Цыбулька Нелля Ильинична

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Заверуха О.С. Дело №33-6843/2024

24RS0004-01-2023-000399-45

2.070г.

1 июля 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Беляковой Н.В., Охременко О.В.

при помощнике судьи: Погореловой И.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Цыбульки Нелли Ильиничны к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Цыбульки Н.И.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 21 марта 2024 года, с учетом дополнительного решения от 22 мая 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Цыбульки Нелли Ильиничны <данные изъяты> к ОСФР по Красноярскому краю <данные изъяты> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж Цыбульки Нелли Ильиничны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года период работы с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя в МБОУ «Березовская средняя ...

...общеобразовательная школа № 3», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Цыбульки Нелли Ильиничны - отказать.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю <данные изъяты> в пользу Цыбульки Нелли Ильиничны <данные изъяты> судебные расходы в размере 20 000 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Цыбулька Н.И. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения УПФР в Березовском районе Красноярского края № от 26.03.2019 года в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности пионервожатой в Есаульской вспомогательной школе-интернате с 14.08.1990 года по 04.11.1990 года, с 18.11.1990 года по 19.10.1992 года, периода работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учитель в Березовской среднеобразовательной школе № 3 с 09.01.2013 года по 08.09.2013 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000 года по 18.11.2000 года, с 20.01.2009 года по 22.01.2009 года, 23.04.2010 года, с 13.09.2010 года по 22.09.2010 года, с 14.11.2012 года по 16.11.2012 года, с 19.11.2012 года по 28.11.2012 года, с 03.12.2012 года по 04.12.2012 года, включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, включении в указанный стаж период работы в должности руководителя кружковой группы в Березовской средней школе № 2 с 06.04.1995 года по 02.10.1995 года, периода работы в должности старшей пионервожатой в Есаульской вспомогательной школе-интернате с 19.08.1994 года по 18.11.1994 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.10.1992 года по 18.08.1994 года, назначении досрочной страховой пенсию по старости с учетом указанных периодов работы и иной деятельности с 22.01.2022 года, взыскании судебных расходов в размере 60 000 рублей.

Требования мотивировала тем, что Цыбулька Н.И. проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 26.03.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ, однако, при определении стажа на соответствующих видах работ пенсионным органом учтен не весь педагогический стаж истца, кроме того, не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период отпуска по уходу за ребенком.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Цыбулька Н.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на необоснованный отказ суда во включении в льготный стаж периодов работы с 01.09.1990 года по 04.11.1990 года, с 18.11.1990 года по 19.10.1992 года в должности пионервожатой, с 06.04.1995 года по 02.10.1995 года в должности руководителя кружковой работы, так как в эти периоды истец так же выполняла учебную нагрузку. С учетом включения спорных периодов, датой выработки 25-летнего стажа педагогической деятельности является 31 января 2022 года.

Проверив материалы дела, заслушав Цыбульку Н.И., ее представителя Мубаракшину Р.А. <данные изъяты>, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ОСФР по Красноярскому краю Чернявскую Л.А. (доверенность от 27.12.2023 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список N 781) - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа учителя, заместителя директора (начальника, заведующего, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" поименованы общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Из п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781 следует, что периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г., в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Цыбулька Н.И., <дата>, 14.12.2018г. обратилась в УПФР в Березовском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет работавшему в учреждениях для детей.

Решением УПФР в Березовском районе Красноярского края № от 26.03.2019г. Цыбульке Н.И. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ.

Согласно приложению к указанному решению, в стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. истца включены периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в Березовской средней общеобразовательной школе № 3: с 01.09.1999г. по 12.11.2000г.; с 19.11.2000г. по 19.10.2004г.; с 21.10.2004г. по 26.03.2007г.; с 30.03.2007г. по 19.01.2009г.; с 23.01.2009г. по 22.04.2010г.; с 24.04.2010г. по 12.09.2010г.; с 23.09.2010г. по 13.11.2012г.; с 17.11.2012г. по 18.11.2012г.; с 29.11.2012г. по 02.12.2012г.; с 05.12.2012г. по 08.01.2013г.; с 09.09.2013г. по 13.12.2018г. Стаж на соответствующих видах работ, включенный пенсионным органом, составил 18 лет 06 месяцев 05 дней.

В указанный стаж пенсионным органом, в том числе, не включены периоды работы истца: в должности пионервожатой в Есаульской вспомогательной школе интернате с 14.08.1990г. по 04.11.1990г. (02 месяца 01 день) и с 18.11.1990г. по 19.10.1992г. (01 год 11 месяцев 02 дня); в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с совмещением должности учителя с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. (08 месяцев); отпуск по уходу за ребенком с 20.10.1992г. по 18.08.1994г. (01 год 09 месяцев 29 дней); курсы повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г. (06 дней); с 20.01.2009г. по 22.01.2009г. (03 дня); 23.04.2010г. (01 день); 13.09.2010г. по 22.09.2010г. (10 дней); 14.11.2012г. по 16.11.2012г. (03 дня); с 19.11.2012г. по 28.11.2012г. (10 дней); с 03.12.2012г. по 04.12.2012г. (02 дня), всего 1 месяц 05 дней.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Цыбульки Н.И., последняя зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.09.1998г.

Указанные выше периоды, не включенные пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, указаны работодателями без кода особых условий труда, за исключением периода работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. на 0,5 ставки.

