуленко Н.М. не уклонялась от получения почтовой корреспонденции, не злоупотребляла своим правом, копию оспариваемого постановления должностного лица получила по истечении двадцатидневного срока его исполнения, в связи с чем у нее отсутствовала реальная возможность воспользоваться правом уплатить административный штраф в размере половины назначенной суммы штрафа.

Суд считает, что причину пропуска заявителем срока, указанную в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительной, восстановить срок для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Новикова А.В. от 12.11.2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства - отменить, восстановить срок уплаты административного штрафа, назначенного на основании постановлений от 24.04.2019 года № 18810378190440004594 по ст. 12.32.1 КоАП РФ, № 18810378190440004624 по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № 18810378190440004616 по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № 18810378190440004608 по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в размере 50 % от суммы наложенного штрафа.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья