Цыцына Ксения Васильевна

Дело № 2а-1-833/2024

УИД 64RS0042-01-2024-000007-66

Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Труфановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» к судебному приставу- исполнителю Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Бажановой О.С., начальнику Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Морозову Д.В., Энгельсскому РОСП УФССП по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области

установил:

представитель общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» (далее по тексту – ООО «ТРАСТ») обратился в Энгельсский районный суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области Морозову Д.В., судебному приставу- исполнителю Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области Бажановой О.С., УФССП России по Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного причстава исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области Морозова Д.В., ссылаясь на то, что 05.06.2022 года ООО "ПКО ТРАСТ" является правопреемником в гражданском деле № 2-29/2021 о вз...

...ыскании задолженности по кредитному договору № от 06.05.2020 г. с должника Цыцыной К.В.

Энгельсским РОСП Саратовской области 16.03.2021 г. возбуждено исполнительное производство № 75238/21/64039-ИП о взыскании задолженности с Цыцыной К.В.

Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство №75238/21/64039-ИП окончено 11.06.2021 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, 05.08.2022г. (исх. № 408 860) ООО "ПКО Траст" направил запрос в адрес Энгельсского РОСП Саратовской области о проведении проверки материалов исполнительного производства № №75238/21/64039-ИП на предмет нахождения в нем оригинала исполнительного документа. Согласно официальному сайту ФССП России ШПИ 80090375314709, получено адресатом 15.08.2022г.

Ответ по результатам рассмотрения заявления в адрес ООО "ПКО ТРАСТ" не поступил.

05.06.2023г. (исх. 305 380) ООО "ПКО Траст" направил жалобу в адрес Энгельсского РОСП Саратовской области на бездействие судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП, выразившиеся в не рассмотрении заявлений ООО "ПКО ТРАСТ". (ШПИ 80085137004, получено адресатом 13.06.2023г.).

Ответ по результатам рассмотрения жалобы с Энгельсского РОСП Саратовской области до настоящего времени не поступал. Жалоба ООО "ПКО ТРАСТ" не была рассмотрена на бездействие судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП Саратовской области, так как постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО "ПКО ТРАСТ" не поступало. ООО "ПКО ТРАСТ" полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, указывает, что на 27.12.2023 в ООО "ПКО ТРАСТ" исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не поступал, ответы на запросы и на жалобы не поступали.

Просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконньми действия/бездействие судебного пристава-исполнителя Энгельсский РОСП Саратовской области Бажановой О.С, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу № 2-29/2021 в отношении должника Цыцыной К.В. в установленные законом сроки; признать незаконными действия/бездействие начальника отделения - старший судебный пристав Энгельсского РОСП Саратовской области Морозова Дмитрия Владимировича, выразившееся в не рассмотрение жалобы ООО "ПКО ТРАСТ"; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Энгельсского РОСП Саратовской области Морозова Дмитрия Владимировича, рассмотреть жалобу ООО "ПКО ТРАСТ", возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя Энгельсскогс РОСП Саратовской области Бажановой О.С, установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-29/2021 в отношении должника Цыцыной К.В., в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу № 2-29/2021 в отношении Цыцыной К.В., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО "ПКО ТРАСТ"; В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава исполнителя Энгельсского РОСП Саратовской области Бажанову О.С, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя Энгельсского РОСП Саратовской области Бажановой О.С, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу - исполнителю Энгельсского РОСП Саратовской области Бажановой О.С., начальнику отделения судебных приставов Энгельсского РОСП Саратовской области Морозову Дмитрию Владимировичу, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве; Направить в адрес ООО "ПКО ТРАСТ" решение, принятое по результатам рассмотрения административного искового заявления, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя ООО "ПКО ТРАСТ".

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКТ «ТРАСТ» не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, о причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области Морозов Д.В., не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Бажанова О.С. не явилась, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика УФССП России по Саратовской области в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Цыцына К.В. в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Энгельсском РОСП находилось исполнительное производство №75238/21/64039-ИП, возбужденное 16.03.2021 года на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-1-29/2021, выданного судебным участком №6 г. Энгельса, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере 63442.77 руб.

Судебным приставом-исполнителем осуществлены исполнительные действия – направлены запросы о должнике и об имущественном его состоянии в регистрирующие учреждения, финансово-кредитные организации, ИФНС УПФР, ГИБДД и т.п. В соответствии с направленными судебным приставом-исполнителем запросами и поступившей информацией его постановлениями обращено взыскание на денежные средства должника, хранящиеся на счетах, открытых им в финансово-кредитных организациях.

В связи с поступившим ответами на осуществленные запросы об отсутствии сведений о принадлежащем должнике имуществе и месте его нахождения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.06.2021 года исполнительное производство №75238/21/64039-ИП окончено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 47, пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - невозможность установить местонахождение должника, его имущества.

Вместе с тем судом принято во внимание, что в соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из материалов дела также следует и судом установлено, что 10.04.2023 года старшим судебным приставом Энгельсского РОССП Морозовым Д.В. отменено ранее вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства №75238/21/64039-ИП, исполнительное производство возобновлено, по исполнительному производству возобновлены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Определением судебного участка №6 города Энгельса Саратовской области от 29.01.2023 года произведена замена взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» на ООО «ТРАСТ».

10.04.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя произведена замена взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» на ООО «ТРАСТ».

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Доказательств отсутствия со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава Энгельсского РОСП УФССП РФ по Саратовской области Морозова Д.В. надлежащей организации и контроля за работой, возглавляемого им подразделения, что привело к нарушению прав заявителя - суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд находит, что доводы административного истца своего подтверждения в ходе судебного разбирательства дела не нашли. Системное толкование вышеприведенных положений закона (КАС РФ) позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Кроме того, как следует из части 1 статьи 123 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу части 1 статьи 126 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно частям 2, 6 статьи 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

05.06.2023 года административным истцом направлена жалоба в адрес Энгельсского РОСП, на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки.

Указанная жалоба получена 24.07.2023 года.

По результатам рассмотрения указанной жалобы, начальником отделения – старшим судебным приставом Энгельсского РОССП УФССП России по Саратовской области Морозовым Д.В., в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок было вынесено постановление от 14.08.2023 года об отказе в удовлетворении жалобы, которое в этот же день было направлено на адрес электронной почты заявителя.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 219 КАС РФ предусматривает, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно требований частей 6 и 7 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Иное предусмотрено статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом -исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Поскольку административный истец полагал свои права нарушенными нерассмотрением жалобы, а административный иск им подан в суд 09.01.2024 года, суд считает, что при указанных обстоятельствах срок на обращение пропущен по уважительной причине и ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления представителя общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» к судебному приставу- исполнителю Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Бажановой О.С., начальнику Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Морозову Д.В., Энгельсскому РОСП УФССП по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области.

В удовлетворении административных исковых требований представителя общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» к судебному приставу- исполнителю Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Бажановой О.С., начальнику Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Морозову Д.В., Энгельсскому РОСП УФССП по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: Е.Г. Агеева