В соответствии с трудовой книжкой серии АТ-VI № 4194187, выданной на имя Цыбульки Н.И., последняя 14.08.1990г. принята на должность старшей пионервожатой в Есаульскую вспомогательную школу-интернат, откуда уволена в порядке перевода 18.11.1994г.; 06.04.1995г. принята на должность руководителя кружковой работы в БСШ-4, откуда 02.10.1995г. уволена переводом в Березовскую среднюю школу № 3, куда принята 02.10.1995г. на должность социального педагога, 01.09.1999г. назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, 01.09.2012г. переведена на должность учителя-логопеда начальных классов, 09.01.2013г. назначена временно на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, 09.09.2013г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку, 01.09.2020г. переведена на должность учителя начальных классов на 1 ставку, и продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с приказом № от 14.08.1990г. Цыбулька Н.И. принята на должность пионервожатой в Есаульскую вспомогательную школу-интернат с 14.08.1990г.

Приказом от 01.09.1990г. № протарифицированы учителя и воспитатели, в том числе Цыбулька Н.И. – пионервожатая – ОТП 10.

На основании приказа № от 29.10.1990г. Цыбульке Н.И. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 05.11. по 17.11.1990г.

Приказом от 16.09.1991г№ протарифицированы сотрудники учреждения, в том числе Цыбулька Н.И. – старшая пионервожатая.

На основании приказа от 01.09.1992г. Цыбульке Н.И. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 2-х лет.

Приказом от 01.02.1994г. № Цыбульке Н.И. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 12.02.1994г. по 12.08.1995г.

Приказом от 18.08.1994г. № Цыбулька Н.И. уволена с 18.08.1994г. в порядке перевода.

Кроме того, на основании приказов от 23.09.1991г., 17.02.1992г., 22.04.1992г., 06.05.1992г., 17.12.1993г. Цыбульке Н.И. – пионервожатой производилась оплата за замещение часов в старших классах в связи с болезнью учителей математики.

В соответствии со справкой, выданной администрацией Березовского района 10.11.2022г., Цыбулька Н.И. работала в Березовском РОНО в Есаульской вспомогательной школе-интернат» в должности старшей пионервожатой и вела часы в 5-8 классах: с 14.08.1990г. по 31.08.1990г. – 1 ставка; с 01.09.1990г. по 10.01.1991г. с нагрузкой 12 часов; с 11.01.1991г. по 31.08.1991г. с нагрузкой 6 часов; с 01.09.1991г. по 01.06.1992г. с нагрузкой 8 часов. С 20.10.1992г. по 12.03.1994г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Согласно справке, выданной МБОУ «Березовская средняя школа № 4 имени Героя Советского Союза П.Р. Мурашова» 02.10.2023г., Цыбулька Н.И. работала в МБОУ «Березовская средняя школа №4» в должности руководитель кружковой работы с 12.04.1995г. по 30.09.1995г., что также подтверждается приказом о приеме на работу № от 12.04.1995г. и увольнении № от 30.09.1995г. Фактическая педагогическая нагрузка: руководитель кружка - 8 часов, факультативы – 2 часа, ОТП – 6 часов, иностранный язык – 6 часов.

Справкой, уточняющей характер работы истца, № от 14.09.2023г., выданной МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 3»,подтверждается, что Цыбулька Н.И. работает в указанном учреждении в должности социального педагога со 02.10.1995г., назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку с 01.09.1999г., переведена на должность учителя-логопеда начальных классов с 01.09.2012г., переведена временно заместителем директора по воспитательной работе на 0,05 ставки по совмещению с 09.01.2013г. по 08.09.2013г., переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку с 09.09.2013г. по настоящее время и выполняет норму педагогической нагрузки, установленную на ставку за работной платы.

За период работы, Цыбулька Н.И. посещала курсы повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г. Фактическая нагрузка с 01.12.2012г. по 31.08.2013г. 29 учебных часов в неделю.

В указанной справке также представлены сведения о переименовании учреждения, согласно которым, с 10.01.1995г. Березовская муниципальная средняя общеобразовательная школа № 3; с 27.03.2002г. МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 3»; с 03.02.2006г. МОУ Березовская средняя общеобразовательная школа №3; с 25.12.2008г. МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3»; со 02.12.2011г. МБОШ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3»; с 20.01.2016г. МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3».

Основания для выдачи справки: книги приказов за период с 1995 по 2019гг., личная карточка Т2, тарификационные списки за период с 1995 по 2019гг., лицевые счета за период с 1995 по 2019гг.

Приказом № от 03.09.2012г. МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3» установлена учебная нагрузка, Цыбульке Н.И. – учителю-логопеду начальных классов, музыки установлена нагрузка 28 учебных часов с сентября 2012г.; с 01.09.2013г. нагрузка Цыбульке Н.И. учителю-логопеду начальных классов установлена в размере 14 учебных часов.

Разрешая требования истца о наличии оснований для включения спорных периодов в льготный стаж, суд первой инстанции обоснованно указал, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Учитывая положения пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г., а также аналогичные положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г., периоды работы в должности учителя, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школах после 01 сентября 2000г. засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в зависимости от выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной на полную ставку заработной платы.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. Цыбулька Н.И. работала в МБОШ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3», при этом истец осуществляла педагогическую деятельность в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя-логопеда начальных классов с выполнением учебной нагрузки 28 учебных часов, соответственно суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, что подтверждено приказами работодателя, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа истца в МБОШ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3» в период с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя подлежит зачету в педагогический стаж.

Также в стаж на соответствующих видах работ Цыбульки Н.И. суд первой инстанции обоснованно включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г., сославшись на положения ст.187 ТК РФ, в соответствии с которыми при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665» от 04.03.2021г. № 322 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, данные периоды с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку в указанные периоды Цыбулька Н.И. работала в должности, которая включена пенсионным органом в специальный стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в указанной части, так как они основаны на правильно примененных и истолкованных положениях материального права, регулирующих спорные отношения сторон, подтверждаются имеющимися в деле исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы в должности пионервожатой в Есаульской вспомогательной школе-интернате с 14.08.1990г. по 04.11.1990г. и с 18.11.1990г. по 19.10.1992г., суд первой инстанции исходил из следующего

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В силу подпункта "м" пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению от 17 декабря 1959 г. N 1397) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности пионервожатой, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Учитывая, что начало педагогической деятельности в должностях, прямо поименованных в соответствующем перечне, имело место после указанной даты, суд приходит к выводу о том, что нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности, тогда как при отсутствии указанного обстоятельства наличие 2/3 трудового стажа педагогической деятельности на момент назначения пенсии правового значения не имеет.

Между тем, суд первой инстанции не дал оценки доводам истца и представленным доказательствам, согласно которым в спорные периоды истец работала не только пионервожатым, но и выполняла учебную нагрузку на условиях совмещения в должности учителя, что подтверждается копиями карточек-справок за 1990-1992 года и копиями приказов.

Вместе с тем, наименование должности «учитель» предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

На основании пункта 2 «ж» постановления Минтруда России от 30.06.2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих и других работников этом учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

В указанной связи судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы истца в должности пионервожатой в Есаульской вспомогательной школе-интернате с 14.08.1990г. по 04.11.1990г. (2 месяца 21 день) и с 18.11.1990г. по 19.10.1992г. (1 год 11 месяцев 2 дня) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Рассматривая требования Цыбульки Н.И. о включении стаж на соответствующих видах работ периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении указанных требований исходя из следующего.

12.08.1992г. у Цыбульки Н.И. родилась дочь Наталья, что подтверждается свидетельством о рождении серии VII-БА № 30423. Цыбулька Н.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 20.10.1992г. по 12.03.1194г.

Статьей 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период, предусматривалось предоставление женщинам отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком 12.08.1992 года рождения, начался у Цыбульки Н.И. после 06.10.1992г. (12.08.1992+70 календарных дней (отпуск по беременности и родам)), в связи с чем, указанный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованным, оснований для иной правовой оценки приведенных выше обстоятельств не имеется.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы истца с 06.04.1995г. по 02.10.1995г. в должности руководителя кружковой работы, суд первой инстанции указал, что подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 463); перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., при этом должность "руководитель кружковой работы" отсутствует во всех Списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, которое в данном случае не соблюдено.

Между тем, судом первой инстанции не дано оценки доводам истца и представленным доказательствам, в том числе справке, выданной МБОУ «Березовская средняя школа № 4 имени Героя Советского Союза П.Р. Мурашова» 02.10.2023г., согласно которым Цыбулька Н.И. работала в МБОУ «Березовская средняя школа №4» в должности руководитель кружковой работы с 12.04.1995г. по 30.09.1995г., что также подтверждается приказом о приеме на работу № 49 от 12.04.1995г. и увольнении № 112 от 30.09.1995г. Фактическая педагогическая нагрузка: руководитель кружка - 8 часов, факультативы – 2 часа, ОТП – 6 часов, иностранный язык – 6 часов.

Таким образом, в указанный период истец выполняла учебную нагрузку в должности учителя общественно-полезного труда и иностранного языка, в связи с чем период работы истца с 12.04.1995 года по 30.09.1995 года (5 месяцев 19 дней) подлежит включению в льготный стаж.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца периода работы с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. (8 месяцев), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г. (06 дней); с 20.01.2009г. по 22.01.2009г. (03 дня); 23.04.2010г. (01 день); 13.09.2010г. по 22.09.2010г. (10 дней); 14.11.2012г. по 16.11.2012г. (03 дня); с 19.11.2012г. по 28.11.2012г. (10 дней); с 03.12.2012г. по 04.12.2012г. (02 дня), всего 1 месяц 05 дней; стажа, включенного пенсионным органом 18 лет 06 месяцев 05 дней, стаж работы истца на соответствующих видах работ на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (как определил суд первой инстанции) составил 19 лет 3 месяца 10 дней. Принимая во внимание то, что Цыбулька Н.И. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, ее стаж на дату вынесения решения составил 24 года 6 месяцев 17 дней.

В соответствии с приложением № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в случае возникновения у педагогических работников права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона в 2024 году, их право считается отложенным на 60 месяцев.

Принимая во внимание то, что с учетом спорных периодов, включенных в специальный стаж истца судом, право на досрочную страховую пенсию у Цыбульки Н.И. возникнет не ранее 2029г., при условии, что в 2024г. истец выработает стаж педагогической деятельности 25 лет, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом включения спорных периодов работы истца в должности пионервожатой с совмещением должности учителя в Есаульской вспомогательной школе - интернате с 14.08.1990 года по 04.11.1990 года (2 месяца 21 день), с 18.11.1990 года по 19.10.1992 года – 1 год 11 месяцев 2 дня), в должности руководителя кружковой работы с совмещением должности учителя в Березовской средней школе №4 с 12.04.1995 по 30.09.1995 года (5 месяцев 19 дней) – всего 2 года 7 месяцев 12 дней + включенные по решению суда периоды работы в должности учителя в Березовской средней общеобразовательной школе №3 с 09.01.2013 года по 08.09.2013 года (8 месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 месяц 5 дней), а также с учетом решения пенсионного органа о включении в стаж 18 лет 06 месяцев 5 дней общий стаж составит 22 года 22 дня, на дату принятия судом решения - 24 года 6 месяцев 17 дней + 2 года 7 месяцев 12 дней = 27 лет 1 месяц 29 дней.

Таким образом, в соответствии с приложением № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в случае возникновения у педагогических работников права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона в 2022 году, их право считается отложенным на 48 месяцев.

С учетом сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 -21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от их возраста), срок назначения пенсии по старости при условии года возникновения права на страховую пенсию по старости - 2022 год – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части отказа Цыбулька Н.И. в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в должности пионервожатой с совмещением должности учителя в Есаульской вспомогательной школе- интернате с 14.08.1990 года по 04.11.1990 года, с 18.11.1990 года по 19.10.1992 года; в должности руководителя кружковой работы с совмещением должности учителя в Березовской средней школе №4 с 12.04.1995 года по 30.09.1995 года и принятию в этой части нового решения об удовлетворении требований.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на представителя, суд первой инстанции со ссылкой на положения части 1 статьи 98 ГПК РФ, договор оказания юридических услуг, заключенный 26.05.2023г. между юридической компанией «Алегия» в лице ИП Павлинич Н.П. (Исполнитель) и Цыбулькой Н.И. (Заказчик), кассовый чек об оплате 60000 рублей, пришел к выводу о том, что истцу была оказана необходимая юридическая помощь, на оплату которой истцом понесены судебные расходы, подлежащие взысканию с ОСФР по Красноярскому краю в размере 20 000 рублей.

То факт, что договор заключен с ИП Павлинич Н.П. а интересы ответчика представляла Панюкова В.А., не могут служит основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов, поскольку из представленного договора на оказание юридических услуг следует, что исполнитель обязался предоставить услуги по юридическому сопровождению и представлению интересов Цыбульки Н.И. в суде, Панюкова В.А. представляла интересы истца в предварительном судебном заседании, доказательств того, что Панюкова В.А. представляла интересы Цыбульки Н.И. на самостоятельных началах, а не в рамках договора об оказании юридических услуг, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 21 марта 2024 года с учетом дополнительного решения от 22 мая 2024 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Цыбульки Нелли Ильиничны <данные изъяты> к ОСФР по Красноярскому краю <данные изъяты> о возложении обязанность включить периоды работы истца в должности пионервожатой с совмещением должности учителя в Есаульской вспомогательной школе - интернате с 01.09.1990 года по 04.11.1990 года, с 18.11.1990 года по 19.10.1992 года – 2 года 1 месяц 6 дней, в должности руководителя кружковой работы с совмещением должности учителя в Березовской средней школе №4 с 06.04.1995 года по 02.10.1995 года (5 месяцев 27 дней) – всего 3 года 4 месяца 8 дней отменить.

Принять в этой части новое решение. Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж Цыбульки Нелли Ильиничны <данные изъяты> периоды работы в должности пионервожатой с совмещением должности учителя в Есаульской вспомогательной школе - интернате с 14.08.1990 года по 04.11.1990 года, с 18.11.1990 года по 19.10.1992 года; в должности руководителя кружковой работы с совмещением должности учителя в Березовской средней школе №4 с 12.04.1995 года по 30.09.1995 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Цыбулька Н.И. – без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Охременко О.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 июля 2024 года.

2-1244/2023

24RS0004-01-2023-000399-45

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июня 2023 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыбулька Н.И. к УПФР в <адрес> Красноярское (межрайонное) об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Цыбулька Н.И. обратилась в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконным решение УПФР в <адрес> Красноярского края (межрайонного) № от <дата> в части отказа о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности пионервожатой и учителя в Есаульской вспомогательной школе-интернате с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периода работы в должности учителя в Березовской средней школе № с <дата> по <дата>; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

- обязать УПФР в <адрес> Красноярского края (межрайонное) включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в должности пионервожатой и учителя в Есаульской вспомогательной школе-интернате с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периода работы в должности учителя в Березовской средней школе № с <дата> по <дата>; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <...

...дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

- признать датой выработки 25-ти лет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей – <дата>,

- взыскать с УПФР в <адрес> Красноярского края (межрайонное) в ее пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

<дата> от истца Цыбулька Н.И. поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края на надлежащего ответчика Государственное учреждение - ОФП и СС по Красноярскому краю и передачи данного дела по подсудности в Советский районный суд <адрес>.

В судебное заседание истец Цыбулька Н.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть ходатайство о замене ответчика и передаче дела по подсудности в свое отсутствие.

Представитель ответчика отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Протокольным определением <дата> в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - ОФП и СС по Красноярскому краю.

Учитывая заявленное истцом ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края на Государственное учреждение - ОФП и СС по Красноярскому краю, а также характер заявленного спора, суд считает необходимым допустить замену ненадлежащего ответчика на надлежащего.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В ст. 29 ГПК РФ закреплены правила альтернативной подсудности - подсудности по выбору истца.

Выбор между несколькими судами, которым согласно данной статье подсудно дело, принадлежит истцу (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении пенсионных прав могут предъявляться в суд по месту жительства истца

По правилам п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как видно из материалов дела, иск предъявлен в Березовский районный суд Красноярского края <дата> по месту нахождения ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края и месту жительства истца.

Принимая во внимание, что на дату подачи иска деятельность юридического лица - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края прекращена, заявленное истцом ходатайство, а также, учитывая положения ч. 10 ст. 29 ГПК РФ, настоящее гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение в Советский районный суд <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявленное Цыбулька Н.И. ходатайство о замене ненадлежащего ответчика по гражданскому делу по исковому заявлению Цыбулька Н.И. к УПФР в <адрес> Красноярское (межрайонное) об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Допустить замену ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края на Государственное учреждение - ОФП и СС по Красноярскому краю.

Передать гражданское дело по исковому заявлению Цыбулька Н.И. к УПФР в <адрес> Красноярское (межрайонное) об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд <адрес> (660111, <адрес>И).

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Есина

Копия дело №2-2177/2024

УИД 24RS0004-01-2023-000399-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Фелипас С.А.,

с участием истца – Цыбулька Н.И.,

представителя ответчика – Чернявской Л.А., доверенность от 27.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбульки Нелли Ильиничны к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Цыбулька Н.И. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФР в Березовском районе Красноярского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что Цыбулька Н.И. проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 26.03.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ, однако, при определении стажа на соответствующих видах работ пенсионным органом учтен не весь педагогический стаж истца, кроме того, не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период отпуска по уходу за ребенком. На основании изложенного, просит признать незаконным решение УПФР в Березовском районе Красноярского края № № от 26.03.2019г. в части отказа во включении в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности пионервожатая в Есаульской вспомогательной школе-интернате с 14.08.1990г. по 04.11.1990г., с 18.11.1990г. по 19.10.1992г.; период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учитель в Березов...

...ской среднеобразовательной школе № 3 с 09.01.2013г. по 08.09.2013г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г., включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, также включить в указанный стаж период работы в должности руководителя кружковой группы в Березовской средней школе № 2 с 06.04.1995г. по 02.10.1995г.; период работы в должности старшей пионервожатой в Есаульской вспомогательной школе-интернате с 19.08.1994г. по 18.11.1994г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.10.1992г. по 18.08.1994г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы и иной деятельности с 22.01.2022г., взыскать судебные расходы в размере 60 000 руб.

Определением от 21.06.2023г. произведена замена ответчика с УПФР в Березовском районе Красноярского края на ОСФР по Красноярскому краю.

Истец - Цыбулька Н.И. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю Чернявская Л.А., действующая на основании доверенности от 27.12.2023г., возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что наименование должности «руководитель кружковой работы» не предусмотрено Списком учреждений №781 от 29.10.2002г., работа в которых дает право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, указала, что период работы в должности пионервожатой и старшей пионервожатой возможно зачесть только при наличии стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, который имел место до 01.01.1992г., в размере не менее 2/3, поскольку указанного стажа у истцу не было, данные период не подлежит зачету.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список N 781) - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа учителя, заместителя директора (начальника, заведующего, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" поименованы общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Из п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781 следует, что периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г., в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Цыбулька Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14.12.2018г. обратилась в УПФР в Березовском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 53-54).

Решением УПФР в Березовском районе Красноярского края № № от 26.03.2019г. Цыбульке Н.И. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ (л.д. 74-76).

Согласно приложению к указанному решению, в стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. истца включены периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в Березовской средней общеобразовательной школе № 3: с 01.09.1999г. по 12.11.2000г.; с 19.11.2000г. по 19.10.2004г.; с 21.10.2004г. по 26.03.2007г.; с 30.03.2007г. по 19.01.2009г.; с 23.01.2009г. по 22.04.2010г.; с 24.04.2010г. по 12.09.2010г.; с 23.09.2010г. по 13.11.2012г.; с 17.11.2012г. по 18.11.2012г.; с 29.11.2012г. по 02.12.2012г.; с 05.12.2012г. по 08.01.2013г.; с 09.09.2013г. по 13.12.2018г. Стаж на соответствующих видах работ, включенный пенсионным органом, составил 18 лет 06 месяцев 05 дней.

В указанный стаж пенсионным органом, в том числе, не включены периоды работы истца:

- в должности пионервожатой в Есаульской вспомогательной школе интернате с 14.08.1990г. по 04.11.1990г. (02 месяца 01 день) и с 18.11.1990г. по 19.10.1992г. (01 год 11 месяцев 02 дня);

- в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с совмещением должности учителя с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. (08 месяцев);

- отпуск по уходу за ребенком с 20.10.1992г. по 18.08.1994г. (01 год 09 месяцев 29 дней);

- курсы повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г. (06 дней); с 20.01.2009г. по 22.01.2009г. (03 дня); 23.04.2010г. (01 день); 13.09.2010г. по 22.09.2010г. (10 дней); 14.11.2012г. по 16.11.2012г. (03 дня); с 19.11.2012г. по 28.11.2012г. (10 дней); с 03.12.2012г. по 04.12.2012г. (02 дня). Всего 1 месяц 05 дней.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Цыбульки Н.И., последняя зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.09.1998г. (л.д. 17-81).

Указанные выше периоды, не включенные пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, указаны работодателями без кода особых условий труда, за исключением периода работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. на 0,5 ставки.

В соответствии с трудовой книжкой серии №, выданной на имя Цыбульки Н.И., последняя 14.08.1990г. принята на должность старшей пионервожатой в Есаульскую вспомогательную школу-интернат, откуда уволена в порядке перевода 18.11.1994г.; 06.04.1995г. принята на должность руководителя кружковой работы в БСШ-4, откуда 02.10.1995г. уволена переводом в Березовскую среднюю школу № 3, куда принята 02.10.1995г. на должность социального педагога, 01.09.1999г. назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, 01.09.2012г. переведена на должность учителя-логопеда начальных классов, 09.01.2013г. назначена временно на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, 09.09.2013г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку, 01.09.2020г. переведена на должность учителя начальных классов на 1 ставку, и продолжает работать по настоящее время (л.д. 25-31).

В соответствии с приказом № № от 14.08.1990г. Цыбулька Н.И. принята на должность пионервожатой в Есаульскую вспомогательную школу-интернат с 14.08.1990г.

Приказом от 01.09.1990г. № № протарифицированы учителя и воспитатели, в том числе Цыбулька Н.И. – пионервожатая – ОТП 10.

На основании приказа № № от 29.10.1990г. Цыбульке Н.И. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 05.11. по 17.11.1990г.

Приказом от 16.09.1991г. № № протарифицированы сотрудники учреждения, в том числе Цыбулька Н.И. – старшая пионервожатая.

На основании приказа от 01.09.1992г. Цыбульке Н.И. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 2-х лет.

Приказом от 01.02.1994г. № № Цыбульке Н.И. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 12.02.1994г. по 12.08.1995г.

Приказом от 18.08.1994г. № № Цыбулька Н.И. уволена с 18.08.1994г. в порядке перевода.

Кроме того, на основании приказов от 23.09.1991г., 17.02.1992г., 22.04.1992г., 06.05.1992г., 17.12.1993г. Цыбульке Н.И. – пионервожатой производилась оплата за замещение часов в старших классах, в связи с болезнью учителей математики.

В соответствии со справкой, выданной администрацией Березовского района 10.11.2022г., Цыбулька Н.И. работала в Березовском РОНО в Есаульской вспомогательной школе-интернат» в должности старшей пионервожатой и вела часы в 5-8 классах: с 14.08.1990г. по 31.08.1990г. – 1 ставка; с 01.09.1990г. по 10.01.1991г. с нагрузкой 12 часов; с 11.01.1991г. по 31.08.1991г. с нагрузкой 6 часов; с 01.09.1991г. по 01.06.1992г. с нагрузкой 8 часов. С 20.10.1992г. по 12.03.1994г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (л.д. 18).

Согласно справке, выданной МБОУ «Березовская средняя школа № 4 имени Героя Советского Союза П.Р. Мурашова» 02.10.2023г., Цыбулька Н.И. работала в МБОУ «Березовская средняя школа №4» в должности руководитель кружковой работы с 12.04.1995г. по 30.09.1995г., что также подтверждается приказом о приеме на работу № 49 от 12.04.1995г. и увольнении № 112 от 30.09.1995г. Фактическая педагогическая нагрузка: руководитель кружка - 8 часов, факультативы – 2 часа, ОТП – 6 часов, иностранный язык – 6 часов.

Справкой, уточняющей характер работы истца, № № от 14.09.2023г., выданной МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 3»,подтверждается, что Цыбулька Н.И. работает в указанном учреждении в должности социального педагога со 02.10.1995г., назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку с 01.09.1999г., переведена на должность учителя-логопеда начальных классов с 01.09.2012г., переведена временно заместителем директора по воспитательной работе на 0,05 ставки по совмещению с 09.01.2013г. по 08.09.2013г., переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку с 09.09.2013г. по настоящее время и выполняет норму педагогической нагрузки, установленную на ставку за работной платы.

За период работы, Цыбулька Н.И. посещала курсы повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г. Фактическая нагрузка с 01.12.2012г. по 31.08.2013г. 29 учебных часов в неделю.

В указанной справке также представлены сведения о переименовании учреждения, согласно которым, с 10.01.1995г. Березовская муниципальная средняя общеобразовательная школа № 3; с 27.03.2002г. МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 3»; с 03.02.2006г. МОУ Березовская средняя общеобразовательная школа №3; с 25.12.2008г. МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3»; со 02.12.2011г. МБОШ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3»; с 20.01.2016г. МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3».

Основания для выдачи справки: книги приказов за период с 1995 по 2019гг., личная карточка Т2, тарификационные списки за период с 1995 по 2019гг., лицевые счета за период с 1995 по 2019гг.

Приказом № № от 03.09.2012г. МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3» установлена учебная нагрузка, согласно которому, Цыбульке Н.И. – учителю-логопеду начальных классов, музыки установлена нагрузка 28 учебных часов с сентября 2012г. (л.д. 21); с 01.09.2013г. нагрузка Цыбульке Н.И. учителю-логопеду начальных классов установлена в размере 14 учебных часов (л.д. 20).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Учитывая положения пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г., а также аналогичные положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г., периоды работы в должности учителя, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школах после 01 сентября 2000г. засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в зависимости от выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной на полную ставку заработной платы. Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. Цыбулька Н.И. работала в МБОШ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3», при этом истец осуществляла педагогическую деятельность в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя-логопеда начальных классов с выполнением учебной нагрузки 28 учебных часов, соответственно суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, что подтверждено приказами работодателя, суд приходит к выводу, что работа истца в МБОШ «Березовская средняя общеобразовательная школа №3» в период с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя подлежит зачету в педагогический стаж.

Также, в стаж на соответствующих видах работ Цыбульки Н.И. подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г., в силу следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665» от 04.03.2021г. № 322 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, данные периоды с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку в указанные периоды Цыбулька Н.И. работала в должности, которая включена пенсионным органом в специальный стаж истца.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Цыбульки Н.И. о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы в должности пионервожатой в Есаульской вспомогательной школе-интернате с 14.08.1990г. по 04.11.1990г. и с 18.11.1990г. по 19.10.1992г. в силу следующего.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В силу подпункта "м" пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению от 17 декабря 1959 г. N 1397) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности пионервожатой, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Учитывая, что начало педагогической деятельности в должностях, прямо поименованных в соответствующем перечне, имело место после указанной даты, суд приходит к выводу о том, что нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности, тогда как при отсутствии указанного обстоятельства наличие 2/3 трудового стажа педагогической деятельности на момент назначения пенсии правового значения не имеет.

Рассматривая требования Цыбульки Н.И. о включении стаж на соответствующих видах работ периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ. у Цыбульки Н.И. родилась дочь ФИО14, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Цыбулька Н.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 20.10.1992г. по 12.03.1194г.

Статьей 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период, предусматривалось предоставление женщинам отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком 12.08.1992 года рождения, начался у Цыбульки Н.И. после 06.10.1992г. (12.08.1992+70 календарных дней (отпуск по беременности и родам)), в связи с чем, указанный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, более того, в указанный период Цыбулька Н.И. занимала должность, работа в которой не подлежит включению в педагогический стаж, о чем указано судом выше.

Также не подлежит включению период работы истца с 06.04.1995г. по 02.10.1995г. в должности руководителя кружковой работы, поскольку подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 463); перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., при этом должность "руководитель кружковой работы" отсутствует во всех Списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, отказывая во включении данного периода в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из того, что основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, которое в данном случае не соблюдено.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца периода работы с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. (8 месяцев), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г. (06 дней); с 20.01.2009г. по 22.01.2009г. (03 дня); 23.04.2010г. (01 день); 13.09.2010г. по 22.09.2010г. (10 дней); 14.11.2012г. по 16.11.2012г. (03 дня); с 19.11.2012г. по 28.11.2012г. (10 дней); с 03.12.2012г. по 04.12.2012г. (02 дня), всего 1 месяц 05 дней, стажа, включенного пенсионным органом 18 лет 06 месяцев 05 дней, стаж работы истца на соответствующих видах работ на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составит 19 лет 3 месяца 10 дней, принимая во внимание то, что Цыбулька Н.И. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, ее стаж на дату вынесения решения составит 24 года 6 месяцев 17 дней.

В соответствии с приложением № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в случае возникновения у педагогических работников права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона в 2024 году, их право считается отложенным на 60 месяцев.

Принимая во внимание то, что с учетом спорных периодов, включенных в специальный стаж истца судом, право на досрочную страховую пенсию у Цыбульки Н.И. возникнет не ранее 2029г., при условии, что в 2024г. истец выработает стаж педагогической деятельности 25 лет, суд полагает, что в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. надлежит отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыбульки Нелли Ильиничны (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж Цыбульки Нелли Ильиничны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года период работы с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя в МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 3», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Цыбульки Нелли Ильиничны - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Заверуха О.С.

Решение принято в окончательной форме 28.03.2024 года.

Копия верна.

Копия дело №2-2177/2024

УИД: 24RS0004-01-2023-000399-45

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Огневой А.А.,

с участием истца – Цыбульки Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбульки Нелли Ильиничны к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Цыбулька Н.И. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФР в Березовском районе Красноярского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что Цыбулька Н.И. проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 26.03.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ, однако, при определении стажа на соответствующих видах работ пенсионным органом учтен не весь педагогический стаж истца, кроме того, не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период отпуска по уходу за ребенком. На основании изложенного, просит признать незаконным решение УПФР в Березовском районе Красноярского края № 1042238/18 от 26.03.2019г. в части отказа во включении в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности пионервожатая в Есаульской вспомогательной школе-интернате с 14.08.1990г. по 04.11.1990г., с 18.11.1990г. по 19.10.1992г.; период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учитель в Березовской среднеобразовательно...

...й школе № 3 с 09.01.2013г. по 08.09.2013г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г., включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, также включить в указанный стаж период работы в должности руководителя кружковой группы в Березовской средней школе № 2 с 06.04.1995г. по 02.10.1995г.; период работы в должности старшей пионервожатой в Есаульской вспомогательной школе-интернате с 19.08.1994г. по 18.11.1994г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.10.1992г. по 18.08.1994г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы и иной деятельности с 22.01.2022г., взыскать судебные расходы в размере 60 000 руб.

Определением от 21.06.2023г. произведена замена ответчика с УПФР в Березовском районе Красноярского края на ОСФР по Красноярскому краю.

В судебном заседании судом обсуждался вопрос о вынесении дополнительного решения в части требований Цыбульки Н.И. о взыскании судебных расходов в размере 60 000 руб.

Истец – Цыбулька Н.И. в судебном заседании требование о взыскании судебных расходов поддержала, суду пояснила, что ей были оказаны услуги по составлению иска, уточненного искового заявления, за которые оплачены денежные средства в размере 60 000 руб.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть вопрос о вынесении дополнительного решения в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик; судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 21.03.2024г. исковые требования Цыбульки Н.И. к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворены частично. На ОСФР по Красноярскому краю возложена обязанность включить в страховой стаж Цыбульки Н.И., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года период работы с 09.01.2013г. по 08.09.2013г. в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя в МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 3», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000г. по 18.11.2000г.; с 20.01.2009г. по 22.01.2009г.; 23.04.2010г.; 13.09.2010г. по 22.09.2010г.; 14.11.2012г. по 16.11.2012г.; с 19.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 03.12.2012г. по 04.12.2012г. В удовлетворении остальной части исковых требований Цыбульки Н.И. отказано.

При вынесении вышеуказанного решения судом не были разрешены требования Цыбульки Н.И. о взыскании с ОСФР по Красноярскому краю расходов на оплату юридических услуг в размере 60 000 руб.

Гарантированная частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав и свобод каждого включает, в частности, правовой механизм восстановления имущественной массы лица, право которого было нарушено, на его затраты, связанные с судебной защитой.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что 26.05.2023г. между Юридической компанией «Алегия» в лице ФИО6 (Исполнитель) и Цыбулькой Н.И. (Заказчик) заключен договор оказания юридических услуг № №, предметом которого является представление интересов Цыбульки Н.И. по гражданскому делу № 2-1244/2023 по ее иску к УПФР об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с разделом 2 указанного договора, исполнитель обязуется: оказать заказчику услуги в объеме и сроки, предусмотренные настоящим договором; обеспечить заказчику любую информацию о ходе исполнения обязательств по настоящему договору; безвозмездно устранять по требованию заказчика все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг исполнитель допустил отступление от условий договора; осуществлять все возможные необходимые мероприятия для наиболее эффективного исполнения принятых обязательств.

В силу раздела 3 указанного договора, стоимость услуг определена сторонами в размере 60 000 руб., которые оплачены истцом 26.05.2023г. в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком.

Из пояснений истца следует, что ей была оказана услуга по составлению искового заявления в феврале 2023г., которая оплачена в мае 2023г.

Из материалов дела следует, что 09.02.2023г. подготовлено исковое заявление от имени Цыбульки Н.И. к УПФР в Березовском районе о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 5-10); ходатайство о замене ответчика и передаче гражданского дела по подсудности в Советский районный суд г. Красноярска (л.д. 83-86); уточненное исковое заявление, поступившее в суд 11.07.2023г. (л.д. 100-116); уточненное исковое заявление, поступившее в суд 15.01.2024г. (л.д. 175-178).

Согласно протоколу предварительного судебного заседания от 05.10.2023г., интересы истца в ходе судебного разбирательства представляла Панюкова В.А., действующая по доверенности от 26.05.2023г. (л.д. 143).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

С учетом фактических обстоятельств дела, категории спора, объема и характера оказанной правовой помощи, количества судебных заседаний с участием представителя (1 предварительное судебное заседание), времени, необходимого на подготовку представителем иска, уточненных исковых заявлений, результата рассмотрения дела, принимая во внимание то, что Панюкова В.А., представляющая интересы Цыбульки Н.И. не имеет статус адвоката, в связи с чем, не могут быть применены минимальные ставки стоимости услуг, оказываемых адвокатами в Красноярском крае, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о взыскании судебных расходов, и полагает возможным оценить оказанные услуги в следующем размере: досудебная подготовка (консультация и подготовка искового заявления и уточнений к нему – 15 000 руб.; участие в судебном заседании – 5 000 руб. (один судодень), и определить сумму судебных расходов, подлежащих взысканию с ОСФР по Красноярскому краю в размере 20 000 руб.

При этом, суд отмечает, что обстоятельства того, что договор заключен с ИП ФИО7 а интересы ответчика представляла Панюкова В.А. не могут служит основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов, поскольку из представленного договора на оказание юридических услуг следует, что исполнитель обязался предоставить услуги по юридическому сопровождению и представлению интересов Цыбульки Н.И. в суде, Панюкова В.А. представляла интересы истца в предварительном судебном заседании, доказательств того, что Панюкова В.А. представляла интересы Цыбульки Н.И. на самостоятельных началах, а не в рамках договора об оказании юридических услуг, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 201 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) в пользу Цыбульки Нелли Ильиничны (СНИЛС: №) судебные расходы в размере 20 000 руб.

Дополнительное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Копия верна.